縣長(zhǎng)組織會(huì)議講話

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同志們：

這次組織工作會(huì)議，是在全縣“兩會(huì)”閉幕和人才工作會(huì)結(jié)束后，召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)全市組織部（處）長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)20*年全縣組織工作，研究部署20*年全縣組織工作任務(wù)。

今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)黨的*和十六屆三中全會(huì)精神，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。年初，縣委召開(kāi)了十一屆三次全委會(huì)，提出了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。剛剛閉幕的縣人代會(huì)、政協(xié)會(huì)，進(jìn)一步明確了今年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。昨天，縣委、縣政府專門召開(kāi)了全縣人才工作會(huì)議，對(duì)全縣人才工作進(jìn)行了全面部署。這次組織工作會(huì)議，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)這一系列會(huì)議精神，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以良好的精神狀態(tài)切實(shí)做好今年的組織工作，為完成全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

根據(jù)會(huì)議的安排，建鋼同志將對(duì)做好今年組織工作進(jìn)行部署、提出要求；茂青同志還將結(jié)合這次會(huì)議精神，對(duì)今年我縣的機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行安排。這里，我著重圍繞今年全縣工作大局和中心任務(wù)，就如何進(jìn)一步做好全縣組織工作，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下全縣組織工作的責(zé)任感和使命感

組織建設(shè)是思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的保障，是黨的建設(shè)的核心。在新的歷史條件下，黨的組織工作肩負(fù)著新的歷史使命。做好今年的組織工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)，對(duì)于深入貫徹落實(shí)黨的*和十六屆三中全會(huì)精神、實(shí)踐“*”重要思想，對(duì)于進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，對(duì)于建設(shè)渝東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)富民升位目標(biāo)，都有著十分重要的意義。因此，全縣各級(jí)黨組織和黨員干部必須充分認(rèn)識(shí)做好今年組織工作的極端重要性、必要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好今年組織工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。

第一，做好組織工作，是適應(yīng)新世紀(jì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化的現(xiàn)實(shí)需要。從國(guó)際局勢(shì)來(lái)看,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，世界科技進(jìn)步日新月異，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定因素增多。但是，和平與發(fā)展作為時(shí)代的主題并沒(méi)有改變，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢(shì)沒(méi)有改變。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,黨的*確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，十六屆三中全會(huì)作出了關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定，全國(guó)必將掀起新一輪改革開(kāi)放、加快發(fā)展的熱潮。從全市來(lái)看，重慶正處在一個(gè)新的發(fā)展期，各區(qū)市縣呈現(xiàn)出你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。從*自身情況來(lái)看，我縣經(jīng)濟(jì)總量偏小，結(jié)構(gòu)單一，矛盾仍比較突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，農(nóng)民增收的速度慢，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)的效益不高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益與渝西區(qū)縣相比，差距較大。我們要在新形勢(shì)下贏得主動(dòng)，保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，克服各種困難，完成縣委十一屆三次全會(huì)和今年“兩會(huì)”提出的目標(biāo)任務(wù)，就必須進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)判斷世界形勢(shì)、正確駕馭復(fù)雜局面、妥善應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，不斷提高執(zhí)政為民的本領(lǐng)和水平。只有這樣，才能更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，不斷奪取改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣組織工作的新局面。

第二，做好組織工作，是建設(shè)渝東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)富民升位目標(biāo)的重要保證。當(dāng)前，*的改革發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵階段。縣十一次黨代會(huì)緊密結(jié)合*實(shí)際，明確提出了我縣建設(shè)渝東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)富民升位的奮斗目標(biāo)。縣委十一屆三次全委會(huì)進(jìn)一步明確了我縣深化經(jīng)濟(jì)體制改革和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體要求和改革重點(diǎn)，明確了做好今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)。我們要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)浪潮中站穩(wěn)腳跟、贏得主動(dòng)，要在前進(jìn)的道路上化解矛盾、戰(zhàn)勝困難，完成今年全縣各項(xiàng)工作任務(wù)，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，必須充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；必須充分發(fā)揮全體黨員、干部的模范帶頭作用；必須抓住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)攬全局的能力，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)渝東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)富民升位目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第三，做好組織工作，是提高我縣黨員和干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的迫切要求。去年，我縣組織工作取得了很大成績(jī)，黨員隊(duì)伍不斷壯大，干部隊(duì)伍新老交替不斷推進(jìn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)日趨合理，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可靠的政治組織保障。但同時(shí)也要看到，全縣黨員干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題，與新時(shí)期新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。比如，全縣大學(xué)本科及其以上學(xué)歷的黨政干部有1199人，僅占總數(shù)的8.7%，擁有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員也僅占總數(shù)的8.7%，80%以上的專業(yè)技術(shù)人員集中在教育、衛(wèi)生等專業(yè)，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是城市規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、精細(xì)化工研發(fā)、資本運(yùn)作、對(duì)外貿(mào)易等方面的專業(yè)人員嚴(yán)重不足。又如，有的黨員干部嚴(yán)重脫離群眾，黨員意識(shí)淡化，民主意識(shí)淡漠，甚至以權(quán)謀私，損害了黨在群眾中的形象。因此，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的重托，就必須用“*”重要思想武裝全縣黨員干部頭腦，必須大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，進(jìn)一步提高全縣黨員和干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，更好地履行自己的職能職責(zé)，扎實(shí)做好全縣組織工作，共同完成縣委年初確定的目標(biāo)任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，認(rèn)真完成今年組織工作的各項(xiàng)任務(wù)

