縣委常委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)發(fā)言

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同志們：

按照大會(huì)安排，我簡(jiǎn)要傳達(dá)全省一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析電視電話會(huì)議和全市縣域經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)工作會(huì)議精神，通報(bào)全縣一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排下一步經(jīng)濟(jì)工作。

一、傳達(dá)學(xué)習(xí)全省一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析電視電話會(huì)議和全市縣域經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)工作會(huì)議精神

（一）全省一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析電視電話會(huì)議精神

4月14日，我省召開(kāi)全省一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析電視電話會(huì)。會(huì)議由副省長(zhǎng)王寧主持。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)蔣巨峰通報(bào)了全省一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，分析了當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題，對(duì)實(shí)現(xiàn)二季度時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”進(jìn)行了安排部署。

巨峰省長(zhǎng)，今年一季度，全省上下認(rèn)真貫徹省委九屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持“加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，又快又好發(fā)展”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)良好，實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)紅”。一季度，全省實(shí)現(xiàn)GDP2440億元，增長(zhǎng)14.3%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成270.8億元，同口徑增長(zhǎng)41.2%，同比提高6.9個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3631元，增長(zhǎng)11.1%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1237元，增加177.6元。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，巨峰省長(zhǎng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要困難和問(wèn)題：一是物價(jià)仍處于高位運(yùn)行；二是節(jié)能減排形勢(shì)仍然嚴(yán)峻；三是生產(chǎn)要素約束明顯；四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇；五是新上項(xiàng)目難度加大。

巨峰省長(zhǎng)：要繼續(xù)保持“開(kāi)門(mén)紅”的良好勢(shì)頭，針對(duì)工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，要積極應(yīng)對(duì)，扎實(shí)工作，并從五個(gè)方面對(duì)下一步經(jīng)濟(jì)工作作出了明確安排。

一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村工作，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)小春田間管理和大春備耕，狠抓畜牧業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)助農(nóng)增收。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，培育大企業(yè)大集團(tuán)，積極發(fā)展中小企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，以工業(yè)為重點(diǎn)加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是強(qiáng)化需求拉動(dòng)。一要繼續(xù)加大投資力度、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。抓好以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以能源開(kāi)發(fā)、資源就地轉(zhuǎn)化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。二要促進(jìn)消費(fèi)需求。在不斷增加城鄉(xiāng)居民收入的同時(shí)，引導(dǎo)居民增強(qiáng)消費(fèi)預(yù)期，努力擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。三要強(qiáng)化出口拉動(dòng)。立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品調(diào)整市場(chǎng)拓展空間，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)推進(jìn)境外投資和兼并。三是切實(shí)保障生產(chǎn)要素供應(yīng)。資金方面，要有針對(duì)性地增加銀行信貸，著力搭建省級(jí)融資平臺(tái)，擴(kuò)大直接融資，加快產(chǎn)業(yè)投資基金的運(yùn)作，廣泛吸納社會(huì)資金和外來(lái)資本。土地方面，要在盤(pán)活存量上下功夫，同時(shí)用好增量土地，提高投資強(qiáng)度。在煤電油氣運(yùn)方面，要搞好生產(chǎn)和綜合協(xié)調(diào)。四是全力穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。保障市場(chǎng)供應(yīng)，加強(qiáng)儲(chǔ)備管理，嚴(yán)格價(jià)格監(jiān)管，搞好臨時(shí)補(bǔ)貼。同時(shí)，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)成本控制管理，搞好產(chǎn)品研發(fā)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇帶來(lái)的影響。五是加強(qiáng)節(jié)能減排。著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，加快節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

巨峰省長(zhǎng)還，在項(xiàng)目引進(jìn)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資過(guò)程中，要建立區(qū)域間的協(xié)商平臺(tái)與合作機(jī)制，強(qiáng)化分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)。

