縣長紀檢監察會議講話

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這次全縣紀檢監察工作會議，主要任務是認真學習貫徹中央紀委三次全會、自治區紀委三次和市紀委五次全會精神，回顧總結去年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，全面安排部署今年各項任務。剛才，縣委常委、紀委書記*同志代表縣紀委常委會作了很好的工作報告，這個報告是經過縣委常委會討論通過的。希望各鄉鎮、各部門認真學習，抓好貫徹落實。下面，我就做好今年全縣黨風廉政建設講四點意見。

一、深入學習貫徹中央、區、市紀委全會精神，切實增強做好黨風廉政建設工作的緊迫感和責任感

中央和區、市黨委高度重視新形勢下的反腐倡廉建設。總書記在中央紀委三次全會上發表了重要講話，全面分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務，對加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風提出了新要求，是指導當前和今后一個時期黨的作風建設和反腐倡廉建設的綱領性文獻。自治區黨委書記陳建國在自治區紀委三次全會上的重要講話，對做好全區黨風廉政建設和反腐敗工作、加強各級領導干部黨性修養和作風建設提出了明確要求。市委書記劉小河在市紀委五次全會上對全市領導干部切實加強新形勢下作風建設提出了“五個過硬”的要求。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部一定要認真學習領會，堅決貫徹落實。

過去的一年，全縣各級黨政組織和紀檢監察機關認真貫徹落實黨的*精神，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實《實施綱要》和《建立健全懲治和預防腐敗體系2*—2*年工作規劃》，嚴格落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲防體系建設，加大監督檢查工作力度。集中開展了“轉變作風，干干凈凈干事”主題學習教育活動和“機關效能建設年”活動，大力推進干部思想觀念和作風的轉變，全縣廣大黨員干部攻堅克難、爭先創優、激情干事、開拓創新的氛圍日益濃厚。嚴格執紀執法，查辦了一批違紀違法案件。加大糾風和專項治理力度，一些群眾反映的熱點難點問題得到解決。大力加強農村基層黨風廉政建設，我縣被自治區黨委、政府表彰為全區懲治和預防腐敗體系建設和落實黨風廉政建設責任制先進單位。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前消極腐敗現象在某些領域仍然存在，一些損害群眾利益的突出問題還沒有從根本上解決，一些領導干部作風方面還存在著一些亟待解決的突出問題，一是宗旨意識不強，不能堅持立黨為公、執政為民，不能堅持以人為本，甚至對群眾疾苦漠不關心，對群眾利益麻木不仁，置群眾生命安全于不顧。二是理論和實際脫節，理論學習不扎實、不深入，用科學理論指導實踐、解決問題能力不強，遇到具體問題就無所適從，遇到突發事件更是束手無策，甚至把學習理論當作裝潢形象的工具和自我炫耀的資本，有嘩眾取寵之心，無實事求是之意。三是責任心和事業心不強，對工作不負責任，作風飄浮，得過且過，敷衍了事，形式主義、官僚主義嚴重；貪圖安逸，奢侈浪費，講排場、比闊氣，甚至沉溺于燈紅酒綠、吃喝玩樂，享樂主義嚴重。四是政績觀不正確，重自己“政績”、輕百姓疾苦，好大喜功，急功近利，不尊重規律，亂上項目、亂鋪攤子，做表面文章，甚至搞勞民傷財的“形象工程”和脫離實際的“政績工程”。五是個人主義嚴重，干一點事就希望得到“回報”，剛剛提拔就琢磨“再上一個新臺階”；工作挑肥揀瘦、拈輕怕重，向組織討價還價；利欲熏心、見利忘義，用黨和人民賦予的權力為自己、親友謀取私利。六是紀律觀念淡薄，自恃地位特殊，放松紀律約束；對上級決策部署和政策規定采取實用主義態度，合意的就執行，不合意的就不執行，甚至搞“上有政策、下有對策”。這些問題的存在，對黨和人民事業發展有百害無一利。因此，全縣各級黨政組織和廣大黨員干部特別是領導干部一定要從加強和改進黨的建設的高度，從保持黨的純潔性和先進性的高度，充分認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，切實增強做好黨風廉政建設和反腐倡廉工作的使命感、責任感和緊迫感，以更加堅定的信心、更加務實的作風、更加積極的態度、更加有力的措施，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效，為全縣改革發展穩定提供堅強保證。

