縣委書記領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議發(fā)言
前言：本站為你精心整理了縣委書記領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。
同志們：
這次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，目的有三個(gè)，一是跟大家見個(gè)面，交流一下自己的想法；二是全省、全市發(fā)展的勢(shì)頭很猛、區(qū)域性的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，要求全縣上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)又好又快發(fā)展的緊迫感和使命感；三是當(dāng)前*發(fā)展正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確發(fā)展定位，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，進(jìn)一步找準(zhǔn)工作突破口，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。剛才，曉軍同志全面總結(jié)了今年以來(lái)的工作，對(duì)下一階段經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了部署和安排。下面，根據(jù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議研究的精神，結(jié)合到*工作一個(gè)月來(lái)的感受體會(huì)，我講幾點(diǎn)意見。
一、充分估價(jià)成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定加快*發(fā)展的信心和決心
近些年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)實(shí)力*、和諧*目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)，為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)張。較好地應(yīng)對(duì)了國(guó)家宏觀調(diào)控帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更顯理性、更具活力。與20*年比，去年全縣實(shí)現(xiàn)GDP41.56億元，年均增長(zhǎng)15.4%；財(cái)政總收入2.66億元，年均增長(zhǎng)22.9%，地方財(cái)政收入1.92億元，年均增長(zhǎng)18.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)4052元，年均增長(zhǎng)10.7%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)7862元，年均增長(zhǎng)8.5%。充分顯示出*經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升。20*年，被評(píng)為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。
二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，二產(chǎn)產(chǎn)值繼2003年首次超過(guò)一產(chǎn)后，20*年又超過(guò)三產(chǎn)；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，由20*年的41.1：31.2：27.7調(diào)整為30.6：40：29.4，工業(yè)已成為引領(lǐng)*經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的主導(dǎo)力量。從財(cái)政結(jié)構(gòu)來(lái)看，稅收收入已成為拉動(dòng)財(cái)政增長(zhǎng)的主導(dǎo)因素。20*年全縣工商稅收增收額占新增財(cái)政的65%，工商稅收占財(cái)政總收入的62%。從投資結(jié)構(gòu)來(lái)看，20*年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)15.8億元，是20*年的5.96倍。尤為突出的是，近幾年用于打基礎(chǔ)、增后勁、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的生產(chǎn)性項(xiàng)目投資明顯增多。
三是經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)增強(qiáng)。農(nóng)村稅費(fèi)、水管體制、林業(yè)產(chǎn)權(quán)和糧食流通體制改革不斷深化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正由“數(shù)量面積型”加速向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變。縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)，土地管理和招投標(biāo)制度進(jìn)一步規(guī)范，國(guó)有工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革面達(dá)100%。20*年，非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收1.1億元，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)41%；實(shí)際利用外資2633萬(wàn)美元、內(nèi)資15.2億元，分別是20*年的3.9倍和15.8倍，被評(píng)為全省非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣。工業(yè)園區(qū)落戶企業(yè)159家，其中投產(chǎn)企業(yè)121家，建材、食品、醫(yī)藥化工、機(jī)械電子、針織服裝、有色金屬加工六大支柱產(chǎn)業(yè)初具雛形。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)155%，比20*年提高49個(gè)百分點(diǎn)，獲全省工業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣。
四是創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善。工業(yè)園區(qū)累計(jì)投入建設(shè)資金1.7億元，建成面積5000多畝；縣城建設(shè)框架不斷拉大，功能不斷提升，城市化率達(dá)33%；公路通車總里程達(dá)2124公里，是20*年的2.2倍。組建了行政服務(wù)中心、投訴中心、機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中心、*網(wǎng)站等投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，各經(jīng)濟(jì)管理部門和行政執(zhí)法單位全面推行服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。