在新時(shí)期新階段，面對(duì)*改革發(fā)展的新任務(wù)，我縣組織工作肩負(fù)著重大的政治責(zé)任。圓滿完成今年全縣組織工作的各項(xiàng)任務(wù)，有許多工作要做。其中，人才工作就是一項(xiàng)非常重要的工作。在昨天召開(kāi)的全縣人才工作會(huì)議上，縣委、縣政府對(duì)全縣人才工作進(jìn)行了全面部署，并將印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》。全縣人才工作的大政方針已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是抓好落實(shí)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳全縣人才工作會(huì)議精神，切實(shí)把今年人才工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。在認(rèn)真做好人才工作的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我縣組織工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極鞏固已有成果，大膽實(shí)踐，開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以思想政治建設(shè)為核心，把興起學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想新高潮的活動(dòng)不斷引向深入；以提高執(zhí)政能力為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)；以適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，不斷深化干部人事制度改革；以農(nóng)村、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，以組織工作的新實(shí)踐和新成績(jī)，為實(shí)現(xiàn)*新的振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（一）把興起學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想新高潮的活動(dòng)不斷引向深入，堅(jiān)持不懈地抓好黨的思想建設(shè)。“*”重要思想是一個(gè)博大精深的科學(xué)體系，學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的*以來(lái)，我們已經(jīng)在學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)中取得了一定成效，但決不能滿足和停滯不前。在全縣興起學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想新高潮，仍然是今年組織工作的首要任務(wù)。落實(shí)好這個(gè)首要任務(wù)，要切實(shí)在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新進(jìn)展。一是要在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)到新高度。要將學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)向深度推進(jìn)，更深入、更全面、更準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和實(shí)踐“*”重要思想，在把握時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用理論認(rèn)識(shí)和分析問(wèn)題，形成正確的思維方式，大力增強(qiáng)貫徹“*”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二是要在指導(dǎo)實(shí)踐上取得新成效。在新的形勢(shì)下，無(wú)論是黨的組織建設(shè)還是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，都面臨著許多新情況、新問(wèn)題，興起學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想新高潮，就是要以黨的最新理論為指導(dǎo)，研究新情況，解決新問(wèn)題。我們要運(yùn)用“*”重要思想的理論原理，以改革創(chuàng)新的精神去指導(dǎo)實(shí)踐。要運(yùn)用所學(xué)理論，深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究，解決和突破各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，帶動(dòng)全局工作取得新成效。三是要在推動(dòng)工作上實(shí)現(xiàn)新突破。興起學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想新高潮的效果如何，最終要用是否推動(dòng)工作來(lái)檢驗(yàn)。對(duì)于黨組織來(lái)說(shuō)，就是要看抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路是否更加清晰，改革開(kāi)放的措施是否更加有效，工作方式、方法是否更加適應(yīng)形勢(shì)需要，在組織工作上有沒(méi)有新的突破，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)、本單位的面貌有沒(méi)有新的改善。對(duì)于黨務(wù)工作者來(lái)說(shuō)，就是要看是不是緊扣發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的“第一要?jiǎng)?wù)”在抓工作，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的措施、手段、質(zhì)量和效果上有沒(méi)有新突破。對(duì)于黨員、干部來(lái)說(shuō)，就是要看先鋒模范作用是否充分發(fā)揮出來(lái)，在自己負(fù)責(zé)的工作中有沒(méi)有新進(jìn)展。總之，我們要從提高認(rèn)識(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作三個(gè)方面去細(xì)化措施、加強(qiáng)引導(dǎo)、督促檢查、綜合衡量，努力把學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想新高潮的活動(dòng)堅(jiān)持和深化下去，為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、完成全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)打牢思想理論基礎(chǔ)。