二、深入貫徹落實科學發展觀，用改革創新精神推進黨風廉政建設工作

今年是新中國成立60周年，是深入學習實踐科學發展觀，積極應對國際金融危機，保持經濟平穩較快發展的關鍵一年，也是貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2*—2*年工作規劃》、扎實推進懲治和預防腐敗體系的重要一年。全縣各級黨組織和紀檢監察機關要深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持不懈地抓好《工作規劃》的落實，切實加強黨性、黨風建設，加強對重大項目實施的監督檢查力度，以改革創新的精神推進黨風廉政建設再上新臺階。

一要認真履行監督檢查職責，推動科學發展重大決策部署的貫徹落實。總書記指出：“要通過抓好黨風廉政和反腐敗斗爭，為推動科學發展、促進社會和諧提供有力的政治保障。”各級紀檢監察機關要著眼于服從服務于經濟社會發展大局，緊緊圍繞深入學習實踐科學發展觀和中央擴大內需、促進經濟增長政策措施執行情況，認真開展監督檢查。要重點加強對中央和自治區擴大內需、推進項目建設各項政策措施落實情況的監督檢查，及時跟進，全程參與，確保項目嚴格執行招投標程序、資金專款專用、建設依法合規、工程質量和安全生產領導責任制得到落實。要加強對中央有關厲行節約、反對鋪張浪費等政策規定貫徹落實情況的檢查，促使領導干部正確行使權力。要旗幟鮮明地支持改革者，保護創新者，寬容失誤者，查處違法違紀者，努力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍。

二要認真貫徹落實《工作規劃》，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。推進懲治和預防腐敗體系建設，是反腐倡廉的重大任務。要繼續抓好中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2*－2*年工作規劃》，對照任務分工，明確責任、完善措施，著眼于解決導致腐敗的深層次問題，針對關鍵領域和關鍵環節，努力增強反腐倡廉建設的整體性、針對性和時效性。要健全民主集中制，積極推進黨務、政務公開；要以提高拒腐防變自覺性和能力為重點，把反腐倡廉教育和勤政教育貫穿于黨員干部培養、使用、管理各個環節。要以保證權力正確行使為重點，加強對領導機關和領導干部特別是“一把手”的監督。要把黨內監督與各方面的監督結合起來，形成監督合力。

三要抓好糾風治亂，著力解決損害群眾利益的突出問題。針對群眾關心關注和反映強烈的問題，重點解決好征地拆遷、食品藥品安全、建筑業市場秩序、企業改制、環境保護、安全生產等方面存在的損害群眾利益的突出問題，強化對各類專項資金和補貼補助資金的監管，繼續治理涉農負擔、教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風等問題。繼強化對社保基金、住房公積金、扶貧等專項資金監管，防范資金風險。

四要加大查辦案件力度，充分發揮懲治的治本作用。要始終保持查處違紀違法案件的強勁勢頭，重點查辦領導機關和領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益的案件；嚴肅查辦工程建設、土地管理、等領域案件，查辦以各種手段侵吞國有資產的案件；嚴肅查處貪污、挪用專項資金的案件，加大治理商業賄賂工作力度，既要嚴厲懲處受賄行為，也要嚴厲懲處行賄行為。高度重視基層少數干部作風上存在的突出問題，堅決查處在退耕還林、扶貧救災資金發放過程中損害農民利益行為。同時，對典型案件，要進行認真剖析、舉一反三，充分發揮查辦案件在預防腐敗方面的作用，達到查處一案、治理一線、教育一片的效果。

