市領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)上市會(huì)議講話

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這次全市推進(jìn)企業(yè)上市工作會(huì)議開(kāi)得很成功。剛才，市長(zhǎng)*同志就這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署，七個(gè)縣（市）區(qū)和兩個(gè)企業(yè)的同志作了發(fā)言，市發(fā)改委主任*同志和市科技局局長(zhǎng)*同志也發(fā)表了很好的意見(jiàn)。下面，我就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神再講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)增強(qiáng)三種意識(shí)

（一）增強(qiáng)核心意識(shí)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，資本市場(chǎng)是金融體系的半壁江山，而上市公司又是資本市場(chǎng)的重要基石。國(guó)內(nèi)國(guó)外發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家的發(fā)展證明：什么地方的資本市場(chǎng)發(fā)達(dá)，什么地方的經(jīng)濟(jì)就發(fā)展得快。像美國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家，之所以發(fā)展這么快，一個(gè)重要的原因就是他們的資本市場(chǎng)非常發(fā)達(dá)。我們國(guó)家的上海、廣州、深圳等沿海地區(qū)發(fā)展這么快，其中非常重要的因素也就是他們的金融業(yè)務(wù)、資本市場(chǎng)比內(nèi)地發(fā)展得快、發(fā)展得好。

（二）增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。對(duì)于資本市場(chǎng)的發(fā)展，特別是企業(yè)上市，國(guó)務(wù)院高度重視。過(guò)去我們要上市一個(gè)企業(yè)，首先要跑指標(biāo)，爭(zhēng)指標(biāo)，現(xiàn)在則是國(guó)家鼓勵(lì)我們上市，把進(jìn)市之門全部敞開(kāi)，無(wú)論你有多少企業(yè)，只要符合條件都可以上市。過(guò)去我們國(guó)家只有一個(gè)主版，前幾年國(guó)家推出了中小企業(yè)版，今年又推出了創(chuàng)業(yè)板。無(wú)論是中小企業(yè)版，還是創(chuàng)業(yè)板，都是通過(guò)降低上市的門檻，推進(jìn)和鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)積極上市。省里對(duì)企業(yè)上市工作也特別重視，*省長(zhǎng)是從沿海地區(qū)調(diào)入我省的，把這項(xiàng)工作擺在相當(dāng)重要的位置。他認(rèn)為我們湖北省發(fā)展不夠，其中一個(gè)標(biāo)志性的表現(xiàn)就是資本市場(chǎng)發(fā)展不夠。近兩年省里每年開(kāi)一次會(huì)議，省長(zhǎng)親自到會(huì)，而且出臺(tái)了一系列政策措施，支持和鼓勵(lì)企業(yè)上市。目前，我市正在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，科學(xué)發(fā)展觀要求我們又好又快的發(fā)展，這就是說(shuō)，企業(yè)的發(fā)展不僅要速度而且還要質(zhì)量，而企業(yè)的上市是衡量一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平的重要標(biāo)志。

（三）強(qiáng)化憂患意識(shí)。我們*在上世紀(jì)九十年代第一輪企業(yè)上市工作中，走在了全省的前列，當(dāng)時(shí)上市了5家企業(yè)，另外還有5家企業(yè)通過(guò)捆綁方式也實(shí)現(xiàn)了上市。除武漢外，*上市企業(yè)在全省是最多的。但是，近十年來(lái)我市沒(méi)有一家企業(yè)上市，即使已經(jīng)上市的10家企業(yè)，在融資能力上也表現(xiàn)不強(qiáng)，大多數(shù)企業(yè)過(guò)去上市多少股，現(xiàn)在還是這個(gè)規(guī)模，幾乎沒(méi)有增加。全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明，上市公司是當(dāng)今企業(yè)中最先進(jìn)、最合理、最能促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)和最能保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度設(shè)計(jì)?？梢哉f(shuō)，一個(gè)企業(yè)上市標(biāo)志著這個(gè)企業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展層次和階段。特別是我市作為資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，怎樣轉(zhuǎn)型，我認(rèn)為最重要的一個(gè)工作就是通過(guò)積極推進(jìn)企業(yè)上市促進(jìn)轉(zhuǎn)型。所以我們一定要強(qiáng)化這三種意識(shí)，不斷增強(qiáng)我們對(duì)上市工作重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺(jué)性和力度。

二、切實(shí)抓好三個(gè)一批

就是通過(guò)“培育一批，上市一批，儲(chǔ)備一批”來(lái)不斷地完善和充實(shí)上市后備企業(yè)的資源庫(kù)。市有關(guān)部門和各個(gè)縣（市）區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，要制定好分層次、有重點(diǎn)、有梯隊(duì)的培育規(guī)劃，挖掘上市后備資源，把主業(yè)突出、管理水平高、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)挖掘出來(lái)，納入上市企業(yè)后備資源庫(kù)。對(duì)這些企業(yè)，既要重視傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，又要重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；既要重視主板市場(chǎng)，又要重視中小企業(yè)版和創(chuàng)業(yè)版；既要重視A股市場(chǎng)，又要重視B股乃至H股和N股上市，積極促進(jìn)和保證我市企業(yè)上市，并通過(guò)上述工作和措施來(lái)提高企業(yè)的素質(zhì)，不斷地把企業(yè)做強(qiáng)做大。