（二）全市縣域經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)工作會(huì)議精神

4月10日至11日，我市召開(kāi)全市縣域經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)工作會(huì)議。此次會(huì)議，市委、市政府專門(mén)安排一天時(shí)間（4月10日）參觀了*縣靈關(guān)工業(yè)集中區(qū)、**小區(qū)及市工業(yè)園區(qū)。4月11舉行大會(huì)，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會(huì)和工業(yè)工作會(huì)精神，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了我市*年度有突出貢獻(xiàn)企業(yè)、獲四川省品牌企業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣（區(qū)）、招商引資工作有突出貢獻(xiàn)單位。我縣一名公司獲得全市*年度有突出貢獻(xiàn)的工業(yè)企業(yè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市委書(shū)記、市人大主任徐*，市人民政府市長(zhǎng)劉守培作了重要講話，部分區(qū)縣和企業(yè)發(fā)言。會(huì)議還印發(fā)了《縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等文件征求區(qū)縣和部門(mén)意見(jiàn)。

*書(shū)記在講話時(shí)，當(dāng)前，全市各縣（區(qū)）在“工業(yè)富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略上已有較大手筆，已出現(xiàn)競(jìng)相比拼、你追我趕的勢(shì)頭。他，縣域經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先要有一個(gè)好的規(guī)劃。工業(yè)項(xiàng)目要向園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集中。要加快對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的環(huán)保改造、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，在創(chuàng)造環(huán)境容量、創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)造條件大干快上各地還大有可為。*書(shū)記，工業(yè)工作很長(zhǎng)時(shí)期都將是雅安一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線、最大的民生工程。必須堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“3+1”（水電及電冶、機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工+新材料）的工業(yè)主導(dǎo)方向，建立雅安特色的支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，發(fā)展區(qū)域特色工業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，一定要堅(jiān)持“3+1”主導(dǎo)方向。縣域經(jīng)濟(jì)一定要在市委、市政府來(lái)的T字型、樞紐式區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，突出各縣特色，加快發(fā)展。各縣（區(qū)）一定要找差距，添措施，把縣域經(jīng)濟(jì)搞上去；要招大商，大招商，抓大項(xiàng)目，大抓項(xiàng)目，但不排斥成長(zhǎng)型中小企業(yè)。在工業(yè)發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要敢于橫刀立馬，不怕攻堅(jiān)破難，勇于挑戰(zhàn)極限。必須求真務(wù)實(shí)，真爬坡、真破難、真出力、真流汗、真抓實(shí)干，推進(jìn)雅安加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。*書(shū)記要求，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)慢進(jìn)是退的危機(jī)感、責(zé)任感與緊迫感。他分析說(shuō)，今年一季度，我市規(guī)上工業(yè)增加值增速高于全省4個(gè)百分點(diǎn)，但由去年的第10位降到了第13位，后三個(gè)季度壓力非常大，要特別防止GDP和工業(yè)“高開(kāi)低走”現(xiàn)象。必須要壓力層層傳，危機(jī)感、責(zé)任感、壓迫感人人承擔(dān)。要更為積極、主動(dòng)、有效地承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)的跨梯度轉(zhuǎn)移，加快奮進(jìn)跨越的步伐。要懷著對(duì)上一輩負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，創(chuàng)出一條雅安特色的、生態(tài)文明的新型工業(yè)化道路。要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化上統(tǒng)籌互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)共榮。