五是社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和文明程度明顯提高；文化事業(yè)繁榮發(fā)展，《井臺(tái)》、《遠(yuǎn)山》、《桂花院》等作品獲國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)，被評(píng)為全國(guó)文化先進(jìn)縣；教育科技水平不斷提高，近五年來(lái)全縣共實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目45項(xiàng)，取得科技成果38項(xiàng)，獲國(guó)家專利11項(xiàng)；人口和計(jì)生工作成效顯著，榮獲全國(guó)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣；就業(yè)再就業(yè)工作扎實(shí)有效，社會(huì)保障體系不斷健全。
這些成績(jī)的取得，是歷屆縣幾套班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、善謀實(shí)干的結(jié)果，也是全縣廣大干部踏實(shí)肯干、敢爭(zhēng)一流的結(jié)果，更是全縣廣大人民群眾顧全大局、廣泛支持的結(jié)果。這些成績(jī)的取得，表明*經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)站在了一個(gè)新的戰(zhàn)略起點(diǎn)，跨入了一個(gè)新的發(fā)展階段。
二、著眼全局，*在建設(shè)和發(fā)展中應(yīng)該有新的更大作為
我到*工作32天，總的感覺是，*是個(gè)好地方。*歷史悠久、區(qū)位優(yōu)越、資源豐富、潛力巨大。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加快*經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既有挑戰(zhàn)，但也有很多有利的條件。一是有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)近幾年的快速發(fā)展，我縣投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步改善，積蓄了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力和后勁，有很多工作走在全省、全市前列，甚至在全國(guó)都有影響。二是有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。*擁有水、陸、空八條快速便捷立體交通優(yōu)勢(shì)，是*13個(gè)縣（市、區(qū)）中區(qū)位最好的，在全省乃至全國(guó)也是少有的。三是有一支素質(zhì)較高的干部隊(duì)伍。通過(guò)與一些干部的交流，感覺到*的干部思想解放，素質(zhì)較高，進(jìn)取意識(shí)較強(qiáng)，工作善于動(dòng)腦子、想辦法。這是我們事業(yè)取得成功的重要基礎(chǔ)。四是有難得的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長(zhǎng)周期的上升期，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略，*作為全省41個(gè)享受“西部政策”縣之一，將給發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)勁動(dòng)力。此外泉南高速公路、石虎塘航電樞紐工程以及105國(guó)道*段“二改一”的建設(shè)將對(duì)*發(fā)展產(chǎn)生較大的拉動(dòng)作用，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。總之，這四個(gè)方面的有利條件匯成一句話，就是*應(yīng)該而且完全可以發(fā)展得更快一些，發(fā)展得更和諧一些。
回顧過(guò)去，我們?nèi)〉玫某煽?jī)有目共睹。但是，把*擺在全市、全省的大格局中去審視，農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣的狀況依然沒有根本改變，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排位后移，多數(shù)人均指標(biāo)滯后的趨勢(shì)還在加劇。主要表現(xiàn)為“五個(gè)不相適應(yīng)”。一是財(cái)政收入與占GDP的比重不相適應(yīng)。二是經(jīng)濟(jì)總量與人均綜合實(shí)力不相適應(yīng)。三是開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍與*歷史上商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng)不相適應(yīng)。四是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平與農(nóng)業(yè)大縣、資源大縣不相適應(yīng)。五是縣城建設(shè)的品位與贛中南名城的地位不相適應(yīng)。綜合分析各種因素，我們清醒地看到，標(biāo)兵越走越遠(yuǎn)，追兵步步逼近。我們不能松勁，更不能懈怠，必須高度重視，在推進(jìn)改革和發(fā)展中謀求新的更大作為。
三、突破重點(diǎn)，切實(shí)把握*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局
市第二次黨代會(huì)吹響了新一輪加快發(fā)展的號(hào)角，擂響了新一輪加快發(fā)展的戰(zhàn)鼓。特別是未來(lái)幾年，我縣正處在加快建設(shè)實(shí)力*、和諧*的關(guān)鍵時(shí)期，正處在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要階段，正處在崛起進(jìn)程爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口。不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。我們等不起，也等不得；耽誤不起，也耽誤不得；失誤不起，也失誤不得。當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作，我們必須堅(jiān)持承前啟后，保持連續(xù)性；與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)開拓性的指導(dǎo)思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“和諧崛起，強(qiáng)縣富民”主題，舉全縣之力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、城鄉(xiāng)提升、和諧平安四大工程，把握重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，以新的更完善的理念謀求新的更大的突破，努力把*建設(shè)成為工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)特縣、三產(chǎn)旺縣、環(huán)境優(yōu)縣。
