縣長熱線及信息培訓班上的講話

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今天，我們舉辦全縣縣長熱線暨信息培訓班，主要內容是：總結今年以來縣長熱線工作和全縣信息公開工作，部署安排今后一段時期全縣的縣長熱線工作和全縣信息公開工作，并對辦公室工作人員進行一次系統的業務培訓。目的是：加強辦公室隊伍建設，提高辦公室工作人員的政治和業務素質。為什么把縣長熱線和信息公開兩個工作會議放在一起開：主要有幾個方面原因：一是縣長熱線和信息公開工作都要運用到現代網絡技術；二是縣長熱線和信息公開都是為政府、為縣長服務的“窗口”；三是縣長熱線和信息公開的具體工作基本上都是落實在辦公室，都落實在辦公室的骨干身上，放在一起開，避免我們的分管領導和辦公室主任跑兩趟，這也與民主評議活動要“減少文山會海、提高辦事效率”的要求不謀而合。下面，我就今年和今后的縣長熱線工作和信息公開工作講兩個方面的意見：

一、要充分做好縣長熱線和信息公開工作的意義

縣長熱線是溝通政府和群眾的橋梁，是黨和政府服務百姓的“窗口”，是一項民心工程、德政工程。在社會主義和諧社會建設中，這項工作具有獨到的功能和作用。

（一）辦好縣長熱線，是了解社情民意的有效途徑。我們的政府是人民的政府，政府工作的根本宗旨是全心全意為人民服務。在信息技術高度發達的今天，通過熱線電話來直接傾聽群眾的反映、意見和要求，這是最直接、最便利，也是最有效的方式。這對體察民情、了解民意，無疑是最為直接和經常的一條通道。

（二）辦好縣長熱線，是改善政府形象的重要舉措。近年來，我們的政府工作報告年年提：要建設人民滿意政府。人民，全縣有72萬的概念，政府，只有一個。要讓全縣的人民都滿意，我們有很多的工作要做。那么，通過縣長熱線這個渠道，使群眾反映的少數權責脫節、效率不高，以權謀私、濫用職權，徇私枉法，損害群眾的現象得以及時糾正，對于樹立“務實高效的政府形象、建設人民滿意政府”有著十分重要的意義。因此，辦好縣長熱線，更多地為人民群眾辦實事、辦好事，是各級政府改善形象、取信于民的一種最直接、最有效的方式。如果群眾有意見、有反映、有需求，電話一撥，我們馬上行動，該辦的馬上辦，難辦的千方百計辦，實在辦不了的作出解釋以后逐步辦，群眾是能夠理解的，也肯定會支持政府的工作。

（三）辦好縣長熱線，是政府接受群眾監督的必要形式。要依法規范各級政府和政府工作人員的行為，做到依法行政、依法辦事，首先靠各級政府對工作人員嚴格管理，嚴格監督，嚴格教育；其次就是要把政府工作真正置于人民群眾的有效監督之下，使群眾時時刻刻監督我們。縣長熱線就起到了群眾及時反映意見、提出批評的重要通道作用。

（四）建設政府網站，是打造親民、廉潔、高效政府形象的一張重要名片。我縣是山區大縣，農業大縣，在經濟社會發展中，需要廣開渠道，通過政府信息公開等多種形式，讓外界了解*縣、走進*縣、建設*縣，讓群眾共享發展成果，享受方便快捷的信息服務。近年來，縣政府網站為建設服務政府搭建了一個良好的平臺。一是開通了“縣長熱線網上辦理”平臺，使縣長熱線可以通過網絡直接受理、，節約了成本、方便了群眾。二是開通了“政務信息公開平臺”。根據國務院要求，所有的政府要對政務信息予以公開，通過這個平臺，群眾可以直接了解辦事程序、政策法規等，滿足了不同群眾的需求。

（五）推進政務公開，提高政府工作的透明度，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，促進依法行政，是黨中央、國務院做出的一項重大決策。近年來，國務院就政務公開工作做出了一系列安排部署，尤其是《政府信息公開條例》的頒布實施，標志著全國政務公開工作進入了一個嶄新的階段，必將更加有效地規范和推進行政機關的政務公開工作，推動政務公開走上法制化軌道，從而有力促進法治政府、服務政府、責任政府和效能政府建設。可以說，《條例》的實施對于提高我們科學執政、民主執政、依法執政的能力和水平，構建社會主義和諧社會，推進社會主義民主，建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，具有十分重要的意義。通過政府網站的信息公開平臺，群眾可以隨時查閱有關文件、了解縣情、建言獻策等等。