守培市長(zhǎng)在講話中，雅安的發(fā)展，關(guān)鍵在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須“立足比較優(yōu)勢(shì)，突出工業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)招商引資，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”。其中，比較優(yōu)勢(shì)是基礎(chǔ)，工業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵，招商引資是載體，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是抓手。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，從主要領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，必須堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新觀念；必須加快體制機(jī)制創(chuàng)新，尤其是所有制結(jié)構(gòu)的改革轉(zhuǎn)變，非公有制經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展；必須重視優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；各縣（區(qū)）必須結(jié)合當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策，審視縣（區(qū)）情找準(zhǔn)各自的發(fā)展定位，在全市“一盤(pán)棋”的大局下盡可能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特色；要繼續(xù)研究、調(diào)整和解決一些區(qū)域內(nèi)的利益分配問(wèn)題，但決不允許為局部利益而打亂全市整體利益；要用繼續(xù)解放思想來(lái)解決發(fā)展思路中的觀念問(wèn)題，沒(méi)有禁止的就可嘗試；各縣（區(qū)）、市級(jí)各部門(mén)和企業(yè)，都要圍繞加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思想觀念；市級(jí)各部門(mén)要支持縣（區(qū)）發(fā)展、繼續(xù)為縣（區(qū)）、為企業(yè)、為納稅人服好務(wù)，決不允許出現(xiàn)“抵門(mén)杠”現(xiàn)象。守培市長(zhǎng)要求，要突出重點(diǎn)，完善措施，把招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的突破口。要在招大引強(qiáng)上下功夫，爭(zhēng)取引進(jìn)一批投資超億元的大項(xiàng)目，爭(zhēng)取發(fā)展一批稅收超千萬(wàn)元的企業(yè)。要高度重視基礎(chǔ)性工作。要抓好項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)；重視策劃包裝、推介洽談；拓寬交流合作渠道，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的進(jìn)一步合作，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)的交流，多渠道尋找合作伙伴；加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低物流成本；加大工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)建設(shè)力度；加大政策創(chuàng)新力度，對(duì)中央和省上的政策認(rèn)真研究、辯證理解、用足用活，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。全市上下都要在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中見(jiàn)成效，特別是要進(jìn)一步落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，在全社會(huì)形成、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、公正和諧的法制環(huán)境、文明衛(wèi)生的城鄉(xiāng)環(huán)境、親商重商的社會(huì)環(huán)境。

二、一季度我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省委九屆四次全會(huì)和市委二屆八次全會(huì)，牢牢把握加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的總體工作取向，克服冰雪災(zāi)害等不利因素，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)紅”。一季度，實(shí)現(xiàn)GDP5.35億元，同比增長(zhǎng)18.0%，增速在全市排名第一，同比加快了5.2個(gè)百分點(diǎn)，其中：第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)3.7%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)27.6%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8.8%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入1827萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)44.77％；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5125元，同比增長(zhǎng)32.59%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收212元，同比增長(zhǎng)17.8%。一季度，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，增速有所減緩。

一季度，我縣克服冰雪災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)帶來(lái)的不利影響，扎實(shí)開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力將災(zāi)害損失降至最低，保持了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。一季度，一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6529萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.7%，同比減慢1.5個(gè)百分點(diǎn)。全縣小春糧食播面60570畝，與上年持平，油菜播面39810畝，同比增長(zhǎng)8.4%。

（二）工業(yè)提速增效，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

由于今年3月份降雨量大幅增長(zhǎng)，加之縣委、政府加大對(duì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行調(diào)節(jié)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，強(qiáng)化電力調(diào)度和銜接，確保有限的電力用于重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)，鐵合金企業(yè)提前進(jìn)入生產(chǎn)旺季（開(kāi)機(jī)率達(dá)80%），3月底，全縣工業(yè)一舉扭轉(zhuǎn)了1-2月下滑的趨勢(shì)，打了翻身仗。一季度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值16785萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45.93%，增速排名全市第二；規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入42409萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)71.07%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1183萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)115.37%；新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到47.74%，同比提高了22.9個(gè)百分點(diǎn)；萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降到0.82噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降幅度高達(dá)30.51%。規(guī)模工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為64.61%,提高24.71個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)11.63個(gè)百分點(diǎn)，上升6.52個(gè)百分點(diǎn)。

（三）項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

今年以來(lái)，縣委、政府狠抓項(xiàng)目落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，開(kāi)全薄板石材、騰達(dá)異型板材、氮化金屬、佳仕達(dá)化工、化成鋁箔等一批招商引資項(xiàng)目陸續(xù)動(dòng)工，不斷加快建設(shè)進(jìn)程，一名、雅云等重點(diǎn)企業(yè)不斷加大技改投資力度，通過(guò)兼并聯(lián)合進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)張，通過(guò)這些項(xiàng)目的扎實(shí)推進(jìn)，工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。一季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成31055萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)182%，突破去年同期大幅下降之勢(shì)。其中，企業(yè)技改投資完成7629萬(wàn)元，是去年同期的13.1倍。