和諧崛起、強(qiáng)縣富民是更高層次的發(fā)展目標(biāo)和追求，是自覺貫徹科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的必然要求，也是*人民的殷切期望和根本利益所在。和諧崛起，就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，更加注重速度、質(zhì)量和潛能的有機(jī)結(jié)合，更加注重經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的同步提升，更加注重物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把*建設(shè)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌更美、人民生活更好、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)、社會(huì)和諧度更高的新*。強(qiáng)縣富民，就是要堅(jiān)持正確政績(jī)觀，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位，增強(qiáng)實(shí)力；以發(fā)展改善民生，富裕人民。確立“和諧崛起，強(qiáng)縣富民”這個(gè)發(fā)展主題，不是心血來(lái)潮、權(quán)宜之計(jì)，更不是主觀臆斷、憑空想象提出來(lái)的；而是經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、廣泛論證，經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀、深思熟慮后提出來(lái)的。主要基于三大考慮：一是“和諧崛起，強(qiáng)縣富民”與科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求相一致。其中“崛起”表明了發(fā)展的速度，“強(qiáng)縣”強(qiáng)調(diào)了發(fā)展的質(zhì)量，“富民”明確了發(fā)展的目的，“和諧”體現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展速度的有機(jī)統(tǒng)一。這四者環(huán)環(huán)相扣，相輔相承，形成了*奮力趕超、加速發(fā)展的鮮明特征。二是“和諧崛起，強(qiáng)縣富民”與當(dāng)前*的發(fā)展實(shí)際相一致。為什么要“崛起”，是因?yàn)槲覀冊(cè)谌 ⑷械陌l(fā)展排位下滑，已經(jīng)落后了；為什么要“和諧”，是因?yàn)槲覀冊(cè)?jīng)教訓(xùn)深刻，折騰不起。到*工作第一天，市委、市政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)給我說(shuō)的第一句話，都是“*的穩(wěn)定工作要抓好”；說(shuō)“強(qiáng)縣”，是因?yàn)槲覀兘?jīng)濟(jì)總量不大、實(shí)力不強(qiáng)；說(shuō)“富民”，是因?yàn)槲覀內(nèi)嗣裆钏讲桓撸鮿?shì)群體人多面廣，保障體系不夠健全。三是“和諧崛起，強(qiáng)縣富民”與市委、市政府要求*挑大梁、擔(dān)重任的殷切期望相一致。在剛剛結(jié)束的市二屆人大二次會(huì)議上，市委黃書記在參加我縣代表團(tuán)討論時(shí)明確指出“*應(yīng)該發(fā)展得更好些”；市政府周市長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中，也明確提出“今年財(cái)政收入，*縣要進(jìn)入全省20強(qiáng)，*要進(jìn)入前30名”。市委、市政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)的期望和要求擲地有聲、字字千鈞。我們深感壓力大、責(zé)任重，唯有加速崛起、奮力趕超，才會(huì)不辱使命、不負(fù)重托。
實(shí)現(xiàn)“和諧崛起，強(qiáng)縣富民”，必須準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，明確具體的階段性目標(biāo)。今后五年，我們要緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)特縣、三產(chǎn)旺縣、環(huán)境優(yōu)縣”目標(biāo)定位，強(qiáng)力推進(jìn)“四大工程”建設(shè)。
第一，著力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣工程，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。
工業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，工業(yè)強(qiáng)則實(shí)力強(qiáng)。對(duì)于我們這樣一個(gè)后發(fā)的工業(yè)弱縣來(lái)說(shuō)，加快發(fā)展的潛力在工業(yè)，和諧崛起的希望在工業(yè)，強(qiáng)縣富民的關(guān)鍵也在工業(yè)。可以說(shuō)，沒有工業(yè)的崛起，就沒有*的崛起。今后五年，我們必須始終堅(jiān)持“工業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣”的指導(dǎo)思想不動(dòng)搖，集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)，集中資源服務(wù)工業(yè)項(xiàng)目，集中力量推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，千方百計(jì)把工業(yè)總量做大，把工業(yè)實(shí)力做強(qiáng)。要全力招商興工業(yè)。繼續(xù)以“長(zhǎng)珠閩”地區(qū)作為招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)，瞄準(zhǔn)具有一定科技含量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，特別是社會(huì)信譽(yù)度好的大企業(yè)、大公司、大財(cái)團(tuán)，有針對(duì)性地引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)配套項(xiàng)目。要“以最開明的理念，從事最開放的事業(yè)”，舍得用最強(qiáng)的干部、最優(yōu)的資源、最好的環(huán)境去招商引資，著力在招新、招大、招特、招優(yōu)上下功夫。要優(yōu)化園區(qū)辦工業(yè)。堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)建園、集約發(fā)展之路，搭建發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，催生極化效應(yīng)，努力構(gòu)筑“一體雙翼，一區(qū)兩帶”的園區(qū)發(fā)展新格局。“一體”即文田核心工業(yè)園區(qū)；“雙翼”即沿溪紙業(yè)小區(qū)和泰墾創(chuàng)業(yè)區(qū)；“一區(qū)”即合力泰微電子工業(yè)園區(qū)；“兩帶”即105國(guó)道、319國(guó)道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)孵化帶。要壯大支柱強(qiáng)工業(yè)。始終堅(jiān)持把已經(jīng)初具雛形的建材、食品、醫(yī)藥化工、電子機(jī)電、金屬加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)發(fā)展的位置，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)大規(guī)模；進(jìn)一步抓好企業(yè)的配套延伸，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。力爭(zhēng)五年內(nèi)把*打造成為科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源能耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)的現(xiàn)代制造業(yè)基地。