群眾對一些機關和政府工作人員提出意見，對我們的工作是一種鞭策、一種促進。把縣長熱線辦好，高度重視并積極采納群眾的意見，甚至是一些批評政府、指責政府的合理意見，就能夠有效規范行政行為，有效促進政府工作。同時，各級政府及其部門所作出的決策、所提出的施政舉措，是不是正確、是不是符合民情、是不是行得通，通過縣長熱線就能夠很好地反映出來。通過縣長熱線的工作，能夠將政府的各項決策部署落實到群眾中去，將群眾的意見和智慧集中到政府的決策中來，就能夠促進政府與群眾的溝通、聯系，促進政府科學決策、民主決策、依法決策。

二、要充分肯定縣長熱線、信息工作的成績。

縣長熱線工作：

縣長熱線開通5年來，始終堅持“關注民生、服務大局”的工作宗旨，在各級各有關部門的支持配合和社會各界的共同努力下，有效處置突發公共事件，認真協調解決群眾關注的熱點、難點問題，為縣域經濟的發展作出了積極貢獻。

一是網絡覆蓋面越來越大。2*0年，我縣正式開通縣長熱線電話，建立了以縣長熱線為龍頭，40個部門為成員熱線工作網絡。之后，縣長熱線的網絡不斷健全，功能不斷完善，到目前為止，已陸續開通了1*多種與市民生活密切相關的各行各業的服務熱線電話，如民情速遞、電話查詢、計劃生育咨詢、等涉及各個領域的電話。甚至將公安、電力搶修、廣電網絡、火警119、急救120及工商12315、物價12358等投訴熱線整合服務，逐步建立了一個橫向輻射廣泛、縱向層次豐富的網絡體系。熱線工作網絡平均每年受理和承辦縣長熱線轉辦事項12*多件次，辦結率達96%以上，人民滿意度超過90%。1—10月份已辦結熱線電話45*余件次。

二是發揮的作用越來越大。縣長熱線每年平均受理熱線電話多個，辦信處訪多件次，接待群眾上訪多人次。縣長熱線通過與鎮（鄉、街道）政府聯動、部門聯動、新聞媒體聯動，在處置突發事件，解決熱點、難點問題方面發揮了重要作用。如冰凍雨雪天氣中交通堵塞、群眾生活困難等事件，縣長熱線及時報告、迅速協調，妥善處理，取得了較好效果。同時，縣長熱線與新聞單位密切協作，經常將市民熱點投訴在《*縣報》上曝光，督促有關部門、單位解決問題，收到了明顯成效。

三是在群眾中的影響越來越大。多年來，縣長熱線始終堅持為基層服務、為群眾解難，耐心聽取群眾意見，熱情服務，妥善處理了一大批事關群眾切身利益的問題和一些老信訪問題，使縣長熱線真正成為了政府聯系市民的橋梁和紐帶。如縣內政府購房補貼問題，涉及群眾多、面廣、關注度高，縣長熱線通過電話、網絡及時傳遞信息，讓群眾少跑路、多辦事，得到了廣大人民群眾的信任和稱贊。

信息公開工作：

作為今年開展的一項新工作，做好政務信息公開沒有現成的經驗可以借鑒、沒有成熟的軟件系統直接運用，涉及全縣80多個鎮（鄉、街道）和部門。但是，值得高興的是：縣政府高度重視信息公開工作，在可用財力十分緊張的情況下，拿出70萬元用于添置硬件、軟件設備、裝修機房等；我們在坐的各個鎮（鄉、街道）和部門辦公室主任非常支持，做了大量的工作；信息中心在人手不夠的情況下，以1個月時間，將大量的資料予以審核把關，上傳了18*余條必須公開的信息，得到了省市信息主管部門的好評。

三、對做好縣長熱線和信息公開的幾點要求：

（一）要加強對兩項工作的領導。熱線辦得好不好，關鍵在領導。各級政府及部門的領導重視不重視熱線工作、信息工作，在行動上真正支持熱線、信息工作，是辦好熱線和做好信息公開的關鍵所在。各級政府及部門要切實加強領導，把熱線、信息兩項工作納入議事日程，擺到重要位置，作為大事來抓。要實行熱線工作“一把手”負責制。熱線工作由“一把手”負總責、親自抓，分管領導具體負責、分工抓。我本人作為分管領導，就經常接到群眾的來信來電，每次都是親自協調處理群眾反映的問題，親自督查督辦。各鎮（鄉、街道）政府、各部門的主要負責同志也要高度重視熱線、信息兩項工作，親自負責，親自抓督辦、抓落實。要為熱線工作的開展創造條件。要及時抽調思想素質好、語言表達和組織協調能力強、熟悉政策法規的同志充實到熱線干部隊伍中來；能夠做縣長熱線工作和信息公開工作的干部都是政治素質好、協調能力強、具有一定現代網絡技術的年輕干部，對這樣的干部要重點關心、重點培養、要從政治上關注、從生活上關懷、從工作上關心熱線工作干部，激發他們的工作熱情。

