縣委常委經(jīng)濟(jì)普查會(huì)議講話

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同志們：

今天,我們在這里召開全縣第二次全國經(jīng)濟(jì)普查動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著我縣第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。剛才，縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、統(tǒng)計(jì)局局長*同志介紹了第二次經(jīng)濟(jì)普查方案的主要內(nèi)容，并對下一步的工作作了具體的安排部署；會(huì)上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門（單位）簽訂第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作目標(biāo)責(zé)任書。會(huì)議期間，縣普查辦公室還要就單位清查摸底工作進(jìn)行專門培訓(xùn)。希望與會(huì)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門（單位）負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)人員，充分認(rèn)識這次經(jīng)濟(jì)普查的重大意義，扎扎實(shí)實(shí)做好普查各階段的工作。下面，我就做好全縣第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)普查的重要意義

開展經(jīng)濟(jì)普查，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一件大事，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。這項(xiàng)工作無論對國家、還是對一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對各類經(jīng)濟(jì)主體，還是對統(tǒng)計(jì)工作本身改革發(fā)展，都具有重大意義。對國家來說，這是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作，對于從全局和戰(zhàn)略的高度，科學(xué)制定我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和政策措施，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，具有重要作用。對全縣來說，通過經(jīng)濟(jì)普查，可以幫助我們更加深入地認(rèn)識縣情，有利于增強(qiáng)我們結(jié)合實(shí)際制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長期發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和預(yù)見性；可以全面、深刻地反映我縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益、能源消耗等狀況，掌握發(fā)展規(guī)律，有利于我們更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，但也有相對的資源優(yōu)勢，搞好經(jīng)濟(jì)普查，有利于我們更加深入地掌握縣情，科學(xué)規(guī)劃，合理配置資源，在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下進(jìn)行有序開發(fā)。其次，開展經(jīng)濟(jì)普查，是對接好國家、自治區(qū)在新形勢下的各項(xiàng)政策，貫徹落實(shí)好《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》，爭取有利發(fā)展空間的一項(xiàng)重要工作。這次普查的結(jié)果，將作為今后幾年的二三產(chǎn)業(yè)增加值、萬元GDP能耗等指標(biāo)的修正依據(jù)，將是對歷史數(shù)據(jù)的最終定論，將是我們今后對接國家政策、實(shí)施利益調(diào)整的重要依據(jù)。對各類經(jīng)濟(jì)主體而言，可以利用普查的成果來分析市場，研究市場，優(yōu)化經(jīng)營策略，改善經(jīng)營管理，提高決策水平。對統(tǒng)計(jì)工作而言，這次經(jīng)濟(jì)普查是在全面總結(jié)第一次經(jīng)濟(jì)普查工作的基礎(chǔ)上開展的，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的特點(diǎn)，對于進(jìn)一步改革優(yōu)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，具有重要推動(dòng)作用。

這次經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。從內(nèi)容上看，包括工業(yè)普查、基本單位普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和建筑業(yè)普查等，涉及國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中除農(nóng)業(yè)以外的各個(gè)行業(yè)門類的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單位。能不能在有限的時(shí)間內(nèi)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)，是對我們各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門（單位）大局意識、責(zé)任意識、協(xié)作意識和工作組織推動(dòng)能力的檢驗(yàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門（單位）一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化配合，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查工作順利進(jìn)行。

二、全面準(zhǔn)確客觀真實(shí)地摸清經(jīng)濟(jì)情況

全面準(zhǔn)確客觀真實(shí)，是經(jīng)濟(jì)普查的核心要求。全面，就是要把握事物整體；準(zhǔn)確，就是要摸清實(shí)際情況；客觀，就是要防止主觀干預(yù)；真實(shí)，就是要反映本來面貌。做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，要突出重點(diǎn)、依法辦事、確保質(zhì)量，完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系和國民經(jīng)濟(jì)核算制度，掌握全面準(zhǔn)確客觀真實(shí)的普查數(shù)據(jù)，為政府科學(xué)決策、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人民生產(chǎn)生活提供有力的統(tǒng)計(jì)保障。