第二，著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程，加速構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軀干。沒有強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，談不上發(fā)展，更談不上富民。今后五年，要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培植新興產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)龍頭企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，重點(diǎn)做大做強(qiáng)烏雞、肉牛等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短、農(nóng)產(chǎn)品加工率低，烏雞加工率不到25%、肉牛加工還是空白、蔬菜加工率只有8%。要培育壯大龍頭企業(yè)，深化農(nóng)產(chǎn)品加工，把引進(jìn)龍頭企業(yè)的任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保每年引進(jìn)2-3個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，加快形成區(qū)域生產(chǎn)、組織經(jīng)營(yíng)、龍頭帶動(dòng)的良性格局。力爭(zhēng)五年內(nèi)把*打造成為種養(yǎng)生態(tài)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)集約化、產(chǎn)品品牌化的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。要做大旅游物流產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用十分明顯。我縣旅游業(yè)發(fā)展，要突出“綠色生態(tài)游”和“鄉(xiāng)村休閑游”兩大主題，積極對(duì)接大井岡旅游圈。尤其要挖掘白鷺湖國(guó)家森林公園、橋頭楠木林、天湖山高山草甸、武山烏雞生態(tài)園、蜀口古村等“綠色”、“古色”資源，突出抓好各旅游景點(diǎn)的整合、開發(fā)，在旅游線路安排上“串點(diǎn)成線”，在旅游產(chǎn)品開發(fā)上“聚景成區(qū)”。要突出抓好旅游市場(chǎng)開拓，通過(guò)參加紅博會(huì)、井岡山紅色旅游文化節(jié)等旅游促銷會(huì)和舉辦“旅游產(chǎn)品博覽會(huì)”、“鄉(xiāng)村休閑游”等活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大*旅游的知名度和影響力，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)大擴(kuò)容、人氣大聚集、效益大提升。*作為“吉泰經(jīng)濟(jì)密集帶”的核心區(qū)域和全市三大物流中心之一，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。要加快建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)型、產(chǎn)業(yè)基地型、樞紐轉(zhuǎn)運(yùn)型、都市配送型的*物流園區(qū)，把*建設(shè)成為贛中南商貿(mào)物流的一大中心。
第三，著力實(shí)施城鄉(xiāng)提升工程，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。今后五年，要根據(jù)城鎮(zhèn)不同功能定位和建設(shè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)的原則，按照科學(xué)規(guī)劃、提升功能、適度超前的思路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要加快中心城區(qū)建設(shè)。一個(gè)城市，發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)，驅(qū)動(dòng)靠功能，變化看建設(shè)，水平看管理。要在加速工業(yè)發(fā)展、做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，按照優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)、著力培育新型服務(wù)業(yè)、大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的思路，不斷增強(qiáng)城市的聚集力和帶動(dòng)力。要大力推進(jìn)以金融保險(xiǎn)、信息技術(shù)、咨詢服務(wù)等為主要內(nèi)容的新型服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)各類專業(yè)市場(chǎng)和特色街，推進(jìn)商貿(mào)、餐飲、房地產(chǎn)開發(fā)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)。要按照服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)、打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)的要求，充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)把我縣建設(shè)成為贛中南地區(qū)物流中心、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心以及家私、建材、五金家電、摩托車、農(nóng)資等商品批發(fā)中心。要進(jìn)一步完善城市功能，強(qiáng)化城市管理，全方位提升城市品位，不斷提升城市的人氣指數(shù)和經(jīng)濟(jì)指數(shù)。要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)布局。加快建設(shè)衛(wèi)星鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)融為一體的城鎮(zhèn)化群體，促進(jìn)城鎮(zhèn)布局由分散割裂、各自為政的孤立型向相互呼應(yīng)、點(diǎn)面結(jié)合的組團(tuán)型發(fā)展轉(zhuǎn)變。要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在城鎮(zhèn)建設(shè)的突出位置來(lái)抓，從根本上增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的內(nèi)聚力和輻射力。澄江、沿溪、武山、泰墾等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要以現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)為依托，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略；蘇溪、螺溪、苑前、上模等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富鎮(zhèn)戰(zhàn)略；沙村、塘洲、萬(wàn)合、馬市、禾市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮流動(dòng)人口多的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施商貿(mào)流通興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。要擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)覆蓋面。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)，既要兼顧精品村、示范點(diǎn)，也要面上鋪開。所謂精品村，就是每年篩選20個(gè)左右自然村，在資金方面予以重點(diǎn)扶持，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要高、建設(shè)質(zhì)量要好；所謂示范村，就是按照省市要求每年選擇一批自然村進(jìn)行整治，重點(diǎn)抓好“三清三改”、“五通一氣”；所謂面上鋪開，就是沒有列入示范點(diǎn)的自然村，盡管省、市沒有資金投入，也要引導(dǎo)群眾投資投勞，整治村莊環(huán)境，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第四，著力實(shí)施和諧平安工程，全面提高社會(huì)和諧度。