（四）市場(chǎng)消費(fèi)趨旺。

一季度，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額15637萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.9%。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值16874萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.8%。

（五）金融運(yùn)行平穩(wěn)，財(cái)政增收較快。

一季度，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額194118萬(wàn)元，比年初增長(zhǎng)3.92％；貸款余額74393萬(wàn)元，比年初增長(zhǎng)0.38％；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額144509萬(wàn)元，比年初增長(zhǎng)8.41％。一季度，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入1827萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)44.77％；各種主體稅種大幅增長(zhǎng)，其中增值稅增長(zhǎng)29.77％，營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)62.45％。財(cái)政一般預(yù)算支出3635萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.52％。每百元GDP創(chuàng)造的地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)3.43元，比去年同期增加0.47元，提高15.87%。

三、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題和面臨的壓力

一季度，雖然我縣有多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全市排位靠前，但仍存在以下問(wèn)題：一是行業(yè)發(fā)展不平衡，一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠鐵合金企業(yè)拉動(dòng)；二是工業(yè)集中區(qū)配套建設(shè)進(jìn)度慢，水、電、路等建設(shè)滯后，影響了企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐和企業(yè)投資落戶；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展受資金、電力、土地等要素約束明顯；四是項(xiàng)目投資進(jìn)度參差不齊，影響工業(yè)發(fā)展。有的項(xiàng)目達(dá)到了計(jì)劃投資進(jìn)度，有的進(jìn)度較差，特別是有的技改項(xiàng)目目前尚未動(dòng)工。

前段時(shí)間縣委中心組學(xué)習(xí)會(huì)組織大家到龍泉驛和郫縣進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，全市工業(yè)工作會(huì)又組織各區(qū)縣到*、*和市工業(yè)園區(qū)進(jìn)行觀摩，從所看、所聞之中，傳遞的信息只有一個(gè)，那就是要加快發(fā)展。在新一輪加快發(fā)展的大比拼中，如果我們發(fā)展慢了，不要說(shuō)與上級(jí)的表對(duì)不準(zhǔn)，就是14.8萬(wàn)滎經(jīng)人民也不會(huì)答應(yīng)。這次全市工業(yè)會(huì)上，市上領(lǐng)導(dǎo)已明確表示，今年下半年將組織全市各區(qū)縣參觀滎經(jīng)和天全的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并要求交通部門(mén)加快滎天路改造，什么時(shí)候滎天路改造完成，什么時(shí)候就來(lái)。這既是對(duì)我們工作的肯定，更多的是壓力，因?yàn)榱艚o我們準(zhǔn)備的時(shí)間不會(huì)太久，最遲今年8、9月份就要來(lái)。還有，當(dāng)前已進(jìn)入二季度，我們要確保實(shí)現(xiàn)二季度時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”，還要確保完成奮斗目標(biāo)，甚至更高的目標(biāo)。這些目標(biāo)，這些壓力，歸根結(jié)底是加快發(fā)展的壓力。這次我們到區(qū)縣參觀，雖然感到了差距，感到了壓力，但我們也不能妄自菲薄，就我縣工業(yè)發(fā)展而言，我們也有一定的基礎(chǔ)，也面臨著一些機(jī)遇，關(guān)鍵是看我們?nèi)绾伟盐眨绾螌?shí)施。在上次中心組學(xué)習(xí)會(huì)上，我曾經(jīng)分析過(guò)，當(dāng)前我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)有七個(gè)方面：一是政策機(jī)遇。政策是最大的機(jī)遇，省委九屆四次會(huì)議了“加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展”的全省總體工作取向，這為滎經(jīng)加快發(fā)展，跨越式發(fā)展指明了方向。二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。國(guó)道108線的改造和雅瀘高速公路的建設(shè)，進(jìn)一步凸顯我們的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。三是有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前，我縣已形成以煤炭、水電、高載能等產(chǎn)業(yè)支撐，煤炭資源精深加工、高載能、紡織服裝、石材和新材料等產(chǎn)業(yè)集群加速形成的格局，整體勢(shì)頭非常良好。四是有發(fā)展平臺(tái)。去年我們的高粱灣、熊家山工業(yè)小區(qū)完成了土地征用，小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。今年我們還要啟動(dòng)安靖鄉(xiāng)長(zhǎng)勝村小區(qū)，現(xiàn)在有一個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)工。五是有一批龍頭骨干企業(yè)。通過(guò)去年的努力，我們有三戶企業(yè)產(chǎn)值突破億元大關(guān)。去年全市的23個(gè)重點(diǎn)企業(yè)里面滎經(jīng)只有一戶。今年全市28戶重點(diǎn)企業(yè)里面滎經(jīng)占了4戶，成長(zhǎng)型企業(yè)里面我們占了3戶。六是引進(jìn)了一批重點(diǎn)項(xiàng)目。去年我們引進(jìn)了11個(gè)項(xiàng)目，今年也引進(jìn)了4個(gè)項(xiàng)目，絕大多數(shù)將在年內(nèi)建成投產(chǎn)，將進(jìn)一步增強(qiáng)我們的發(fā)展后勁。七是發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好。滎經(jīng)人杰地靈，資源非常豐富，我們有21種礦產(chǎn)資源，255處礦源點(diǎn)，如何把資源用好，關(guān)鍵是要堅(jiān)定信心。