三、加強領導干部黨性修養和作風建設，為經濟社會發展提供堅強的紀律保證

加強領導干部黨性修養，樹立和弘揚優良作風，是黨的執政能力和先進性建設的重要內容，是貫徹落實科學發展觀的重要保證。在中央紀委第三次全會上，總書記要求全黨把加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚優良作風作為重大政治任務抓緊抓好，提出了“四個統一”和“六個著力”的要求：即“堅持理論和實踐相統一，堅持繼承光榮傳統和弘揚時代精神相統一，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統一，堅持加強個人修養和接受教育監督相統一”“著力增強宗旨觀念，切實做到立黨為公、執政為民。著力提高實踐能力，切實用黨的科學理論指導工作實踐。著力強化責任意識，切實履行黨和人民賦予的職責。著力樹立正確政績觀，切實按照客觀規律謀劃發展。著力樹立正確利益觀，切實把人民利益放在首位。著力增強黨的紀律觀念，切實維護黨的團結統一。”陳建國書記針對寧夏的實際，也提出了五個方面的貫徹要求，即：“優良的作風，要體現在嚴守黨的紀律上。優良的作風，要體現在貫徹落實科學發展觀的自覺行動上。優良的作風，要體現在對黨和人民事業強烈的責任感上。優良的作風，要體現在努力實現和維護最廣大人民的根本利益上。優良的作風，要體現在求真務實、真抓實干的行動上。”劉小河書記提出了“五個過硬”的要求，即“一要加強修養，政治過硬。二要勤奮學習，知識過硬。三要提高能力，工作過硬。四要強化宗旨，服務過硬。五要嚴格自律，清廉過硬。”這些都為我們各級領導干部加強黨性修養和作風建設明確了任務和方向。當前，加強領導干部黨性修養和作風建設，要自覺做到以下幾個方面。

一要做勤奮學習的模范。總書記指出：“各級領導干部要認認真真學習、老老實實做人、干干凈凈干事。”學習是政治上成熟、領導能力與水平提高的重要前提，是解放思想、理清思路、增長才干的重要途徑。各級領導干部一定要高度重視學習，本著缺什么、補什么的原則，加快知識更新，優化知識結構，不斷豐富做好領導工作的知識武裝和儲備，系統學習實踐鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀理論，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要認真學習履行職責所需要的專業知識，堅持向實踐學習，向群眾學習，注重調查研究，經常深入鄉村、田間地頭，面對面和群眾交談，認真聽取各方面意見，完善思路，科學決策，努力做到上情與下情較好地結合，創造性地開展工作。

二要做踐行宗旨的模范。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是我們一切工作的出發點和落腳點。能不能堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是檢驗領導干部黨性是否堅強、作風是否優良的首要標準。各級領導干部一定要牢固樹立宗旨意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，多辦順民意、解民憂、增民利的實事。要及時了解群眾訴求，妥善化解利益矛盾，認真糾正損害群眾利益的突出問題，依法維護群眾正當利益。特別是在當前經濟發展、農民增收遇到困難的情況下，一定要始終把關注民生作為最大的政治，把改善民生作為最大的政績，把以人為本的執政理念貫徹于各項工作之中，特別要加快發展教育衛生、扶貧開發、社會保障、就業再就業等民生事業，通過辦好一些實事來解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

三要做嚴守紀律的模范。總書記指出：“嚴守黨的紀律，是對領導干部的基本要求，也是弘揚優良作風、保證黨的路線方針政策貫徹執行的前提條件。”各級領導干部一定要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律，堅決維護黨的章程和黨內政治生活準則，始終與黨中央和區、市黨委保持高度一致，貫徹上級決策部署不猶豫、不含糊、不動搖。要嚴格遵守黨的財經紀律、群眾紀律，決不允許侵犯群眾利益，決不允許欺壓群眾。各級領導干部要倍加珍惜組織和人民的信任，注重培養高尚的道德情操和健康的生活情趣，講操守、重品行、嚴律己、做表率，自覺遵守領導干部廉潔從政各項規定，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利，克已奉公，堂堂正正做人、清清白白為官、干干凈凈干事。

四要做真抓實干的模范。總書記指出：“加強黨性修養，樹立和弘揚優良作風，關鍵是要堅持求真務實、真抓實干。”對我們欠發達的少數民族地區來講更是如此。各級領導干部一定要全面落實科學發展觀，大力弘揚“不到長城非好漢”的六盤山精神，始終保持良好的精神狀態和昂揚斗志，滿懷激情地干事業，在困難面前，要不等不靠，多講主觀努力、少找客觀借口，克服畏難情緒，千方百計想辦法去破解難題、打開工作局面；在矛盾面前，要敢抓敢管，敢于碰硬，不推諉扯皮，不回避，不上交；在急難險重任務面前，領導干部要身先士卒，靠前指揮，問題在一線解決、工作在一線推進、業績在一線創造、形象在一線樹立。