社會(huì)和諧是國(guó)家之幸、百姓之福。解決好民生問(wèn)題，保障群眾安居樂業(yè)，是社會(huì)和諧的重要標(biāo)志。今年中央有關(guān)民生支出總數(shù)達(dá)4778億元，投入之多、力度之大、增幅之高前所未有。省委、省政府今年為解決民生問(wèn)題投入44億元，增幅也是空前的。充分反映了中央、省委、省政府對(duì)解決民生問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧的高度重視。今后五年，要堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為前提，倍加關(guān)注民生，倍加維護(hù)穩(wěn)定，倍加促進(jìn)和諧。要更加關(guān)注就業(yè)社保促和諧。繼續(xù)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，幫助有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)至少一人就業(yè)。著力完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社保覆蓋面。進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度，讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財(cái)政陽(yáng)光。要更加關(guān)注社會(huì)事業(yè)促和諧。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展理念，進(jìn)一步整合教育資源，合理調(diào)整教育網(wǎng)點(diǎn)布局，加快職業(yè)教育發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)和貧困生資助全覆蓋政策，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)，努力辦好人民滿意的教育。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，讓群眾有病能看、看得起病、用藥安全，使衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展真正惠及廣大人民群眾。高度重視人口和計(jì)劃生育工作，遏制計(jì)劃外生育，穩(wěn)定低生育水平。要更加關(guān)注環(huán)境保護(hù)促和諧。以對(duì)人民利益和*未來(lái)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓發(fā)展、搞建設(shè)，今后新引進(jìn)項(xiàng)目都必須進(jìn)行環(huán)評(píng)，必須環(huán)保達(dá)標(biāo)；新建項(xiàng)目凡達(dá)不到環(huán)保要求的，一律不準(zhǔn)開工；在建項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的，一律不準(zhǔn)投產(chǎn)；已建項(xiàng)目環(huán)保未達(dá)標(biāo)的，限期治理和停產(chǎn)整頓，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。要更加維護(hù)安全穩(wěn)定促和諧。暢通群眾訴求渠道，更加注重傾聽群眾呼聲，讓群眾的問(wèn)題有地方提、有地方訴。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，切實(shí)做好群眾上訪及信訪案件處理，盡量將矛盾化解在最基層，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，從嚴(yán)落實(shí)以生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故和校園安全事故。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，積極開展“平安創(chuàng)建”活動(dòng)。有效遏制和嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢(shì)力和違法犯罪行為，確保全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。
圍繞上述“四大工程”建設(shè)，縣委、縣政府研究決定，從今年開始，每年要集中力量抓好40個(gè)左右重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保持項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。其中工業(yè)強(qiáng)縣項(xiàng)目15-20個(gè)，產(chǎn)業(yè)富民項(xiàng)目5個(gè)左右，城鄉(xiāng)提升項(xiàng)目10個(gè)左右，和諧平安項(xiàng)目5-10個(gè)。通過(guò)這些重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，經(jīng)過(guò)五年的努力，力爭(zhēng)*經(jīng)濟(jì)總量在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上翻一番，真正實(shí)現(xiàn)實(shí)力*、和諧*目標(biāo)。在推進(jìn)“四大工程”建設(shè)過(guò)程中，大家務(wù)必妥善處理好三個(gè)關(guān)系：一是發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，發(fā)展是穩(wěn)定的保障，二者相輔相承，不可偏廢。在任何時(shí)候、任何情況下，我們都必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，妥善處理好各種利益關(guān)系，將改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)的可承受程度調(diào)適到最佳值。二是重點(diǎn)與全局的關(guān)系。抓住“牛鼻子”，突破重點(diǎn)求發(fā)展；學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，全面協(xié)調(diào)促和諧，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須掌握的兩項(xiàng)基本功。從我縣實(shí)際出發(fā)，就是要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)；在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同時(shí)，注重生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展；在扶持企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，關(guān)注貧困群眾的生產(chǎn)生活，切實(shí)做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三是開拓性與務(wù)實(shí)性的關(guān)系。縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部面對(duì)的是基層，服務(wù)的也是基層。這既要求我們與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，增強(qiáng)開拓性；更要求我們埋頭苦干，攻堅(jiān)克難，增強(qiáng)務(wù)實(shí)性。