四、爭(zhēng)分奪秒，狠抓落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)得到落實(shí)

如何實(shí)現(xiàn)二季度時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”？如何確保完成全年奮斗目標(biāo)？我們拿什么來(lái)迎接下半年的全市工業(yè)參觀？我想，只有一句話，那就是真抓實(shí)干抓落實(shí)。受德勇書(shū)記和蔡中縣長(zhǎng)的委托，我就下一步全縣經(jīng)濟(jì)工作作簡(jiǎn)要安排。

（一）狠抓集中區(qū)建設(shè)。

關(guān)于集中區(qū)建設(shè)，4月21日已經(jīng)召開(kāi)過(guò)專題會(huì)進(jìn)行研究部署，這里，我再次進(jìn)行和明確。

六合高梁灣小區(qū)，當(dāng)前亟需做的工作有：一是小區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)，要在5月底前完成，責(zé)任單位：交通局，責(zé)任人：周亮。二是對(duì)原來(lái)三家花崗石企業(yè)5.7畝土地的回購(gòu)補(bǔ)償工作，5月底前要完成，責(zé)任人：紀(jì)伍洲、吳限忠，要嚴(yán)格把好補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。三是防洪堤的延伸建設(shè)工程，要在6月底前完成，責(zé)任單位：水利局，責(zé)任人：王勃、陳柏苗。四是小區(qū)范圍還要擴(kuò)大，征地工作由國(guó)土局牽頭，六合鄉(xiāng)為協(xié)調(diào)主體，國(guó)資公司全程介入。責(zé)任人：陶錦平、吳限忠、紀(jì)伍洲。五是小區(qū)內(nèi)堰渠的取直改造，由六合鄉(xiāng)負(fù)責(zé)在5月底前組織實(shí)施完成，水利局做好技術(shù)指導(dǎo)，國(guó)資公司全程參與，責(zé)任人：吳限忠。六是小區(qū)內(nèi)電桿的挪動(dòng)，由集中區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。

熊家山工業(yè)小區(qū)，當(dāng)前亟需做的工作有：一是小區(qū)內(nèi)的生活用水問(wèn)題，由供排水公司負(fù)責(zé)在5月底前完成。二是生產(chǎn)用水問(wèn)題，由水利局牽頭落實(shí)，既要充分考慮小區(qū)今后的發(fā)展，又要結(jié)合解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民灌溉用水等實(shí)際困難，統(tǒng)籌解決，要在6月底前完成。大田壩鄉(xiāng)、新添鄉(xiāng)要積極做好協(xié)調(diào)和配合。三是小區(qū)主干道硬化，由交通局負(fù)責(zé)，在5月底前硬化完畢。四是小區(qū)內(nèi)的11戶農(nóng)戶的搬遷，請(qǐng)新添鄉(xiāng)牽頭，國(guó)資公司、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土等單位配合，盡快拿出具體方案，要在6月底前完成。五是為妥善解決相關(guān)遺留問(wèn)題，小區(qū)需新征的40多畝土地，請(qǐng)國(guó)資公司紀(jì)伍洲同志牽頭，新添鄉(xiāng)為協(xié)調(diào)主體，抓緊協(xié)調(diào)完成。