三、切實(shí)推進(jìn)三個(gè)突破

（一）企業(yè)上市要有新的突破。企業(yè)上市要有新的突破，要把握三個(gè)階段，突出四個(gè)重點(diǎn)。所謂把握企業(yè)上市的三個(gè)階段，即：第一階段是企業(yè)改制輔導(dǎo)階段。企業(yè)上市前必須按照要求改制到位，進(jìn)行輔導(dǎo)。過(guò)去是一年的輔導(dǎo)期，現(xiàn)在為加快企業(yè)上市進(jìn)度，就沒(méi)有這個(gè)時(shí)間限定了。第二階段是保薦申報(bào)階段。這里非常重要的工作是通過(guò)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔導(dǎo)和保薦，幫助申報(bào)。剛才李萍同志說(shuō)她最擔(dān)心的投了資而達(dá)不到目的，我想，如果有中介公司幫助我們策劃、培育和保薦申報(bào)，上市應(yīng)該是有很大把握的。第三階段是核準(zhǔn)發(fā)行上市階段。這里還要注意四點(diǎn)：一是在質(zhì)量上要加快上市后備企業(yè)的資源培育工作，千方百計(jì)的提高擬上市公司的質(zhì)量。二是在數(shù)量上要有10家以上的企業(yè)進(jìn)入重點(diǎn)輔導(dǎo)階段。為此，要進(jìn)一步優(yōu)化工作程序，加大企業(yè)上市輔導(dǎo)力度，促進(jìn)企業(yè)盡快完成輔導(dǎo)，為上市做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備。三是在進(jìn)度上要特別注意發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用，加快企業(yè)上市進(jìn)程。市里前段時(shí)間請(qǐng)長(zhǎng)江證券來(lái)信得過(guò)指導(dǎo)，本次會(huì)議后，還要請(qǐng)專業(yè)公司幫助我們進(jìn)一步確定重點(diǎn)輔導(dǎo)、培育的企業(yè)。同時(shí)各縣（市）區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)也要積極聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)來(lái)幫助重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)推進(jìn)。這是優(yōu)化程序、縮短時(shí)間，爭(zhēng)取盡快上市的一個(gè)十分重要的工作。四是在路徑上力爭(zhēng)主板，立足中小板，搶抓創(chuàng)業(yè)板。初步計(jì)劃主板主要推大冶有色，其他的企業(yè)要按照中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板的要求，適合哪一板就上哪一板。

（二）上市企業(yè)再融資能力上要有新的突破。已經(jīng)上市的10家企業(yè)要增強(qiáng)再融資的能力。目前我市比較成功的有效融資主要有兩種形式：一個(gè)是定向增發(fā)。定向增發(fā)是上市公司重要的再融資方式之一，也是上市公司實(shí)施重組的重要平臺(tái)。*做得比較成功的是華新水泥，去年市委、市政府支持華新增資擴(kuò)股40到50個(gè)億，使華新的生產(chǎn)能力明年可達(dá)到5000萬(wàn)噸左右。第二個(gè)方式是發(fā)行公司債券，這也是上市公司再融資的一個(gè)非常好的形式。去年有幾個(gè)企業(yè)都發(fā)行過(guò)，有的發(fā)行8個(gè)億，有的5個(gè)億，每個(gè)企業(yè)都達(dá)到了再融資的目的，而且降低了資金成本。去年銀行的基準(zhǔn)利率是7個(gè)點(diǎn)以上，而通過(guò)企業(yè)債券融資的成本則一般在5個(gè)點(diǎn)左右。按照我所掌握的情況，我市上市的公司在增強(qiáng)再融資能力方面，這兩種方式是最有效的。

（三）在并購(gòu)重組上要有新的突破。優(yōu)質(zhì)上市公司要按照打造行業(yè)龍頭、做大做強(qiáng)的思路進(jìn)行重組。業(yè)績(jī)一般的公司要著力提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)掘潛力，提升在行業(yè)中的地位。績(jī)差的公司也要著力化解風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)重組恢復(fù)正常的經(jīng)營(yíng)并加快做強(qiáng)做優(yōu)的步伐。這個(gè)方面我們有幾家企業(yè)做得比較成功，比如我們通過(guò)資產(chǎn)重組的方法，把冶鋼這個(gè)瀕臨倒閉的企業(yè)變成一個(gè)生機(jī)勃勃的企業(yè)，即使是今年碰到這樣大的金融危機(jī)，全行業(yè)虧本，而冶鋼在第一季度也還是賺錢的。這說(shuō)明什么？說(shuō)明通過(guò)重組以后他們的資產(chǎn)非常優(yōu)良。在目前情況下，如果企業(yè)的資產(chǎn)達(dá)不到優(yōu)良的水準(zhǔn)，要想賺錢是很難辦到的。再比如說(shuō)天華，也是蘇州中茵集團(tuán)通過(guò)注入新的優(yōu)良資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)借殼上市，從而救活了企業(yè)，做大了企業(yè)，發(fā)展了企業(yè)。