四、把握關(guān)鍵，緊緊抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破口
第一，抓項(xiàng)目，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。項(xiàng)目是加快發(fā)展的重要載體。沒有項(xiàng)目，發(fā)展就沒有抓手，就沒有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。今年，我們圍繞“四大工程”建設(shè)精心篩選了40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目組織實(shí)施，其中工業(yè)強(qiáng)縣項(xiàng)目19個(gè)，產(chǎn)業(yè)富民項(xiàng)目3個(gè)，城鄉(xiāng)提升項(xiàng)目15個(gè)，和諧平安項(xiàng)目3個(gè)。可以說(shuō)，這40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，是今年工作的重中之重。昨天，縣委、縣政府召開了聯(lián)席會(huì)議，每個(gè)項(xiàng)目都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、明確了年度工作目標(biāo)。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位務(wù)必落實(shí)隊(duì)伍、制定方案，集中物力、財(cái)力、精力切實(shí)抓緊抓好，確保年底項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上。在抓項(xiàng)目的具體工作中，要做到“四個(gè)一批”：一是引進(jìn)一批項(xiàng)目。“經(jīng)濟(jì)要上去，干部要出去”。今年，在縣直單位中組建了11個(gè)招商團(tuán)，由縣四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任正副團(tuán)長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人為成員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要盡快組建招商隊(duì)，由1名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)3-4名優(yōu)秀干部為成員，明確目標(biāo)，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。今后對(duì)招商引資、項(xiàng)目進(jìn)園一律以團(tuán)隊(duì)為單位進(jìn)行考核，并將任務(wù)完成情況與經(jīng)費(fèi)安排掛鉤，完不成任務(wù)的招商團(tuán)隊(duì)，對(duì)正、副團(tuán)長(zhǎng)，所屬單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)處罰。要通過(guò)全縣上下共同努力，今年全縣必須引進(jìn)3個(gè)億元以上項(xiàng)目，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引進(jìn)1個(gè)固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元以上的進(jìn)園項(xiàng)目。這是死任務(wù)、硬指標(biāo)，必須無(wú)條件完成。二是內(nèi)生一批項(xiàng)目。為優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目找資金，為閑散資金找項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資金與項(xiàng)目的最佳配置，是全民創(chuàng)業(yè)的核心和關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前*1100多人中才有1個(gè)私營(yíng)企業(yè)主，浙江省平均不到26人就有一個(gè)“老板”，不到4戶人家就有1戶創(chuàng)辦企業(yè)。資溪縣是個(gè)12萬(wàn)人的山區(qū)小縣，卻有4萬(wàn)多人從事面包產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出了一批家產(chǎn)超百萬(wàn)、千萬(wàn)甚至過(guò)億的致富能手。我們與人家比，差距很大。為此，要認(rèn)真研究國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，切實(shí)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、包裝和推介等工作，建立和完善投資項(xiàng)目庫(kù)，為不同規(guī)模、不同形式、不同類型的創(chuàng)業(yè)者“量身”打造項(xiàng)目載體。三是爭(zhēng)取一批項(xiàng)目。目前，全市11個(gè)縣市中僅有*、新干不屬一般轉(zhuǎn)移支付縣，初略估計(jì)每年從上面爭(zhēng)取到的資金至少比國(guó)定貧困縣少3000萬(wàn)元以上。要建立由縣發(fā)改委牽頭，各職能部門參與的項(xiàng)目編制協(xié)調(diào)小組，認(rèn)真篩選和編制一批事關(guān)全縣發(fā)展、事關(guān)全縣人民生產(chǎn)生活、事關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要加大工作力度，明確責(zé)任人員，多跑部、勤跑省，緊緊跟蹤項(xiàng)目上報(bào)審批工作，確保今年有一批項(xiàng)目盡快上報(bào)并得到批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。要著力培養(yǎng)和造就一批跑部跑省的專家、爭(zhēng)取項(xiàng)目的能人，誰(shuí)爭(zhēng)取到項(xiàng)目、爭(zhēng)取到資金，誰(shuí)就是*的功臣，我們就要褒獎(jiǎng)他、重用他。四是拓展一批項(xiàng)目。今年要繼續(xù)扶持金惠銅業(yè)公司、瀘慶硝化棉公司和廣泰化工公司等一批產(chǎn)品適銷對(duì)路的企業(yè)，增資擴(kuò)股，擴(kuò)大產(chǎn)量，做大規(guī)模；扶持玉華水泥公司、半邊天藥業(yè)公司等一批擁有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，進(jìn)行技術(shù)革新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代；扶持合力泰微電子產(chǎn)業(yè)園等一批市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目加快建設(shè)，達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，早見成效。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，有關(guān)部門要主動(dòng)跟進(jìn)，堅(jiān)持每季調(diào)度一次，每半年督查一次，年終交帳一次，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
