縣委安監局煤礦整合會發言

前言：本站為你精心整理了縣委安監局煤礦整合會發言范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

今天會議傳達了省市有關煤礦關閉整合的精神，安排部署了我縣煤礦關閉整合工作和下半年煤礦安全生產工作。會上縣長楊建光同志就如何應對國家政策的調整，鞏固我縣的煤炭支柱產業，抓好當前的安全生產、安全監管，如何理性對待，積極參與整合關閉講了非常重要的意見；市安監局副局長黃朝建同志作了富有針對性、操作性的重要講話，從我縣煤礦的現狀和長遠講了非常好的意見；縣國土資源局陶錦平同志領學了川經[*]218號文件；煤監局李明全同志就全縣1-6月煤礦安全生產狀況作了通報，指出了我們在安全監管中存在的突出問題，提出了下半年的煤礦安全工作措施，對縣委、政府貫徹省市煤礦關閉整合有關文件、會議精神，抓好關閉整合工作講了實施意見，希望各相關鄉鎮和部門，特別是各煤礦業主認真領會，全面把握，把今天會議精神領會好，消化好，貫徹好。

下面，我就如何貫徹好今天會議精神強調五點意見：

第一，煤炭產業必須鞏固發展，優化提升。

煤炭是滎經最大的支柱產業，是我縣財稅收入的主要構成部分，我縣有8000多人在煤礦企業務工，是農民轉移到二三產業增加收入的重要產業和渠道，我縣有1300多輛運煤車輛，帶動了多少的餐館，帶動了多少的第三產業，拉動了多少消費。去年據相關部門初步統計，全縣煤炭產業帶動的產值總共在10個億左右。所以，煤炭產業對滎經而言具有現實的、重大的意義，無論是現在，還是在今后的一段時期內，不可能改變。發展好煤炭產業是群眾的利益存在，縣域經濟健康發展的要求所在。可是，滎經的煤炭產業面對國家的產業政策調整怎么辦？我們現在不是要把煤炭產業整垮，不是要把煤礦都關掉，煤礦業主你們的利益，你們的目標和縣委、政府是一致的，我縣的煤炭產業必須要順應國家的產業政策鞏固發展，必須要抓住國家產業政策調整的機遇優化提升。

第二，國家關于煤礦關閉整合的政策必須執行。

國家的大政方針政策，基層黨委、政府必須貫徹執行，我們的相關部門必須貫徹執行，我們的業主、從業人員必須服從，你繞不過這個坎。*年底淘汰3萬噸及其以下礦井，這是一條鐵的底限，沒有哪一個業主，沒有哪個局長、縣長可以說這個不執行，你必須服從這個底限；你如果要繼續辦礦，你的礦井必須達到6萬噸以上，這是第二個鐵的底限，你如果想“我的礦井測定能力是4萬噸、5萬噸行不行？能不能僥幸過關？我去找一下熟人，想一下其他辦法行不行？”我可以明確地告訴你“絕對不行”。任何哪一家企業，哪一家煤礦只要你還要繼續生存，你就必須符合這個條件。在整個關閉整合當中的政策原則，前面的同志已經講的非常清楚了，我們從本縣實際出發制定了七條原則和十項保障措施，你一一對照，只要符合這個類型，只要沒有達到國家產業政策的要求，要么積極整合，要么淘汰。全縣現有煤礦有五種類型供你選擇：一是6萬噸及其以上的6個礦井，加強安全管理，提高安全素質，確保安全生產，同時積極參與對周邊資源和周邊礦井的整合；二是技改擴能6萬噸以上的4個礦井，嚴格按照《技改方案》和《安全專篇》，加緊實施技改，通過檢查驗收達到安全生產條件，同時參與對周邊煤礦的資源整合工作，贏得生存發展的先機；三是符合資源條件，符合整合條件，通過兼并、重組、聯合、收購，按照“四個一”的原則實施技改，達到最基本的生存條件，達到安全生產要求，也就是達到9萬噸及其以上（最低不能低于6萬噸）；四是確實資源狀況比較好，投資能力、管理能力、環境條件具備的，盡快實施技改擴能，達到安全生產和安全標準，贏得生存的空間；五是既無法整合，也無法改造擴能，在確保安全管理和安全生產到位的前提下，立即申請關閉，政府退還去年礦業秩序整頓處罰的資金，或者是在確保安全的前提下生產到*年底壽終正寢“安樂死”，依法關閉。全縣所有92家煤礦就這五種類型概莫能外，請自己對照選擇，對照選擇的標準是國務院安辦下發的安委辦[*]19號文件、省經委等七部門聯合下發的川經[*]218號文件和滎經縣委、縣政府規定的七條原則十項措施，“誰也躲不過這個坎，誰也繞不過這個彎”，必須面對。