兩個(gè)小區(qū)涉及的其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如通訊線路、電視閉路線路的鋪設(shè)等，請(qǐng)管委會(huì)梁炳蓉同志牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實(shí)。安靖鄉(xiāng)長(zhǎng)勝村道路改建，交通局要切實(shí)加快工程進(jìn)度，盡快完成。

還有，在工業(yè)布局規(guī)劃和集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃的編制上，我們已經(jīng)明顯落后于其它區(qū)縣了，請(qǐng)發(fā)改商務(wù)局牽頭，集中區(qū)管委會(huì)、安監(jiān)、環(huán)保、國(guó)土等部門(mén)配合，抓緊啟動(dòng)，要在今年7月底前完成。我們?cè)谝?guī)劃編制上，一定要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，要有戰(zhàn)略眼光，絕不能出現(xiàn)規(guī)劃一編制完成就落后的現(xiàn)象。工業(yè)小區(qū)所涉及區(qū)域環(huán)評(píng)和安評(píng)，請(qǐng)環(huán)保局和安監(jiān)局抓緊啟動(dòng)，在6月底前完成。

（二）狠抓項(xiàng)目的落實(shí)和引進(jìn)。

去年是我們的“項(xiàng)目年、招商年”，今年就是我們的項(xiàng)目落實(shí)年。一是對(duì)去年引進(jìn)落實(shí)的氮化金屬、開(kāi)全石材、騰達(dá)異型板材等11個(gè)項(xiàng)目，我們已經(jīng)明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門(mén)，各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和服務(wù)，絕不能因?yàn)樵谖覀冏陨磉@個(gè)環(huán)節(jié)讓項(xiàng)目建設(shè)受阻。二是對(duì)今年新引進(jìn)還未動(dòng)工的項(xiàng)目，如洗選煤、包覆紗、玄武巖深加工等項(xiàng)目，招商、發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目盡快動(dòng)工建設(shè)。這里我要特別，對(duì)于2個(gè)洗選煤項(xiàng)目，請(qǐng)國(guó)土局牽頭，安監(jiān)、招商、國(guó)資公司及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，在5月底前完成征地工作。三是要切實(shí)抓好一名、雅云及煤礦擴(kuò)能技改等重點(diǎn)技改項(xiàng)目的推進(jìn)，確保今年技改投入達(dá)到2億元。四是要繼續(xù)抓好招商引資工作。要繼續(xù)保持去年以來(lái)我們的招商引資良好勢(shì)頭，堅(jiān)持上大項(xiàng)目、引大企業(yè)。同時(shí)也請(qǐng)招商局、發(fā)改商務(wù)局認(rèn)真思考，切實(shí)做好項(xiàng)目基礎(chǔ)工作，如我們項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)，我們一些重點(diǎn)項(xiàng)目的編制、包裝，必須抓緊推進(jìn)。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

一是要抓好春耕生產(chǎn)。涉農(nóng)部門(mén)要加大指導(dǎo)力度，指導(dǎo)農(nóng)戶做好小春收割和大春播種，要采取切實(shí)有效措施，確保春耕生產(chǎn)用電、用水等工作，確保糧食播種面積穩(wěn)步增加。物價(jià)、工商等部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度，堅(jiān)決打擊售假和劣質(zhì)農(nóng)資問(wèn)題，防止出現(xiàn)坑農(nóng)害農(nóng)行為。二是要抓好農(nóng)民增收。要重點(diǎn)做好長(zhǎng)毛兔、林竹和勞務(wù)開(kāi)發(fā)這三篇文章。在長(zhǎng)毛兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究進(jìn)一步做大、做強(qiáng)、做優(yōu)的工作措施，要在規(guī)模和品質(zhì)上進(jìn)一步提升，要力爭(zhēng)在市場(chǎng)建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷工作上取得新突破；在林竹產(chǎn)業(yè)上，當(dāng)前重點(diǎn)是要加強(qiáng)后期管護(hù)，提高成活率，確保農(nóng)民見(jiàn)到實(shí)效。三是要切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全縣農(nóng)村面貌的改善。

