市長環境保護會議發言

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同志們：

5月29日至30日，國家環保總局、中央新聞媒體、河南省環保局對*、沈丘、鄲城、鹿邑、太康的23家企業和沙潁河等河流的水質狀況進行了檢查，發現有15家企業存在環境違法行為問題。國家環保總局于7月3日對*市實行了“流域限批”，除循環經濟和環保方面的項目外，一律禁批。正值爭取黃淮四市經濟社會發展優惠政策和招商引資的關鍵時期，出現這樣的問題，決非小事。“流域限批”給*市社會和經濟發展敲響了警鐘，說明整治我市企業環境違法行為已到了刻不容緩的地步。為此，*市委、市政府決定，利用三個月的時間，對環境違法行為進行聯合執法集中整治，徹底扭轉環保工作被動局面。在這次環保檢查中發現的15家環境違法企業中，*占有4家，我市被*市黃牌警告。今天上午*市剛開完環保工作集中整治緊急會議，下午我們就召開會議安排部署，充分說明當前環保集中整治的重要性和緊迫性。為確保我市環保整治工作扎實有效，在李書記作重要講話之前，我先講三點意見：

一、正視問題，端正態度

要充分認識我市環保形勢的嚴峻性。這次限批，已給我市經濟社會發展帶來不利影響，如果一些企業整改不好被關閉，將對我市的一些企業包括骨干企業帶來滅頂之災。在環保工作方面，我們已無任何退路，必須正視這個現實。針對國家環保總局對我市環保工作提出的五個突出問題，我市高度重視，昨天下午李書記在*黨政班子聯席會議后，連夜組織召開專題會議，商討對策，確定今天召開這個會議，要求各部門端正態度，迅速行動，徹底整改。要求做到“四不”，即：不僥幸，不悲觀，不麻木，不埋怨。不僥幸，就是對上邊的檢查，特別是環保工作，千萬不要存在任何僥幸、得過且過的心理，要認識到國家對各方面的監控越來越嚴，拉關系、搞協調的時代已經過去，只有按照法律法規的要求，扎實搞好自己的工作，才能保證不出漏子。不悲觀，我市受到了黃牌警告，*市又對我們提出了嚴厲批評，我們深感壓力很大，面對這種情況，決不能悲觀厭陣，怨天尤人，要迅速行動起來，積極主動地開展各項整治工作。不麻木，即不要無所謂，不要認為上邊的檢查只是一陣風，要認識到環保工作的重要性和緊迫性，不僅是科學發展觀的需要，是中國對世界的莊嚴承諾，同時也是全世界的統一行動。要時刻警醒自己，環保工作做不好，會隨時引來滅頂之災。不埋怨，暴露的問題已成事實，影響不可挽回，企業和環保部門相互埋怨、相互指責無濟于事，講客觀擺功勞只能讓上級反感，要從*大局著想，靜下心來，認真反思，相互配合，相互支持，一個環節一個環節的抓，一個企業一個企業整治，以我們的辛勤努力換來碧水藍天。

二、嚴格治理，提前達標

國家環保總局對*市“流域限批”期限為三個月，按照*市上午會議及國家環保總局“流域限批”7項整改措施的要求，我市要不折不扣地提前完成整治任務，早日解除限批，走在6市縣解限的前列。市政府已成立了環保集中整治工作領導組，我任組長，下設辦公室，有關部門主要負責人為成員。市直各部門要在市政府的統一領導下，協調聯動，密切配合，按照“嚴、快、全、細”的要求，對現有企業逐一排查，列表排隊，限定時間，明確責任，嚴格整治。一要嚴格管理。在加快黃淮四市發展的關鍵時期，出現這種問題*市非常著急。黃淮四市所涉及的三個擴權市中，只有我市被限批，我們更著急。所以我們一定要“嚴”字當頭，嚴格排查，嚴格責任，嚴肅整治，決不姑息遷就任何違規現象。二要快速行動。按照*市要求，我們必須提前1個月達到解限要求，時間緊，任務重。所以整治工作領導組設立后，要迅速開會，迅速行動，不但對這次檢查中點到的企業，對沒有被查到的排污企業也要嚴格排查，確保各項整治工作不拖*市的后腿。三要全面排查。集中整治結束后，我們要及時申請解限，國家環保部門還要回頭看，進行暗訪，所以我們排查要徹底、要全面，不留死角。四要精細整治。細節決定成敗，要嚴格按照環保工作的細則要求，扎扎實實做好每個環節、每道工序、每項過程，于無聲處細致入微，縱到底，橫到邊。以上幾點是對我們整治領導組提出的要求，也是環保部門努力的方向，要認真做到。這次動員會之后，集中整治工作領導組還要開會，具體研究這項工作。