五要做履行職責的模范。領導就是責任。加強黨性修養，增強責任意識，是對領導干部的基本要求。當領導干部，就要有責任心；沒有責任心，就不要當領導干部。各級領導干部一定要牢記肩上的重任和使命，牢記黨和人民的重托，強化責任意識，帶頭落實崗位責任、目標責任和領導責任，把思想統一到干事業上，把精力集中到做實事上，把功夫下到抓落實上，兢兢業業地做好各項工作。特別是在大是大非面前，要堅持真理，敢于講真話、實話；在群眾遇到困難的時候，要做群眾的主心骨，想方設法解決問題；在人民群眾生命財產受到嚴重威脅的危難關頭，要沖在最前面，站在最險處，用模范行動體現對黨和人民的忠誠。面對當前經濟發展的嚴峻形勢，各級領導干部無論擔負什么工作，無論處于什么崗位，都要從黨的事業和人民利益大局出發，高度負責、自覺負責、主動負責，全力以赴，盡職盡責，做好工作。

六要做執行制度的模范。總書記指出：“要推進各方面體制機制創新，形成有利于加強黨性修養和作風養成的制度環境，促使領導干部把外在環境壓力轉化為內在修養動力，自覺加強黨性修養和作風養成。”各級領導干部要模范執行領導干部一線工作制度、抓點工作制度、信訪接待制度及重點工作分工負責、跟蹤督查制度，促進重點工作的落實。要嚴格執行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、經濟責任審計和質詢制、問責制等制度，切實加強對黨員干部特別是領導干部作風狀況的監督。要加強機關效能建設，嚴格執行效能建設各項規定,加大懲處力度，加強節約型機關建設，規范公務接待，簡化公務禮儀，進一步精簡文件和會議。要完善作風建設考核制度，把作風建設情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍，并將考核結果作為對部門目標責任制考核和領導干部政績考核的重要內容。

四、切實加強領導，進一步形成反腐倡廉建設的工作合力

黨風廉政建設和反腐敗工作是一項系統工程，是一項長期的戰略任務，既涉及黨的建設和國家政權建設，又涉及社會管理的方方面面，必須堅持和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與的反腐倡廉領導體制和工作機制，進一步形成黨風廉政建設的整體合力，營造齊心協力反腐倡廉的良好局面。

一要堅持齊抓共管的工作機制。各級黨政組織要把反腐倡廉建設列入重要議事日程，結合各自所承擔的反腐倡廉建設任務，制定具體的實施意見，自覺將反腐倡廉建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設一起研究，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。同時，要根據自身的工作領域和業務特點，找準容易出現腐敗的薄弱環節和重點部位，建立防范制度，嚴格管理，強化監督，努力從源頭上預防和治理腐敗。真正形成一級對一級負責，人人參與反腐倡廉建設的強大工作合力。

二要嚴格落實黨風廉政建設責任制。各級領導干部要以身作則，率先垂范，嚴格執行黨風廉政建設責任制。黨政主要負責人要切實履行第一責任人的政治責任，管好班子，帶好隊伍。領導班子成員要強化“一崗雙責”意識，要根據分工，抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，切實負起職責范圍內黨風廉政建設工作的直接領導責任。紀檢監察機關要充分發揮組織協調作用，協助黨委、政府抓好反腐倡廉工作，對于直接抓的重點工作，必須毫不放松，牢牢抓在手上；對于牽頭的工作，要發揮主抓作用，注意調動有關部門積極性；其他部門按自身職責抓的工作，要加強指導、協調、檢查，督促和配合有關部門認真履行職責。對那些領導不力、甚至因不抓不管而導致不正之風長期得不到糾正、出現重大腐敗問題的，必須按照有關規定，嚴肅追究有關領導干部責任。

三要支持紀檢監察機關全面履行職責。紀檢監察機關是黨委和政府的監督機關，在黨風廉政建設和反腐敗工作中肩負著重要使命。各級黨政組織要加強對紀檢監察工作的指導和支持，對工作中遇到的重大問題和實際困難要及時研究，認真加以解決，特別是在執紀辦案中，遇到阻撓和干擾時，要旗幟鮮明地支持紀檢監察機關工作，做他們的堅強后盾。各級紀檢監察機關要發揮好黨委參謀助手作用，適應新形勢下的新變化，進一步加強自身建設，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，不斷提高干部隊伍的政治素質、業務素質和執紀能力，不斷提高做好紀檢監察工作的能力和水平，切實履行好黨和人民賦予的神圣職責，努力做黨的忠誠衛士、當好群眾的貼心人。

同志們，做好新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照中央和區、市黨委、政府的統一部署，以黨的*精神統領和指導反腐倡廉建設，堅定信心、求真務實、扎實工作，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為全縣經濟社會跨越式發展做出新的更大的貢獻！