（四）切實(shí)抓好挖潛增收工作。

一是要挖掘增收潛力，做到應(yīng)收盡收。發(fā)改商務(wù)、財(cái)政、國(guó)稅、地稅等部門(mén)要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)收入執(zhí)行情況的分析和預(yù)測(cè)，加大稅收和地方非稅收入的征管力度，充分挖掘增收潛力，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源的管理。要積極清理欠稅，嚴(yán)格依法征收，嚴(yán)厲打擊各種偷漏稅、騙稅和抗稅行為，切實(shí)做到“應(yīng)收盡收，足額入庫(kù)”。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤炭超限超載的治理工作力度，千方百計(jì)堵塞漏洞。二是要立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植有效財(cái)源。按照縣委、政府實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的總體部署，要把有限的財(cái)力集中用于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目投資落地，努力培植壯大支柱財(cái)源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政良性互動(dòng)、循環(huán)發(fā)展。三是要加大工作力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)取資金的工作力度，積極向上級(jí)財(cái)政部門(mén)爭(zhēng)取體制內(nèi)補(bǔ)助和體制外支持，各相關(guān)部門(mén)也要加大向上級(jí)對(duì)口部門(mén)的爭(zhēng)取資金力度。

（五）要抓好要素供應(yīng)保障。

電力方面：一是今年我們有多個(gè)項(xiàng)目要投產(chǎn)，如一名公司，5月份要投產(chǎn)2臺(tái)1.25萬(wàn)千伏安的電爐，開(kāi)全薄板石材、騰達(dá)異型板材、化成鋁箔、佳仕達(dá)化工6月份要投產(chǎn)，雅云公司技改項(xiàng)目8月份要投產(chǎn)。電力公司要切實(shí)做好與這些建設(shè)項(xiàng)目的對(duì)接，要跟據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，倒排工期，千方百計(jì)確保今年投產(chǎn)項(xiàng)目的用電需求，絕不能因?yàn)槲覀兊碾娏υO(shè)施建設(shè)不及時(shí)，讓這些項(xiàng)目投產(chǎn)就面臨停產(chǎn)。二是今年我們?cè)陔娋W(wǎng)建設(shè)上有13個(gè)工程，總投資8000多萬(wàn)，請(qǐng)電力公司、發(fā)改商務(wù)局密切配合，抓緊鋪開(kāi)。三是請(qǐng)水利、發(fā)改商務(wù)、安監(jiān)等部門(mén)配合，切實(shí)加快在建電站進(jìn)程，這項(xiàng)工作，前段時(shí)間蔡中縣長(zhǎng)主持召開(kāi)過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)，請(qǐng)各相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度要求，抓緊實(shí)施。四是請(qǐng)電力公司加強(qiáng)與市公司的協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取市網(wǎng)對(duì)滎經(jīng)的電力支持，要積極想辦法解決與市電網(wǎng)的接口瓶頸問(wèn)題。五是在電力調(diào)度上，要繼續(xù)堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，確保有限資源用在優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的生產(chǎn)上。