此次檢查中，我市的環保問題主要存在于蓮花集團、沁園化工、熱電廠和城市污水處理廠。

關于蓮花味精集團存在的問題。除環保部門提出的幾項重要整治措施，股份內部也要對每個環節嚴格自查、嚴格整治。同時，要積極主動地爭取上級主管部門的理解、支持和信任，這一點非常重要。現在上級很多領導講話，總會提到“蓮花”問題，好象問題最多，這是缺乏宣傳、溝通的原因。要主動到國家有關司、局、處，包括技術人員那里匯報工作，邀請他們定期來檢查指導工作，解除他們的疑慮。要加強同新聞媒體的接觸，認真宣傳企業特別是環保方面的好做法，努力樹立企業的良好形象。在這個市場競爭的時代，如果不注重企業和品牌宣傳，別人就會造你的謠言，使你處于不利之地。

關于沁園化工存在的問題。經過積極努力，目前該廠取得了較好效益，但環保工作進度較慢。要采取措施：一是加快治污設施建設進度，保證按時達標驗收，并安裝COD和氨氮在線監測儀；二是在其設施建成前，對所有排污口全部封死，禁止循環水外排。剛才，你們的表態發言很好，希望按照表態，把環保工作搞上去。如果做好了，對企業來講，是個搶占先機、絕處逢生的好機會。

關于熱電廠存在的問題：加快靜電除塵器安裝工作，在去年治理一臺鍋爐的基礎上，力爭盡快完成其余鍋爐的靜電除塵改造任務，實現煙塵達標排放。

關于城市污水處理廠存在的問題，必須引起高度重視，要采取措施：一是全力以赴加快提水泵站建設進度，爭取早日投入使用；二是在提水泵站建成前，加強對現有臨時泵站的管理，保證處理率達到設計規模的70%以上。

三、舉一反三，全面整治

要以此次綜合整治為契機，對全市所有排污企業進行一次徹底排查。我們的口號是：壯士斷腕，破釜沉舟，知恥后勇，克難攻堅，全面整治，不留死角。要建立集中整治和長效機制相結合的環保工作新機制，強化責任，分工協作，形成合力。一把手要親自抓，負總責，分管領導要具體負責，工作人員要深入一線，深入實際，檢查督促工作，及時發現和處理問題。一要對重點流域和飲用水源區進行專項治理，要查清沿河兩岸排污企業的排污結構、生產狀況、排放的主要污染物種類和數量，明確流域和企業責任人、監管人，堅決做到查有責任，追有對象。二要對重點行業及“新、擴、改”建項目進行專項治理。集中解決一些行業的污染問題和新上項目的違法建設問題。要摸清底數，一廠一策，限期整改。未經環評的項目，一律不得動工；不執行“三同時”和長期不驗收的項目，一律停止生產；存在違法行為的要給予重罰或關停。三要對重點排污企業進行專項治理。重點企業治污指標必須符合國家要求，工藝流程必須符合標準規范，治污設施必須正常運轉。四要嚴厲打擊環境違法行為，該關閉的一定要關閉，要嚴防已達標的企業擅自停運和不正常使用治污設施，堅決杜絕違法排污。五要強化責任。相關鄉鎮、辦事處，市直各有關部門要按照要求做好工作，堅決反對敷衍了事，搞形式主義。通過我們扎實有效的工作，變被動為主動，變限批為機遇，變整改為挑戰，變壓力為動力，振奮精神，齊心協力，確保環保整治活動順利開展，確保解限圓滿成功。

同志們，環保工作對經濟社會發展至關重要，必須全力以赴，采取硬措施，完成硬任務，打一場集中整治的攻堅戰，切實維護群眾的環境權益和社會和諧穩定，努力實現我市經濟社會又好又快發展。