第二，抓基礎(chǔ)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)力。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。實(shí)現(xiàn)和諧崛起、強(qiáng)縣富民，必須進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)務(wù)之急，一要千方百計(jì)夯實(shí)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查，目前，工業(yè)園區(qū)可供使用土地不足300畝，企業(yè)正常生產(chǎn)資金缺口2800多萬(wàn)元，用工缺口5000多人。用地難、用工難、融資難已成為當(dāng)前制約園區(qū)發(fā)展的三大“瓶頸”。針對(duì)用地難的問(wèn)題，要把盤活存量和優(yōu)化增量結(jié)合起來(lái)，對(duì)圈而不建、多占少建、違規(guī)先建的項(xiàng)目進(jìn)行“騰籠換鳥”。同時(shí)，加快泰墾創(chuàng)業(yè)區(qū)二期建設(shè)，加大園區(qū)磚窯廠搬遷，確保6月底前新增工業(yè)用地600畝，年內(nèi)新增工業(yè)用地1000畝。針對(duì)用工難的問(wèn)題，要整合利用教育、就業(yè)等培訓(xùn)資源，把發(fā)展職業(yè)教育與勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，采取“訂單式”培訓(xùn)方式，定向、定量、定工種地培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。針對(duì)融資難的問(wèn)題，要盡快組建中小企業(yè)信貸擔(dān)保中心，廣泛吸納金融資本、民間資本、企業(yè)資本注入，搭建企業(yè)融資平臺(tái)。要定期組織召開企業(yè)與金融單位懇談會(huì)，融洽銀企關(guān)系，加大信貸投入。二要千方百計(jì)夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)前縣城建設(shè)最突出的問(wèn)題是，規(guī)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于建設(shè)，控制性詳規(guī)覆蓋率低，環(huán)保、電力、電信、衛(wèi)生體育等專業(yè)規(guī)劃僅停留在口頭編制上。因此，縣城的發(fā)展，當(dāng)前就是要抓好規(guī)劃的修編完善，年內(nèi)必須完成縣城總體規(guī)劃修編和各專業(yè)性詳規(guī)。要維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威，真正體現(xiàn)規(guī)劃就是“城市建設(shè)的憲法”、真正做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法。同時(shí)，要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。目前，縣城建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)都有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓，圩鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任，理所當(dāng)然要落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)身上。現(xiàn)在的圩鎮(zhèn)，無(wú)論是發(fā)展速度，還是發(fā)展質(zhì)量，都明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，“臟、亂、差”現(xiàn)象十分突出。要重點(diǎn)完善圩鎮(zhèn)水、電、路、通訊、醫(yī)院、學(xué)校、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善圩鎮(zhèn)功能，提升圩鎮(zhèn)品位。三要千方百計(jì)夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)和縣城、圩鎮(zhèn)建設(shè)一樣，首先必須抓好規(guī)劃。我縣現(xiàn)有2845個(gè)自然村，其中20戶以上自然村1882個(gè)、30戶以上自然村1279個(gè)，目前僅完成110個(gè)自然村的規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土部門要盡快組織專業(yè)規(guī)劃隊(duì)伍，聘請(qǐng)專家教授參與，力爭(zhēng)2-3年內(nèi)全面完成20戶以上的自然村規(guī)劃。農(nóng)村的規(guī)劃必須經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，一經(jīng)確定，嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕亂搭亂建。新農(nóng)村建設(shè)在資金投入上，要改變按村平均分配的做法，實(shí)行按戶數(shù)分配，大村多扶，小村少扶。要注重發(fā)揮群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，引導(dǎo)群眾投資投勞，做到財(cái)政投入10萬(wàn)元，能撬動(dòng)群眾投資30萬(wàn)元，使財(cái)政資金起到“一帶三”的作用。四要千方百計(jì)夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。去年，我們?cè)诰S護(hù)穩(wěn)定方面做了大量工作，順利實(shí)現(xiàn)了全省綜治重點(diǎn)管理縣提前2個(gè)月摘帽，大家要珍惜這來(lái)之不易的好形勢(shì)，倍加顧全大局，倍加維護(hù)穩(wěn)定。穩(wěn)定問(wèn)題，絕不只是政法部門的事情，更不只是信訪部門一家的事情，更多的是有關(guān)地方和部門單位的事情。要加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作及信訪工作，建立健全經(jīng)常化、制度化的矛盾糾紛排查調(diào)處體制，重點(diǎn)解決好征地拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍轉(zhuǎn)干部、山林權(quán)屬糾紛等信訪問(wèn)題。堅(jiān)決杜絕對(duì)群眾反映的問(wèn)題初始不重視，等事情鬧大了再去解決的情況發(fā)生，防止形成誤導(dǎo)，誘發(fā)更多不穩(wěn)定因素。要大力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，最大限度消除不和諧因素，最大限度增加和諧因素，不斷提高人民群眾安全感。五要千方百計(jì)夯實(shí)工作基礎(chǔ)。