（二）大力推進(jìn)執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和干部綜合素質(zhì)。同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，面對(duì)各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，我們必須以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，我們要從提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)及領(lǐng)導(dǎo)水平入手，大力推進(jìn)執(zhí)政能力建設(shè)。一是要牢牢把握思想政治建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)。提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)尤其是思想政治建設(shè)。縣委已印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見(jiàn)》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要依據(jù)縣委的《意見(jiàn)》精神，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實(shí)際，抓緊研究制定加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的具體意見(jiàn)或辦法；要建立領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)責(zé)任制，建立健全相關(guān)配套制度和機(jī)制，下大力氣抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。二是要著力抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部這個(gè)基礎(chǔ)工作，提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。要進(jìn)一步落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持把今年作為干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量效益年，堅(jiān)持把干部培訓(xùn)和人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把“*”重要思想作為培訓(xùn)干部的必修課，加強(qiáng)科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績(jī)觀教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀年輕干部的實(shí)踐鍛煉。要認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于建立縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度的辦法》，抓緊制定縣管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)的具體辦法，把干部理論學(xué)習(xí)和運(yùn)用理論指導(dǎo)工作的情況，作為干部任用的重要參考。三是要緊緊抓住“四個(gè)實(shí)踐”這個(gè)基本途徑，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平。全國(guó)人才工作會(huì)議指出：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，要在推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中去提高，在駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中去提高，在解決復(fù)雜矛盾和突出問(wèn)題的實(shí)踐中去提高，在應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐中去提高。這“四個(gè)實(shí)踐”，是我們培養(yǎng)鍛煉干部、提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的基本途徑。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺(jué)在“四個(gè)實(shí)踐”中提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。要加強(qiáng)后備隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)補(bǔ)充和調(diào)整縣管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍，儲(chǔ)備一批優(yōu)秀年輕干部，用源源不斷的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部后備隊(duì)伍保證黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)。四是要認(rèn)真抓好黨內(nèi)政治生活這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。執(zhí)政黨執(zhí)政能力建設(shè)，既包括領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體素質(zhì)的提高，也包括領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力的增強(qiáng)。因此，要進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，把民主集中制這個(gè)我們黨根本的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度的政治優(yōu)勢(shì)充分地發(fā)揮出來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨委（黨組），一定要增強(qiáng)民主意識(shí)，樹(shù)立民主觀念，培養(yǎng)民主作風(fēng)，掌握民主方法，養(yǎng)成民主習(xí)慣，帶頭執(zhí)行民主集中制原則。凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問(wèn)題，凡屬重要干部的推薦、任免和獎(jiǎng)懲，都要由黨委（黨組）集體討論作出決定。同時(shí)，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央最近頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，做到熟悉掌握條例，模范遵守條例，認(rèn)真貫徹條例，嚴(yán)格執(zhí)行條例；要嚴(yán)格執(zhí)行《*縣縣管領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)實(shí)施細(xì)則（試行）》，按照規(guī)定程序操作，把領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)的批評(píng)與自我批評(píng)高質(zhì)量地開(kāi)展起來(lái)，努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力。

同時(shí)，要進(jìn)一步健全和完善離休干部“兩費(fèi)”保障機(jī)制，落實(shí)好離休干部的生活待遇；要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)老干部的思想政治工作，進(jìn)一步從政治上關(guān)心他們，組織和引導(dǎo)他們繼續(xù)在全縣“三個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮作用。

