統(tǒng)計局解放思想創(chuàng)新座談會發(fā)言

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同志們：

這次全市統(tǒng)計工作會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全省統(tǒng)計工作會議精神，總結(jié)*年工作，研究部署*年工作任務(wù)，動員全市統(tǒng)計戰(zhàn)線進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，拼搏進(jìn)取，扎實工作，全力推動我市統(tǒng)計工作再上新臺階。省統(tǒng)計局對我市統(tǒng)計工作一直非常關(guān)心、非常支持，今天姜玉山副局長親臨會議并作了重要講話。聽了姜局長的講話后，我認(rèn)為原來強(qiáng)調(diào)的是進(jìn)一步解放思想，現(xiàn)在我看首要的不是解放思想的問題，而是進(jìn)一步統(tǒng)一思想的問題，特別是在全市各級各部門包括各個層次的領(lǐng)導(dǎo)同志當(dāng)中，既有對過去統(tǒng)計工作認(rèn)識不到位的問題，也有隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對現(xiàn)在的統(tǒng)計工作認(rèn)識不跟趟的問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，隨著科學(xué)發(fā)展觀的不斷深入地貫徹落實，統(tǒng)計工作的作用、統(tǒng)計工作的意義越來越重要。統(tǒng)計工作所涉及的領(lǐng)域越來越廣泛，比如說最近這兩年統(tǒng)計工作就加上了民生的指標(biāo)，增加了反映社情民意的指標(biāo)，增加了關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀的許多方面的指標(biāo)，這些指標(biāo)不但具有明確的經(jīng)濟(jì)含意，而且具有濃厚的政治意義。剛才姜局長在講話中要求大家明確形勢，我想這是著重對統(tǒng)計部門的同志講的。我希望各級黨委政府、各有關(guān)部門也要重新認(rèn)識統(tǒng)計工作的作用和意義。姜局長的講話既有對統(tǒng)計工作宏觀上的認(rèn)識和把握，又對統(tǒng)計工作當(dāng)中一些重大的實際問題進(jìn)行了安排部署。我看講了五個方面的重點，姜局長的講話既講認(rèn)識，又講方法，講話當(dāng)中有很深刻的含義，有很深刻的用義，這對統(tǒng)計系統(tǒng)的干部職工是一個要求，我想對我們分管的同志是一次輔導(dǎo)。特別是分管的縣區(qū)長，需要你們用心領(lǐng)會、用心把握，做好*年各方面的統(tǒng)計工作。大家一定要用心領(lǐng)會，剛才姜局長在講話當(dāng)中講了幾個用心，我在這里特別強(qiáng)調(diào)，我們要用心領(lǐng)會姜局長剛才講話的精神，把我們*年的統(tǒng)計工作做得更好。下面，講三個問題：

