縣領(lǐng)導(dǎo)消防會講話

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同志們：

今天，在這里召開全縣消防工作會議。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)全縣20*年度消防工作，部署2009年消防工作任務(wù)。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、20*年工作成效

過去的一年，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以*精神為指針，積極推動消防工作責(zé)任制落實(shí)，集中開展了奧運(yùn)消防安全保衛(wèi)、火災(zāi)隱患普查整治、三合一專項整治、消防產(chǎn)品專項治理等一系列消防專項治理行動，狠抓了農(nóng)村和社區(qū)防火工作，加大了消防宣傳教育力度，全力遏制了重特大火災(zāi)及群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，轄區(qū)共發(fā)生52起火災(zāi)事故，搶險救援16起，直接財產(chǎn)損失60.19萬元，搶救保護(hù)財產(chǎn)165.32萬元，為廣昌縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。總結(jié)去年工作，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)成效：

1、消防責(zé)任制進(jìn)一步完善。20*年度，根據(jù)市政府與縣政府簽訂的消防工作責(zé)任書，縣委、縣政府高度重視，根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際情況，擬定了《二0*年消防工作目標(biāo)責(zé)任書》，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書，確保了消防安全責(zé)任制落實(shí)到位。政府多次召開消防工作調(diào)度會、政府常務(wù)會、消防工作專題會，研究解決消防安全重大問題，真正形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、社會齊抓的良好局面。

2、火災(zāi)隱患排查整治進(jìn)一步開展。去年是火災(zāi)隱患整治年，我縣先后開展了公眾聚集場所、易燃易爆場所、“三合一場所”火災(zāi)隱患排查整治、消防產(chǎn)品專項治理以及元旦、春節(jié)、全國兩會、北京奧運(yùn)會消防安全保衛(wèi)專項行動，在各項專項整治工作中，形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動的良好機(jī)制，火災(zāi)隱患排查整治扎實(shí)有效。據(jù)統(tǒng)計，20*年共檢查單位517家，下發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》42份，《復(fù)查意見書》42份，處罰單位6家，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)3家，有效整治了一批火災(zāi)隱患。

3、社會面消防防控水平進(jìn)一步提高。20*年，全縣廣泛開展了派出所消防工作達(dá)標(biāo)和農(nóng)村、社區(qū)義務(wù)消防組織建設(shè)，逐步建立了以公安現(xiàn)役消防部隊為主體，以義務(wù)或志愿消防隊為補(bǔ)充的多種形式消防隊伍，并健全了滅火救援力量體系，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了帶有消防機(jī)動泵的消防摩托車，進(jìn)一步完善了農(nóng)村義務(wù)消防隊伍。深入開展了火災(zāi)隱患大排查、大整治行動，及時消除了一批火災(zāi)隱患，特別是加大了奧運(yùn)期間對社會面火災(zāi)隱患的排查、整治工作，確保了我縣的消防安全。

4、全民消防安全意識進(jìn)一步提升。加大了對重點(diǎn)單位和農(nóng)村的消防安全宣傳工作，先后對園區(qū)企業(yè)、易燃易爆場所、金融機(jī)構(gòu)、公共娛樂場所等單位進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，開展重點(diǎn)單位、外商企業(yè)、學(xué)生的火場實(shí)地模擬逃生和自救演練10場次，進(jìn)一步提高了全民消防安全意識和火場逃生自救本領(lǐng)。共發(fā)放宣傳資料3000余份，張貼公告、標(biāo)語100多條，在報刊雜志刊登消防新聞130條，登錄公安消防網(wǎng)32條，江西省公安消防網(wǎng)182篇，播放電視專項宣傳12次，舉辦安全員、消防自動設(shè)施操作上崗證培訓(xùn)班2次，通過考核60余人獲得上崗資格，有力地促進(jìn)了消防宣傳教育工作有效開展，提高了自動消防設(shè)施操作人員業(yè)務(wù)管理水平和實(shí)際操作能力，使人防、技防有機(jī)結(jié)合。在“11.9消防日”宣傳中，通過多種行之有效的宣傳方式，單位消防安全意識明顯增強(qiáng)，火災(zāi)自救能力明顯提高。

5、“三基”工程建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。廣昌消防大隊的裝備建設(shè)過去在全市一直處在較弱的位置，20*年政府加大投入，購買了一輛5.5噸中低泵水罐車,并投入15萬余元購置了一批常規(guī)和特勤器材裝備，較好地完成了全年的裝備建設(shè)任務(wù)，提升了廣昌消防滅火救援能力和部隊快速反應(yīng)能力。消防經(jīng)費(fèi)投入得到了全面保障，20*年消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)僅15萬元，20*年增至45萬元，翻了3倍，有效地保障了各項工作正常開展。