（二）要強化熱線聯動機制。強化熱線聯動機制，是提高熱線工作效率的保障。沒有縣長熱線網絡的上下聯動、左右聯動，就不可能形成整體工作合力，不可能及時有效地解決問題。要強化縣長熱線與部門熱線的聯動，各縣直部門對市民反映的問題要及時解決，對市民提出的要求要及時答復，對市民提出的合理建議要積極采納。要強化縣長熱線與各網絡單位的聯動，各成員要對本行政區域范圍內的熱線工作負責，全面履行職責，切實擔起責任。要強化縣長熱線與新聞媒體的聯動，各新聞媒體要密切關注縣長熱線工作的開展情況，跟蹤報道縣長熱線辦理任務的落實情況，對于重大熱點、難點問題，對于個別部門的失職和不作為行為，要勇于監督、敢于曝光。各級各有關部門對縣長熱線轉辦的任務要堅決完成、作出的安排要認真執行，不能推諉扯皮、推三阻四。

（三）要抓好熱線現場處置工作。在全縣人民法制意識不斷增強，各級政府依法行政能力不斷提高的今天，縣長熱線所收集到的情況主要將通過部門工作程序依法辦理；但對突發事件，要與縣應急辦積極協調，配合其進行現場處置。各熱線網絡單位都要聽從政府辦及熱線主管單位的指揮調度，各級各有關部門要全力支持、全力配合。

（四）要強化熱線工作責任。縣長熱線不同于信訪調糾部門，主要職責是受理群眾投訴，著重解決市民生產、生活中的實際問題，處理突發性事件和群眾的緊急救助，監督部門及其工作人員履行職責、依法行政。各鎮（鄉、街道）熱線負責辦理本轄區內的投訴，各部門負責辦理本部門管理的事務。各熱線網絡單位要明確各自的職責范圍，屬于本轄區、本單位職責范圍內的事情，要及時采取措施，切實加以解決；對不屬于職責范圍內的事項，要積極主動與有關職能部門聯系，或逐級上報，由上一級工作網絡協調解決。對上一級交辦的事項，要快速反應，認真辦理，并及時將辦理情況反饋給交辦單位或當事人。對行政不作為或亂作為的有關人員，要依法追究黨紀政紀責任；造成嚴重影響的，要嚴肅查處。

（五）要狠抓督辦落實。抓好落實是縣長熱線工作的生命，抓好落實的關鍵是要狠抓督查督辦。對市民的投訴，縣長熱線要狠抓督辦落實，該現場處理的必須到現場處理。屬部門單位和各鎮（鄉、街道）政府管轄的事務，要及時轉交和加強督辦，限期辦理答復；牽涉到兩個或多個部門、單位的，要及時協調處理；對重大的投訴事項，要及時編發簡報，通報處理結果；對一些群眾反映多，而處理又不得力的熱線問題，要多向主管部門的領導匯報，爭取支持，并加大對這些熱點問題的督辦力度，切實提高縣長熱線辦結率。要加強對各部門熱線工作的管理，實行季度檢查和不定時抽查，對受理規范、處理迅速的單位和個人要給予表揚，對存在的問題要提出整改意見。年終對各部門熱線受理情況進行總結評比，工作出色的給予表彰、獎勵，工作不到位的要通報批評。

（六）要抓好信息公開工作。一是盡快完成縣政府網站資料上報工作。為進一步加強*縣人民政府門戶網站建設，不斷提高政府門戶網站服務質量和水平，豐富網站服務內容，縣政府網站正在進行改版更新，需要各單位上報相關資料。網站改版更新工作的通知已經下發，有的單位已經按照通知的要求，將相關資料上報了縣信息中心；部分單位沒有上報的單位必須在11月5日前全部到位。二是要抓緊做好信息公開工作。要做到“三個到位”：內容錄入到位。各單位要開展自查，對信息內容過于簡單的要補充完整。人員要到位。要定專人、定時上傳。技術要到位。各單位對技術不懂的要通過今天的培訓，掌握技術，確保信息公開工作不在你們的單位上扣分。

同志們，加強縣長熱線工作，做好信息公開工作，責任重大，意義深遠。我們一定要以科學發展觀和社會主義和諧社會建設理論為指導，統一思想，明確任務，扎實工作，開拓創新，不斷提高縣長熱線和信息工作水平，為構建和諧*縣、發展*縣做出新的更大的貢獻。