土地方面：重點(diǎn)是盤(pán)活存量，用好增量。就存量而言，目前我們要把主要精力放在縣城石材加工企業(yè)“退二進(jìn)三”上，這項(xiàng)工作，到目前為止進(jìn)展比較順利，已經(jīng)有許多業(yè)主主動(dòng)找縣上要求搬遷、做大。這里我要，我們搬遷縣城石材加工企業(yè)，實(shí)施“退二進(jìn)三”，絕不是讓這些企業(yè)簡(jiǎn)單地從甲地搬往乙地，或者是把噪音和污染從縣城趕到鄉(xiāng)上，我們最根本的目的是要通過(guò)這種手段，促使石材企業(yè)整合做大。縣委、政府已經(jīng)研究，決定成立由發(fā)改商務(wù)、環(huán)保、安監(jiān)、國(guó)土等部門(mén)為成員專門(mén)機(jī)構(gòu)，對(duì)石材企業(yè)的改、擴(kuò)、建進(jìn)行審核，今后，凡是需改、擴(kuò)、建的石材企業(yè)，必須經(jīng)過(guò)這個(gè)機(jī)構(gòu)的同意，否則，電力公司不得供電、國(guó)土部門(mén)不得提供用地。同時(shí)，我們要求石材企業(yè)搬遷出城，整合做大，但至今還沒(méi)有制定出石材產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，請(qǐng)發(fā)改商務(wù)局牽頭、環(huán)保、安監(jiān)等部門(mén)配合，抓緊制定。在用地的增量上，當(dāng)前重點(diǎn)是要做好集中區(qū)的土地回購(gòu)，包括縣城特色工業(yè)集中區(qū)，熊家山、高梁灣小區(qū)、兩個(gè)精洗煤項(xiàng)目用地及安靖鄉(xiāng)的土地征用。請(qǐng)國(guó)土、管委會(huì)、發(fā)改商務(wù)等部門(mén)抓緊組織實(shí)施，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力做好協(xié)調(diào)工作。

融資方面：一是要抓緊做好擔(dān)保公司的組建，重點(diǎn)是總經(jīng)理人選的物色。二是近期省級(jí)金融機(jī)構(gòu)將到雅安進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，請(qǐng)發(fā)改商務(wù)局抓緊做好項(xiàng)目和企業(yè)的推薦，爭(zhēng)取信貸支持。

（六）抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。

一是發(fā)改商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、招商、稅務(wù)等主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，要及時(shí)溝通，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，有針對(duì)性地解決措施，堅(jiān)決防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“高開(kāi)低走”現(xiàn)象。二是針對(duì)當(dāng)前集中區(qū)建設(shè)任務(wù)艱巨的問(wèn)題，縣委、政府決定從相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)抽選部份工作經(jīng)驗(yàn)豐富，有干勁和激情的人員協(xié)助做好集中區(qū)的建設(shè)和協(xié)調(diào)工作，請(qǐng)各相關(guān)單位務(wù)必支持縣上經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，無(wú)論抽到誰(shuí)，所在單位必須無(wú)條件放行。三是要切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，各相關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行“首查不罰”等制度，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要行為。

（七）精心組織，扎實(shí)做好迎檢工作。

迎接全市工業(yè)檢查時(shí)間緊、任務(wù)重，同時(shí)，到滎經(jīng)參觀，我們不僅僅展現(xiàn)的是我們的工業(yè)，其它方面，如城建、交通等方面，也要迎接市上及各區(qū)縣檢驗(yàn)。為此，我們必須精心組織實(shí)施各項(xiàng)工作，確保在下半年滎經(jīng)能以全新的面貌迎接檢查。一是請(qǐng)交通局切實(shí)加快滎天路的改造進(jìn)程，這項(xiàng)工作，必須在今年8、9月份完成；二是請(qǐng)規(guī)劃建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)和管理力度，尤其是若水文化公園的建設(shè)要加快進(jìn)程，這是展示滎經(jīng)形象的窗口，在今年下半年全市工業(yè)檢查之前，必須要有根本性的改變；三是請(qǐng)縣委辦、政府辦提前思考，切實(shí)做好接待工作，這次全市工業(yè)工作會(huì)到區(qū)縣參觀，兄弟區(qū)縣在接待上做得很細(xì)、很到位，我們必須做得更好、更到位。

同志們，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市縣域經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)工作會(huì)精神，確保二季度時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”和今年各項(xiàng)奮斗目標(biāo)全面完成，以嶄新的姿態(tài)迎接全市工業(yè)大檢查，關(guān)鍵在于落實(shí)。希望大家按照這次會(huì)議的部署和要求，統(tǒng)一思想，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全面完成和超額完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！