（三）適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，不斷加強(qiáng)干部人事制度改革。黨的十六屆三中全會(huì)作出了《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定》。今年，我縣干部人事制度改革的主要任務(wù)，就是要努力適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，繼續(xù)深化黨政干部制度改革、企業(yè)人事制度改革和事業(yè)單位人事制度改革，在干部人事工作的一些重大問(wèn)題上，力求取得新的突破，把干部人事制度改革逐步引向深入。首先，要擴(kuò)大干部工作民主，增強(qiáng)干部工作透明度。今年，中央、市委在干部人事制度改革方面將出臺(tái)一些改革措施。我們要在繼續(xù)抓好已經(jīng)出臺(tái)的民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、考察預(yù)告制、任前公示制、試用期制等各項(xiàng)改革措施落實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)照中央、市委新出臺(tái)的改革措施，進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和“票決”任免干部等工作，完善和深化我們的改革措施，確保群眾對(duì)干部人事工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)真正落到實(shí)處。其次，要適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本要求，不斷深化干部人事制度改革。要按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)的原則，改進(jìn)黨管干部的方法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類干部的分類管理；要遵循市場(chǎng)規(guī)律，把堅(jiān)持黨管干部的原則與發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用結(jié)合起來(lái)，在干部人事工作中更加重視和充分發(fā)揮市場(chǎng)配置的作用，落實(shí)好中央、市委將出臺(tái)的黨政干部辭職等有關(guān)規(guī)定，真正做到擇優(yōu)汰劣；要在非公有制經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展的形勢(shì)下，堅(jiān)持按勞分配為主體的多種分配形式，根據(jù)有關(guān)政策，建立黨政機(jī)關(guān)干部職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的制度，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、事業(yè)單位干部的分配制度，進(jìn)一步建立健全干部的激勵(lì)約束機(jī)制。第三，要做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)干部人事制度改革。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，干部人事制度改革推行到今天，必須更加重視整體推進(jìn)，使之相互促進(jìn)。組織部作為這項(xiàng)工作的牽頭抓總部門，要切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持三個(gè)方面的改革一齊抓，著力消除“三支隊(duì)伍”相互流動(dòng)的體制性障礙。同時(shí)，就某一個(gè)方面的改革來(lái)說(shuō)，要注意通盤考慮，配套改革。最近中央明確提出了樹(shù)立正確的政績(jī)觀的要求，我們要按照中央的要求，盡快建立縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，與此相銜接，還必須統(tǒng)籌考慮在干部培養(yǎng)、使用、監(jiān)督等方面制定一系列相互配套的制度，使各個(gè)環(huán)節(jié)的改革措施相互配合，發(fā)揮最大的效能。

（四）努力創(chuàng)新基層黨建工作，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹“*”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。今年，要堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，樹(shù)立更高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)更大突破，扎實(shí)全面推進(jìn)。第一，要適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入這個(gè)總要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作。去年底，縣委下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真研究，確保“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)落到實(shí)處。要繼續(xù)開(kāi)展“四村”活動(dòng)，抓住素質(zhì)強(qiáng)村這個(gè)核心，把村黨組織班子建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展“雙培雙帶”結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步豐富和拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)內(nèi)容。要積極探索部門共建的方式，加大對(duì)活動(dòng)室建設(shè)的指導(dǎo)和督促，發(fā)揮活動(dòng)室的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在村（社區(qū)）黨組織換屆工作中，要加強(qiáng)指導(dǎo)，把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)頭腦靈活的人選入村黨組織班子，尤其要選好用好村黨組織的書(shū)記，切實(shí)解決好農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人的問(wèn)題，確保今后幾年逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)班子中有一個(gè)大專生、一個(gè)農(nóng)業(yè)科技人員的目標(biāo)。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村村組干部的報(bào)酬，不斷提高他們的政治經(jīng)濟(jì)待遇。要結(jié)合實(shí)際，重視和做好移民黨建工作。第二，要適應(yīng)深化經(jīng)濟(jì)體制改革和加快發(fā)展的要求，進(jìn)一步加大企業(yè)黨建工作力度。要圍繞國(guó)有（控股）企業(yè)改革，進(jìn)一步探索國(guó)有（控股）企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策和發(fā)揮政治核心作用的途徑和方法，更加適應(yīng)國(guó)有企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要切實(shí)做好停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨建工作，切實(shí)做到這些單位的黨組織不散，黨員作用不減，黨的工作不斷。要繼續(xù)抓好向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員，加快建立黨的組織和壯大黨的力量的工作。要從非公有制企業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，研究改進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織的工作方式，做到“為企業(yè)所需要，為業(yè)主所理解，為職工所擁護(hù)，為黨員所歡迎”。第三，要始終把服務(wù)群眾作為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。要把黨的宗旨觀念和服務(wù)的理念貫穿到社區(qū)黨建的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，著力創(chuàng)新服務(wù)方法，整合社區(qū)資源，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建服務(wù)體系，開(kāi)展“上級(jí)黨組織為基層黨組織服務(wù)，基層黨組織為黨員服務(wù)，各級(jí)黨組織和黨員都為群眾服務(wù)”的“三服務(wù)”活動(dòng)，以滿足群眾多樣化、個(gè)性化的需要。要著力創(chuàng)新社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)黨建工作會(huì)議制度和黨員代表會(huì)議制度，加大在“兩新”組織中建立黨的組織，擴(kuò)大黨組織覆蓋面的工作力度。同時(shí)，要堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)關(guān)、社團(tuán)、學(xué)校的黨建工作。第四，要以保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性為目標(biāo)，扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。要科學(xué)制定發(fā)展計(jì)劃，分類指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布。要充分運(yùn)用村活動(dòng)陣地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員電教等資源，對(duì)廣大黨員進(jìn)行思想政治教育、科學(xué)文化教育和法律知識(shí)教育。要探索黨員教育管理的新方式，選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作。要順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理和黨員分布等方面出現(xiàn)的新變化，加強(qiáng)黨員特別是流動(dòng)黨員的管理。中央決定將于今年四季度在全黨開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足于早，超前思考，作好準(zhǔn)備，為開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)全縣組織工作的新局面