（一）要依法進(jìn)行普查。《第二次全國經(jīng)濟(jì)普查方案》具有法律效力，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門（單位）要嚴(yán)格執(zhí)行普查方案中規(guī)定的普查表式、普查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)處理模式等，不折不扣地執(zhí)行普查方案，堅(jiān)持實(shí)事求是、不出假數(shù)的原則，堅(jiān)決杜絕弄虛作假的現(xiàn)象。同時(shí)，要加大依法普查的宣傳力度，宣傳部門和各普查機(jī)構(gòu)要圍繞普查各個(gè)階段的特點(diǎn)和要求，通過報(bào)刊、廣播電視和宣傳欄等方式，大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和相關(guān)的法律法規(guī)，教育廣大普查工作人員恪守職業(yè)道德，依法行政、依法普查；教育各類普查對象依法提供客觀真實(shí)資料，杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象。統(tǒng)計(jì)部門要加大普查的執(zhí)法力度，確保普查質(zhì)量，對在普查工作中有虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)以及偽造、篡改普查數(shù)據(jù)等行為的單位和個(gè)人，要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。對在普查工作中取得的任何資料，嚴(yán)格限定僅用于普查的目的，不得作為對調(diào)查對象進(jìn)行處罰的依據(jù)。

(二)要突出普點(diǎn)。過去五年，我縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模得到了不斷擴(kuò)大，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，城鎮(zhèn)人口和就業(yè)顯著增加，經(jīng)濟(jì)的市場化程度明顯提高。搞好經(jīng)濟(jì)普查，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的新調(diào)整、新變化，研究經(jīng)濟(jì)生活出現(xiàn)的新情況、新問題，揭示第二、第三產(chǎn)業(yè)和基本單位的數(shù)量特征和運(yùn)行規(guī)律。我們動(dòng)員全社會(huì)力量搞一次大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)普查，花費(fèi)大量人力、物力和財(cái)力，就是要把全縣的經(jīng)濟(jì)情況全面準(zhǔn)確地摸清楚。從目前情況看，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、能源資源統(tǒng)計(jì)是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的難點(diǎn)問題，也是影響普查數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確的重點(diǎn)問題。長期以來，受到傳統(tǒng)物質(zhì)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)體系的影響，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)相對薄弱，常規(guī)調(diào)查的框架還不完善，數(shù)據(jù)缺口較大。同樣，能源資源統(tǒng)計(jì)力量不足，方法制度還不健全，難以滿足節(jié)能減排的要求。這次經(jīng)濟(jì)普查，重點(diǎn)是取得第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完整數(shù)據(jù)，搞清常規(guī)統(tǒng)計(jì)不能完全反映的服務(wù)業(yè)實(shí)際情況，并全面掌握二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局狀況；同時(shí)，重點(diǎn)調(diào)查掌握二、三產(chǎn)業(yè)單位能源和水資源消耗情況。

（三）要確保普查質(zhì)量。質(zhì)量是普查工作的生命。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各關(guān)部門（單位）一定要牢固樹立質(zhì)量意識，把提高普查工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量貫穿到人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記、收表審核、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量驗(yàn)收、開發(fā)應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)，努力保證普查數(shù)據(jù)的真實(shí)可信，保證宏觀決策的依據(jù)堅(jiān)實(shí)可靠。要以科學(xué)的方案、精心的組織、有效的制度、嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施確保普查工作的高質(zhì)量、普查數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)。

三、全力以赴圓滿完成第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作

經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各成員單位既是這次經(jīng)濟(jì)普查工作組織者，又是經(jīng)濟(jì)普查具體任務(wù)的承擔(dān)者，要切實(shí)加強(qiáng)對第二次經(jīng)濟(jì)普查的組織領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作擺到重要的議事日程，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按時(shí)保質(zhì)完成承擔(dān)的普查任務(wù)，決不能因個(gè)別部門工作不力而影響全局。在實(shí)際工作中，要注意抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）要按照縣委、政府的統(tǒng)一要求，認(rèn)真組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門普查工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要全程參與，及時(shí)解決普查中遇到的問題，并確保機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、培訓(xùn)到位。單位清查要認(rèn)真細(xì)致，反復(fù)進(jìn)行，做到一個(gè)也不漏；普查登記要做好思想和評估工作，做到一次性成功。有普查任務(wù)的垂直管理部門要負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的普查工作，確保在縣經(jīng)普辦的指導(dǎo)下高質(zhì)量完成本系統(tǒng)的普查任務(wù)。