第三，關閉整合工作必須堅持科學合理，優化礦井布局，堅持公開、公正、公平、依法、透明。

在市上召開緊急會議后，我們做的不是要關哪一家企業，先關哪一家企業，我們沒有研究這樣的具體問題。我們做的主要工作一是認真領會省市文件和會議精神；二是結合我們縣的情況制定實施的具體辦法和措施，相關部門犧牲晚上和周末休息時間，加班研究制定實施意見，在此基礎上，我們用制度、用原則、用政策來鎖定目標，企業根據自己的類型，對照檢查，對號入座。我們特別重視的是，要把那些具備整合條件的企業優先納入整合關閉。如果具備整合條件的企業，不優先納入整合，你還要等到下一步進行關閉嗎？所以，我們在關閉整合的過程中，關閉哪32家，我們用政策說了算，原則說了算，決不是哪個人說了算；三是兩個月前我們就請省煤炭設計院到滎經對全縣礦井布局、資源狀況進行全面調查，在調查的基礎上站在純技術的角度對全縣礦井和資源進行科學規劃，在規劃的基礎上來提出煤礦的關閉整合方案。我們要求他們在設計時不受任何人的影響，從純技術的角度來考慮，至于某個礦的外部環境、礦井條件有什么特殊情況，可在討論時再進行完善，我們力求做到公正、公平，依法辦事，我們堅持做到公正、公平，我們不是以哪個礦與某人關系好一點就可以不整合，哪個礦平時印象差一點就納入關閉整合，請大家監督。如果在整個關閉整合的過程中，我們鄉鎮、部門有違規行為，你們可以向我舉報，如果我有違規行為，你們可以向縣委、政府主要領導舉報。在7月底，我們將要完成全縣煤礦的關閉整合方案，請縣委、政府認定，報上級主管部門批準，我們面向社會公開，接受社會監督，讓每個業主對關閉整合中你的礦該怎么辦清楚明白，減少工作的隨意性，也讓你吃上“定心丸”，知道究竟怎么干，做到心中有數。

第四，對符合條件不積極參與資源整合的煤礦堅決淘汰。

我們在操作中會遇到一些情況，一類是若兩個煤礦都不符合技改擴能的條件，只有通過聯合申報整合，整合時因為我的條件好一些，資源多一些，按以大并小的原則，可能關閉他的礦把資源整合到我這里來，我就不管他的利益，不講原則地壓價；另一類是他本來價值沒有多少，卻漫天要價才答應整合。在關閉整合工作中，我們將制定具體的操作辦法，堅持整合雙方對等談判，平等協商，對顯失公正、公平，明顯設置過高條件，不積極參與整合，拖延整合的煤礦，我們將堅決予以關閉。如果不維持這些原則放任其拖下去，就會象以前關閉整合一樣，存在合證糾紛直至今天尚未完全解決，等下去結果會是什么？這次有*年底作為政策底限，等下去結果會是什么？就只有等死！所以請各位業主務必保持清醒明白，千萬不要自食其果，要做明白人。政府對于不積極參與資源整合的煤礦堅決淘汰；對于關閉整合期間，非法生產造成重大安全事故，存在重大安全隱患的煤礦堅決關閉，無條件關閉，長久關閉，不納入整合，決不手軟。

第五，相關職能部門和鄉鎮要竭盡全力為煤礦安全生產和整合關閉工作創造良好條件，要及早研究應對的措施和辦法。

我縣煤礦從*年以來一直處在動蕩之中，從300多家保存到現在的92家已經是大浪淘沙，這次關閉整合要淘汰32家，淘汰三分之一，煤礦總個數最多不超過60家，整個煤炭產業面臨重新洗牌，九死一生，即使這樣，煤炭產業還為我縣經濟發展、城鄉就業、財政增收作出了巨大貢獻。我們的相關部門和鄉鎮一定要為企業服好務，決不允許哪個單位，辦理任何手續在符合條件的情況下有任何拖延。在適當的時候，我們要整合相關部門的力量集中辦公，為企業提供一站式服務，為企業整合關閉創造最好的條件，請監察局和效能中心對關閉整合工作中相關鄉鎮和部門執行政策情況進行監督。相關部門和鄉鎮要按上周星期天召開的煤礦關閉整合研究會和今天會議精神，根據行業特點和鄉鎮實際，逐礦研究，過細吃透政策，落實責任，制定措施，推動整合關閉工作；請各業主針對今天會議精神，認真研究會上印發的兩本書（《煤礦關閉整合工作政策匯編》、《煤礦生產能力核定手冊》）和縣委、政府會后將要印發的實施意見，作好選擇，于7月20日前書面向所在鄉鎮政府和縣煤監局報告本礦的關閉整合工作計劃。