黨的組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，黨的組織工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程發(fā)揮著重要的作用。抓好今年全縣組織工作，關(guān)鍵在各級(jí)黨委，見(jiàn)效在黨支部，體現(xiàn)在黨員。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，不斷推進(jìn)全縣組織工作上新臺(tái)階。

（一）必須抓好“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任”這一核心任務(wù)統(tǒng)領(lǐng)組織工作。要堅(jiān)持黨委管黨、書(shū)記帶頭抓黨的組織建設(shè)責(zé)任制，形成在黨委領(lǐng)導(dǎo)下各有關(guān)部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)的工作格局；要把組織工作擺上重要議事日程，切實(shí)做到思想到位、精力到位、措施到位、工作到位、檢查考核到位；要進(jìn)一步完善工作機(jī)制和改進(jìn)工作方法，建設(shè)縱向到底、橫向到邊的組織工作網(wǎng)絡(luò)。組織部作為抓黨的組織建設(shè)的職能部門，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任。繼續(xù)搞好“樹(shù)組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，弘揚(yáng)組織部門公道正派、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)；加強(qiáng)組織工作的調(diào)查研究，不斷提高工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。

（二）必須圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)開(kāi)展組織工作。社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。黨的建設(shè)必須按照黨的政治路線來(lái)進(jìn)行，圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)開(kāi)展，朝著黨的建設(shè)的總目標(biāo)來(lái)加強(qiáng)。組織工作作為黨的建設(shè)的重要組成部分，必須強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，其中重要的一條，就是要敏銳地把握社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢(shì)和要求，緊扣發(fā)展這個(gè)主題來(lái)部署、來(lái)落實(shí)、來(lái)加強(qiáng)，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)組織工作，用組織工作的健康推進(jìn)為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

（三）必須緊扣加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線推進(jìn)組織工作。黨的各方面建設(shè)，最終都要體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力上來(lái)，體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位上來(lái)。各級(jí)黨組織必須從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一主線，堅(jiān)持把各項(xiàng)組織工作都體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力上來(lái)，體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位上來(lái)。

（四）必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要?jiǎng)?chuàng)造性地落實(shí)組織工作。偉大事業(yè)離不開(kāi)偉大工程的支持，偉大工程必須緊緊圍繞偉大事業(yè)來(lái)進(jìn)行。加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，建設(shè)渝東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)富民升位的宏偉目標(biāo)，對(duì)全縣組織工作提出了新要求。組織工作要堅(jiān)持用時(shí)展的要求審視自己，以改革的精神加強(qiáng)和完善自己，在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，善于總結(jié)在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)思想觀念、工作制度和工作方法的創(chuàng)新，使組織工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。各級(jí)黨組織和廣大組工干部要忠于職守，勤奮工作，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)，不斷把全縣組織工作提高到一個(gè)新水平。

同志們!今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)提出，任務(wù)已經(jīng)明確，全體黨員干部肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史使命。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹“*”重要思想和*精神，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把我縣各級(jí)黨組織建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹“*”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，把我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層，把廣大黨員建設(shè)成為加快推進(jìn)*改革、發(fā)展、穩(wěn)定局面的先鋒模范，為把*建設(shè)成為重慶主城區(qū)都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)新興的工商業(yè)中等城市、市域中部重要的陸上交通樞紐和商貿(mào)中心，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，建設(shè)渝東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)富民升位目標(biāo)而努力奮斗！