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好統(tǒng)計工作的責(zé)任感和緊迫感

*年，全市上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的各項任務(wù)目標(biāo)，奮力拼搏，扎實工作，全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。全年生產(chǎn)總值實現(xiàn)1030.3億元，同比增長16.9%，增幅連續(xù)第5年居全省前三位；實現(xiàn)地方財政收入59.37億元，同比增長31.6%，增幅居全省第4位；規(guī)模以上工業(yè)增加值543.1億元，同比增長24.6%。一年來，全市各級統(tǒng)計部門緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，解放思想，改革創(chuàng)新，實事求是，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成了統(tǒng)計月報、第二次農(nóng)業(yè)普查、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計、十大產(chǎn)業(yè)鏈專項統(tǒng)計分析、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況綜合考核評價等工作，為市委、市政府科學(xué)決策提供了大量有深度、有價值的統(tǒng)計信息和分析報告。同時，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，統(tǒng)計信息化建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)和法制建設(shè)取得新的進(jìn)展，在全省統(tǒng)計系統(tǒng)和全市各類考核評比中獲得了諸多榮譽(yù)和獎勵。在此，我代表市委、市政府，向全市統(tǒng)計系統(tǒng)的全體同志表示誠摯的問候和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，必須清醒地認(rèn)識到我們面臨的形勢和存在的問題，主要表現(xiàn)在：復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢對統(tǒng)計部門把握和服務(wù)全局的能力提出了嚴(yán)峻考驗；社會主義民主政治建設(shè)要求進(jìn)一步拓寬統(tǒng)計服務(wù)新領(lǐng)域；改善民生、促進(jìn)和諧要求加速推進(jìn)統(tǒng)計改革；統(tǒng)計需求增長與統(tǒng)計能力不足的矛盾迫切要求加強(qiáng)各項統(tǒng)計建設(shè)等。特別是隨著省“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略的實施、我市北海新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，以及近年來我市經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展，統(tǒng)計工作的地位越來越突出，任務(wù)越來越艱巨，作用越來越重要，各級黨委、政府和社會各界都需要統(tǒng)計部門提供能夠及時準(zhǔn)確把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和周邊發(fā)展態(tài)勢的統(tǒng)計信息，提供精度高、覆蓋全、更新快的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展數(shù)據(jù)。因此，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，各級政府和統(tǒng)計部門都要切實提高新形勢下做好統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識，按照市委、市政府確定的各項任務(wù)目標(biāo)，切實發(fā)揮好信息收集的“情報部”、數(shù)據(jù)公布的“出口部”、經(jīng)濟(jì)運行的“監(jiān)測部”和領(lǐng)導(dǎo)決策的“參謀部”四項職能，不斷推動全市統(tǒng)計工作向更高層次邁進(jìn)。

二、突出重點，明確任務(wù)，確保今年統(tǒng)計工作任務(wù)的全面完成

*年，是我市深入貫徹黨的十七大精神的重要一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是推動濱州由基本告別欠發(fā)達(dá)向徹底告別欠發(fā)達(dá)具有重要意義的一年。各級統(tǒng)計部門一定要順應(yīng)全市發(fā)展大勢，圍繞中心，服務(wù)大局，扎實工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加準(zhǔn)確及時的統(tǒng)計服務(wù)。

（一）切實抓好統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命。要用科學(xué)的統(tǒng)計方法和統(tǒng)計規(guī)程做好統(tǒng)計工作，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、整理、加工、管理和流程，努力營造依法統(tǒng)計的良好氛圍。要加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，集中力量對經(jīng)濟(jì)普查、節(jié)能降耗統(tǒng)計、新開工投資項目統(tǒng)計、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計等重點領(lǐng)域開展督導(dǎo)和檢查，實事求是地反映經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活水平。依法報送有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)是各級各有關(guān)部門的法定義務(wù)。各級各有關(guān)部門必須要明確責(zé)任，及時準(zhǔn)確地依法報送各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時，要切實把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量與加強(qiáng)統(tǒng)計職業(yè)道德建設(shè)、加強(qiáng)統(tǒng)計普法和執(zhí)法檢查、加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)誠信統(tǒng)計建設(shè)、推進(jìn)統(tǒng)計監(jiān)審等工作有機(jī)結(jié)合起來，對拒報、緩報、虛報、瞞報和隨意修改統(tǒng)計數(shù)據(jù)等統(tǒng)計違法行為，要多管齊下，嚴(yán)格依法處理，以確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。這里特別強(qiáng)調(diào)部門統(tǒng)計，各個部門一定要增強(qiáng)法制意識、執(zhí)行統(tǒng)計法的意識，這不是“面子事”，不是看著統(tǒng)計局的面子報數(shù)，向統(tǒng)計部門依法提供有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)這是統(tǒng)計法規(guī)定的每個單位的義務(wù)，法定的義務(wù)，是必須履行的義務(wù)。我們一定要提高法制意識，不報送要受到法律的制裁，應(yīng)該有這個概念，就象交個人所得稅一樣，也是法定的義務(wù)，不交不行，向統(tǒng)計部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)也是這個關(guān)系。依法、及時、準(zhǔn)確、完整地向統(tǒng)計部門報送有關(guān)的統(tǒng)計資料，希望各個部門要重視這項工作。