過去的一年，廣昌縣消防工作取得的顯著成績，是各地各部門高度重視、大力支持的結(jié)果，是社會各界和人民群眾密切關(guān)注、熱心參與的結(jié)果，也是消防大隊全體官兵團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)努力的結(jié)果。但成績畢竟屬于過去，2009年，是全面貫徹落實(shí)黨的*戰(zhàn)略部署，實(shí)施“*”規(guī)劃承上啟下的一年，這一年我們將迎來新中國60華誕，可以說喜事多、大事多。對于我們來說，2009年擁有一個穩(wěn)定、和諧、安全的社會環(huán)境顯得更為重要，尤其是消防工作處于保障廣昌公共消防安全、維護(hù)社會穩(wěn)定的最前沿，面臨著更多的新要求、新挑戰(zhàn)。在新形勢下，各部門一定要振奮精神，堅定信心，認(rèn)真研究，扎實(shí)工作，盡心盡力遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，保障社會和經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、2009年工作目標(biāo)和措施

今年，全縣消防工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以宣傳貫徹《消防法》為主線，緊緊圍繞構(gòu)建“和諧平安消防”這一目標(biāo)，牢牢把握最大限度地減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害、最大限度地增強(qiáng)社會防控火災(zāi)能力的總要求，抓住四個突破口，構(gòu)筑四個平臺，實(shí)現(xiàn)四個提升，適應(yīng)新要求，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，努力推動全縣消防工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越，為建國60周年大慶創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

（一）以消防責(zé)任制度落實(shí)為核心，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三保”“一弘揚(yáng)”指示精神

今年1月份，總書記親臨江西視察指導(dǎo)工作時提出了“三保”（保增長、保民生、保穩(wěn)定）、“一弘揚(yáng)”（弘揚(yáng)井岡山精神），高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局、情真意切、語重心長，對于我縣做好當(dāng)前及今后一個時期的各項工作具有特別重要的指導(dǎo)意義。落實(shí)到消防工作上，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以消防責(zé)任制度落實(shí)為核心，以貫徹新《消防法》為主線，以推行社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和消防宣傳“五進(jìn)”工作為載體，以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以消除火災(zāi)隱患為突破口，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，自覺把消防工作擺在社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中來研究、謀劃、部署、落實(shí)，推動消防工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，著力解決影響公共消防安全的突出問題，不斷提升消防工作社會化水平，全力維護(hù)公共消防安全，努力保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)廣昌縣消防工作和消防部隊建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一是要落實(shí)消防工作責(zé)任制。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)要以新《消防法》為依據(jù)，著力推動消防工作責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步形成上下一體、目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、督辦有力的消防安全組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化多種形式消防力量增長、重大火災(zāi)隱患整治、消防宣傳教育等方面的主導(dǎo)作用。

二是要落實(shí)政府對消防工作的督查考核力度?？h政府將按照新《消防法》相關(guān)條文，將消防工作納入重要議事日程和工作績效考評，落實(shí)消防工作責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管委會對園區(qū)企業(yè)，行政、行業(yè)主管部門對本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全工作進(jìn)行檢查、考核的制度。

（二）以貫徹落實(shí)新修訂《消防法》為主線，進(jìn)一步完善消防工作社會化格局

全國人大已經(jīng)通過，并將于今年5月1日正式實(shí)施的新《消防法》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了消防工作社會化特點(diǎn)。我們在發(fā)揮“政府責(zé)任主導(dǎo)”和“公安消防主力”作用的同時，要以貫徹落實(shí)新修訂《消防法》為主線，把工作重心放在“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參加”的消防工作社會化格局構(gòu)建上。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)要認(rèn)真貫徹新修訂的《消防法》，認(rèn)真做好消防安全工作，確保消防法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。要堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參加”的原則，增強(qiáng)消防法制觀念，進(jìn)一步明確政府主要領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位法人代表是消防工作第一責(zé)任人，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部消防管理，樹立“隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的法定理念，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全消防組織，落實(shí)消防安全措施，在轄區(qū)企業(yè)推進(jìn)消防安全責(zé)任制，將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會消防安全責(zé)任制的落實(shí)、消防宣傳教育以及重大火災(zāi)隱患的整改等重大問題列入重要議事日程，及時采取針對性措施予以解決，把各級領(lǐng)導(dǎo)的消防安全責(zé)任落到實(shí)處。