今年，以縣委、縣政府名義的考核，主要分四塊進(jìn)行，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)管理考核、縣直單位目標(biāo)管理考核、40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目考核和開放型經(jīng)濟(jì)工作考核，除縣直單位目標(biāo)管理考核辦法需進(jìn)一步完善外，其它三個(gè)考核辦法在今天的會(huì)議上已經(jīng)印發(fā)。請(qǐng)大家按照考核要求，進(jìn)一步理清工作思路，找準(zhǔn)突破口，全力以赴爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。在這里，要說(shuō)明的是，掛重點(diǎn)項(xiàng)目的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的風(fēng)險(xiǎn)金必須自己出，不能由單位墊付。此外，今年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4-10萬(wàn)元行政經(jīng)費(fèi)及3萬(wàn)元招商引資經(jīng)費(fèi)，要與招商引資和工業(yè)企業(yè)稅收完成情況掛鉤，凡沒有完成一個(gè)固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元以上進(jìn)園項(xiàng)目和工業(yè)企業(yè)稅收任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按比例扣除工作經(jīng)費(fèi)；完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)還可適當(dāng)提高。
第三，抓作風(fēng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的執(zhí)行力。應(yīng)當(dāng)充分肯定的是，我縣絕大多數(shù)干部作風(fēng)是過(guò)硬的，干部隊(duì)伍主流是好的，但仍有少數(shù)干部在作風(fēng)方面還存在這樣或那樣的問(wèn)題。為此，縣委經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，今天已正式下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣干部作風(fēng)建設(shè)的意見》。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下五點(diǎn)：一要保持奮勇爭(zhēng)先的精神狀態(tài)。放眼全省乃至全國(guó)各地，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展已成為時(shí)代最鮮明的主題。可以說(shuō)，這既是一個(gè)大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是最容易拉開差距的形勢(shì)消漲期。狹路相逢勇者勝。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，主動(dòng)把*放到全球生產(chǎn)要素大流動(dòng)、大重組的大背景下去審視，放到全國(guó)、全省的大格局中去定位，找準(zhǔn)標(biāo)桿、爭(zhēng)創(chuàng)一流。二要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的過(guò)硬作風(fēng)。空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。我們每一個(gè)干部都應(yīng)該精心謀事，潛心干事，專心做事，把精力集中在想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在會(huì)干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上。今后，凡是部署的工作都要明確做什么、誰(shuí)來(lái)做，做到什么程度，做好了怎么辦、做不好又怎么辦，只有每件工作有責(zé)任人，有衡量標(biāo)準(zhǔn)，才能出成果，出實(shí)效。要對(duì)工作落實(shí)情況實(shí)行嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲。對(duì)完不成任務(wù)、達(dá)不到要求的，該通報(bào)的通報(bào)，該警告的警告，該處罰的處罰，該換人的換人，一定要立規(guī)矩以正方圓，強(qiáng)責(zé)任以正風(fēng)氣。三是要營(yíng)造齊心協(xié)力的良好氛圍。實(shí)現(xiàn)和諧崛起，富縣富民，需要全縣上下同心同德謀大局，盡責(zé)盡力促發(fā)展。只有各級(jí)、各方的積極性發(fā)揮出來(lái)了，才能共創(chuàng)“和諧崛起”之業(yè)，共創(chuàng)“強(qiáng)縣富民”之本，從而形成上下一心、干群一體、條塊一家的巨大合力。縣直各部門，不論是條條還是塊塊，喝的都是*水，吃的都是*飯，扮的都是“*戲”中不同的角色，都要服從服務(wù)于*的發(fā)展大局，以加快*發(fā)展為己任，圍繞中心工作，找準(zhǔn)定位，統(tǒng)一步調(diào)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，既做到依法行政，又確保政令暢通。四要樹立親民為民的公仆形象。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，必須有心系天下、情系百姓的寬廣胸懷，時(shí)刻滿懷愛民憂民之心。古人尚且知道“窮年憂黎元”，知道“衙齋臥聽蕭蕭雨，疑是民間疾苦聲”。我們共產(chǎn)黨人更應(yīng)該始終把群眾的利益放在第一位，把人民群眾的安危冷暖放在心坎上。當(dāng)前，群眾中還確實(shí)有不少的實(shí)際困難，比如失地農(nóng)民的生活保障問(wèn)題、下崗職工的安置問(wèn)題、貧困群眾的救助問(wèn)題，都需要我們真心實(shí)意、盡心竭力、堅(jiān)持不懈地去幫助解決，讓群眾共享改革發(fā)展成果，讓群眾在和諧穩(wěn)定中實(shí)現(xiàn)幸福感。五要永葆清正廉潔的浩然正氣。民族英雄文天祥的浩然正氣，流芳千古，名垂史冊(cè)，是我們做人為官的立身之本。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要始終保持政治上清醒，經(jīng)濟(jì)上清廉，生活上清白，以公心樹德，以正氣立威。領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)。由于領(lǐng)導(dǎo)干部掌握一定的權(quán)力，往往成為一些別有用心的人的重點(diǎn)“攻關(guān)”對(duì)象。為此，我們?cè)谧母魑欢家_對(duì)待手中的權(quán)力，把它作為為人民服務(wù)的“公器”，而不是隨意揮霍的“私產(chǎn)”。既在大是大非上把好關(guān)，也在生活小節(jié)上把好關(guān)，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。
同志們，我們正處在一個(gè)充滿希望、大有作為的時(shí)期，肩負(fù)著和諧崛起、強(qiáng)縣富民的歷史重任。*歷史悠久、人杰地靈、山川秀美、物產(chǎn)豐富、民風(fēng)純樸。我和許多同志一樣，都期盼能夠有機(jī)會(huì)來(lái)*工作。我將秉承自己一貫為官做人的準(zhǔn)則，善待同事、善待部下、善待群眾。與縣幾套班子成員和全縣干部群眾一道，同心同德，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，在新的形勢(shì)下不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，努力開創(chuàng)*更加美好的未來(lái)!