四、切實(shí)做到三個(gè)落實(shí)

（一）要落實(shí)任務(wù)。剛才楊市長(zhǎng)跟各縣（市）區(qū)政府簽訂了推進(jìn)企業(yè)上市目標(biāo)任務(wù)書。各家務(wù)必把這個(gè)任務(wù)落實(shí)好。這個(gè)任務(wù)概括地講就是三條：第一是今明兩年要保證50家企業(yè)進(jìn)入上市后備企業(yè)資源庫(kù)，著力進(jìn)行培育；第二是有10家以上的企業(yè)進(jìn)入重點(diǎn)輔導(dǎo)培育階段；第三是力爭(zhēng)今明兩年有4—5家企業(yè)進(jìn)入保薦申請(qǐng)階段，并在明年?duì)幦?—3家企業(yè)上市。

（二）要落實(shí)政策。主要是兩方面的政策。第一是鼓勵(lì)的政策。省政府已經(jīng)出臺(tái)了政策，每上市一個(gè)企業(yè)，按照規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)到200萬(wàn)元。市政府也決定，上市一個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。剛才我聽(tīng)了7個(gè)縣市區(qū)發(fā)言，大部分地方也對(duì)新上市企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)左右。對(duì)上述各項(xiàng)鼓勵(lì)政策，要確保落實(shí)到位。第二是支持服務(wù)的政策。對(duì)擬上市的公司，要施行保姆式服務(wù)，只要在政策許可范圍內(nèi)，企業(yè)提出的要求，我們都要及時(shí)辦到位。

（三）要落實(shí)責(zé)任。今天這個(gè)會(huì)議強(qiáng)調(diào)主要負(fù)責(zé)同志來(lái)，主要出于兩點(diǎn)考慮，一是這件工作太重要了，第二是這項(xiàng)工作的重要性還沒(méi)有被人們?nèi)空J(rèn)識(shí)。上市公司的數(shù)量和質(zhì)量是衡量地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，所以我們把企業(yè)上市作為政府今后量質(zhì)化目標(biāo)考核的內(nèi)容之一。要按照建鳴書記、曉波市長(zhǎng)的要求，每年進(jìn)行一次結(jié)賬。與此同時(shí)，原來(lái)市里面出臺(tái)的對(duì)縣市區(qū)黨政一把手進(jìn)行項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，把新上市企業(yè)也計(jì)算在內(nèi)。市政府20*年出臺(tái)的關(guān)于招商引資重大項(xiàng)目的重獎(jiǎng)?wù)撸焉鲜泄疽布{入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

推進(jìn)當(dāng)前企業(yè)上市工作，我這里還要再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是把握重點(diǎn)，不要胡子眉毛一把抓。本次會(huì)議對(duì)上市任務(wù)進(jìn)行了分配，在工作上也提出了要求。大冶市、*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要確保上市2家以上，陽(yáng)新縣和其他城區(qū)也要各確保1家上市，對(duì)此，各地要認(rèn)真分析，把工作重點(diǎn)突出出來(lái)，要圍繞目標(biāo)進(jìn)行指導(dǎo)、改制和支持，力爭(zhēng)今年達(dá)到保薦申報(bào)階段的要求。二是要重視中介機(jī)構(gòu)的作用。推進(jìn)企業(yè)上市工作究竟怎么做，上市企業(yè)具體需要什么條件，怎樣滿足上市的條件等等，沒(méi)有專家指導(dǎo)是做不好的。剛才我講了，現(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)取消了輔導(dǎo)時(shí)間的限定，就是可以縮短上市的時(shí)間，加快上市的速度。這要靠中介機(jī)構(gòu)，靠專家來(lái)進(jìn)行策劃和指導(dǎo)，最后達(dá)到盡快上市的目的。三是要做好打消部分企業(yè)負(fù)責(zé)人思想顧慮的工作。我們這些年沒(méi)有企業(yè)上市，除了政府這個(gè)層面抓得不夠以外，其中一個(gè)重要的原因就是企業(yè)改制以后企業(yè)負(fù)責(zé)人積極性不高，怕上市之后把自己約束了，有的企業(yè)老板存在小富則安、不愿接受監(jiān)督、不敢冒風(fēng)險(xiǎn)、也不愿意搞長(zhǎng)遠(yuǎn)投資的思想，所以政府要強(qiáng)力推進(jìn)，要具體做好工作，要采取得力的獎(jiǎng)勵(lì)和服務(wù)措施，以促進(jìn)這項(xiàng)工作向前發(fā)展。