二是要加大消防執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故。消防部門要堅持“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”，樹立“以人為本”的執(zhí)法理念，用好、用足現(xiàn)行消防法律、法規(guī)，對存在火災(zāi)隱患的單位、久拖不改的行為，要堅決采取果斷措施，該停的則停，決不姑息遷就，預(yù)防養(yǎng)患成災(zāi)。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新《消防法》，“寧當(dāng)惡人，不當(dāng)罪人”，密切配合有關(guān)部門，相互協(xié)作，形成部門齊抓共管的良性機(jī)制。對違反消防法規(guī)造成火災(zāi)事故的單位和個人，要依法查處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。建立健全火災(zāi)隱患的舉報、公示、督辦、評估等機(jī)制，將火災(zāi)隱患整治工作納入規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?。

三是要推進(jìn)社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)管理。我縣將根據(jù)自身實(shí)際，進(jìn)一步把工作重心向社會單位消防防范管理一線轉(zhuǎn)移，全面推進(jìn)社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)管理工作，并于3月中旬開始，選擇一個有代表性的單位作為試點(diǎn)單位，制定相關(guān)消防管理工作標(biāo)準(zhǔn)，一旦試點(diǎn)單位各項工作管理到位后，在全縣二級重點(diǎn)單位進(jìn)行推廣。同時，還將全面落實(shí)農(nóng)村和城市社區(qū)消防建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)，積極推動以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城市社區(qū)居委會、基層派出所、多種形式消防隊伍為基本構(gòu)成的消防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面降低城鄉(xiāng)居民火災(zāi)發(fā)生率。

四是要加大消防宣傳和培訓(xùn)工作。以提高廣大群眾消防安全意識和自防自救能力為目標(biāo)，以消防宣傳“五進(jìn)”為載體，以新《消防法》宣傳貫徹為重點(diǎn)，大力開展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動。各相關(guān)行業(yè)、部門要充分發(fā)揮宣傳、教育部門和新聞媒體的職能作用，采取不同形式的宣傳，把防火、滅火常識的宣傳與社會公益宣傳有機(jī)結(jié)合起來，開展多層次、全方位、步步深入的宣傳活動，使消防宣傳教育輻射面深入到社會各行業(yè)、各單位，細(xì)化到各類對象和各個方面，使消防宣傳更加貼近群眾，深入實(shí)際，發(fā)揮作用。

五是要提升消防部門服務(wù)質(zhì)量。消防部門要以提高行政效能為目標(biāo)，進(jìn)一步更新工作理念，創(chuàng)新工作方式，增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)和改進(jìn)消防行政管理工作，不斷推出便民利民新舉措，確保消防行政“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的消防行政服務(wù)。

六是要加強(qiáng)對農(nóng)村義務(wù)消防隊伍建設(shè)的督查力度。我們的農(nóng)村義務(wù)消防隊伍于20*年成功建立，但是這支隊伍“重建輕管”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建立隊伍的時候，資金投入到位，但是在管理方面卻十分松散，沒有很好地發(fā)揮義務(wù)消防隊伍的作用。為了全面提升09年農(nóng)村火災(zāi)防控能力，將對農(nóng)村義務(wù)消防隊伍進(jìn)行全面督查。

七是要加大對派出所消防執(zhí)法指導(dǎo)力度。為了切實(shí)做好派出所消防監(jiān)督執(zhí)法指導(dǎo)工作，縣公安消防大隊將加強(qiáng)對派出所的指導(dǎo)力度，切實(shí)使派出所執(zhí)法落到實(shí)處，使派出所消防執(zhí)法工作得到全面提升。

（三）以建國60周年慶?；顒酉腊踩Ｐl(wèi)為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好火災(zāi)預(yù)防工作

2009年我國大事多、喜事多，10月1日是偉大祖國成立60周年紀(jì)念日，各地都將舉行隆重盛大的慶?；顒?。我們要以高度的政治敏銳性，從維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、保障發(fā)展的大局出發(fā)，正確估計形勢，認(rèn)真對待，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，動員一切力量，采取強(qiáng)有力措施，千方百計保證建國60周年慶?；顒拥戎匾顒悠陂g的消防安全。公安消防機(jī)構(gòu)要采取有針對性的防范措施預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生，要謀劃在前，動作在前，落實(shí)在前，通過制定周密的檢查方案和計劃，對關(guān)系國計民生重點(diǎn)保衛(wèi)目標(biāo)完善滅火預(yù)案和組織實(shí)戰(zhàn)演練，特別要把人員密集場所消防安全工作擺在重中之重的位置，堅決杜絕和遏制群死群傷火災(zāi)事故。

同志們，消防工作任重道遠(yuǎn)，做好當(dāng)前消防工作，任務(wù)十分艱巨，工作十分辛苦。希望各部門、各行業(yè)在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞消防工作“事故發(fā)生率降低、事故死亡率降低”這一“雙降低”目標(biāo)，堅定信心，迎難而上，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為迎接新中國成立60周年，為廣昌縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展努力創(chuàng)造安定的社會消防環(huán)境。