（二）切實(shí)搞好培訓(xùn)工作。

經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，要精心選擇指導(dǎo)員和普查員，確保所有普查工作人員都能夠勝任這次普查工作。普查人員的選調(diào)與培訓(xùn)工作是影響和制約普查工作質(zhì)量的核心問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門（單位）要選調(diào)業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的人員負(fù)責(zé)普查工作，并根據(jù)各個(gè)專業(yè)的特點(diǎn)開展針對性的培訓(xùn)。這次會(huì)議主要是對單位清查方案進(jìn)行綜合培訓(xùn)。下一步還要分專業(yè)對業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行普查方案的進(jìn)一步培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入思考，加深理解，把方案吃透。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門（單位）普查機(jī)構(gòu)也要制定科學(xué)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，尤其是對基層普查人員的培訓(xùn)一定要到位，要讓經(jīng)過的培訓(xùn)的人員，都能夠切實(shí)完成好普查任務(wù)。

（三）加強(qiáng)協(xié)作配合。縣委、縣政府對這次經(jīng)濟(jì)普查十分重視，明確要求動(dòng)員社會(huì)各方力量，確保高質(zhì)量完成經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都是普查工作的承擔(dān)者，都肩負(fù)著重要職責(zé)和任務(wù)。特別是工商、稅務(wù)、民政、編辦、質(zhì)監(jiān)等部門，要嚴(yán)格按照縣經(jīng)普辦的要求，及時(shí)完整提供各種登記資料，并協(xié)助對單位清查名錄全面準(zhǔn)確客觀真實(shí)地進(jìn)行審核；交通、人行、財(cái)政、地稅、郵政等部門，要及時(shí)提供各種年度核算資料，并負(fù)責(zé)對其全面準(zhǔn)確客觀真實(shí)進(jìn)行審核;教育局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)牧局等部門要根據(jù)普查進(jìn)度及工作要求，抽調(diào)精干普查人員，協(xié)同做好有關(guān)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位和辦公室人員，一定要樹立全局意識，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，為高質(zhì)量完成各項(xiàng)普查工作任務(wù)作出積極貢獻(xiàn)。

（四）做好宣傳發(fā)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)普查對象面廣，涉及單位、企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶，這些普查對象的理解、支持和配合是提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要因素，要完成好經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)任務(wù)，宣傳動(dòng)員非常重要。宣傳部門和新聞單位要配合經(jīng)濟(jì)普查各階段的工作要求和重點(diǎn)，積極宣傳引導(dǎo)，要通過采取形式多樣的宣傳，讓普查對象了解經(jīng)濟(jì)普查的意義、作用、方法和要求，使更多的人了解、支持和配合經(jīng)濟(jì)普查，為普查工作的順利進(jìn)行營造良好的社會(huì)輿論氛圍。

（五）加強(qiáng)督查督辦。這次經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、參與部門多，組織難度大，協(xié)調(diào)任務(wù)重，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門（單位）必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)負(fù)起普查的牽頭組織和協(xié)調(diào)責(zé)任。按照普查方案要求，精益求精，周密安排，做好清查摸底和普查登記工作。要細(xì)致地做好各個(gè)階段、各個(gè)項(xiàng)目的工作，適時(shí)組織人員對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）的普查工作進(jìn)行督促檢查，實(shí)施分類指導(dǎo)，幫助解決普查工作中的具體困難和問題。

同志們，做好第二次經(jīng)濟(jì)普查工作意義重大，任務(wù)繁重，大家要按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排好各個(gè)階段的任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)做好經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作。我相信，通過全縣上下齊心協(xié)力，通力配合，我們一定能高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成第二次全國經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。