（二）切實提高決策咨詢服務(wù)水平。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和咨詢是統(tǒng)計工作的重要職能。一方面，要圍繞市委、市政府的工作部署，針對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題，充分發(fā)揮統(tǒng)計職能作用，積極開展經(jīng)濟(jì)分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走勢，著重加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、固定資產(chǎn)投資、節(jié)能減排、服務(wù)業(yè)、民生、物價等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的調(diào)查研究，客觀反映全市國民經(jīng)濟(jì)運行情況，為黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。另一方面，要圍繞全市經(jīng)濟(jì)中心，針對經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的各種新情況、新問題，及時發(fā)現(xiàn)傾向性，苗頭性問題，進(jìn)行階段性的跟蹤分析，提出對策意見，并注意掌握和分析兄弟地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)情況，在比較分析的基礎(chǔ)上找出差距，及時向市委市政府提供有分析、有對策的調(diào)研報告。要擴(kuò)大統(tǒng)計服務(wù)對象，不僅要為黨政機(jī)關(guān)服務(wù)，還要為廣大企事業(yè)單位和人民群眾服務(wù)，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息資源的使用效益和價值。要發(fā)揮好統(tǒng)計部門的參謀咨詢作用，首先統(tǒng)計部門要敢于講真話，敢于講實話，既要總結(jié)成績，又要實事求是反映存在的問題。反映我們這一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)運行當(dāng)中、社會發(fā)展當(dāng)中存在的各方面的問題，我認(rèn)為在一定意義上反映問題比總結(jié)成績更重要。任何時候、任何事物的發(fā)展都是在不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題當(dāng)中前進(jìn)的。我們過去有句老話“成績不講跑不了，問題不講不得了”，確實如此，已經(jīng)取得的成績實實在在在那里放著了，總結(jié)的多點少點是已經(jīng)客觀存在了，但如果不能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，我們的各項工作就不能進(jìn)步，各項事業(yè)就不能進(jìn)步。通過統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題的對策建議這是真正有價值的。統(tǒng)計部門要敢于講實話，敢于講真話，敢于揭露問題、暴露問題，為各級領(lǐng)導(dǎo)切實當(dāng)好參謀。

（三）切實深化統(tǒng)計改革。各級統(tǒng)計部門要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極探索統(tǒng)計改革的新路子，主動適應(yīng)新形勢對統(tǒng)計工作提出的新要求。一是要對統(tǒng)計制度方法進(jìn)行創(chuàng)新，拓寬服務(wù)渠道，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，開展以民生為重點的統(tǒng)計監(jiān)測研究，對教育、衛(wèi)生、就業(yè)、居民收入分配等民生主要內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)計，建立完善全市經(jīng)濟(jì)社會“又好又快”發(fā)展的統(tǒng)計指標(biāo)監(jiān)測體系。二是要積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)管理體制改革，統(tǒng)籌全市統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展，把統(tǒng)計工作的重點、人財物的重心向基層傾斜，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出型統(tǒng)計站建設(shè)進(jìn)程，緩解任務(wù)繁重與資源手段嚴(yán)重不足的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)建設(shè)我們?nèi)衅邆€縣區(qū)有三四個縣區(qū)已經(jīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了派出型的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，有的縣區(qū)進(jìn)展還比較慢，原因也是多方面的，但是一個很重要的原因就是考慮到有的縣區(qū)財力的承擔(dān)問題，這件事我想大家還得仔細(xì)地算算帳。上收到建立派出型的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上放著，財政支出上差不到哪里去，無非就是差著縣直待遇和鄉(xiāng)鎮(zhèn)待遇的差額問題。因為你上收到縣里的時候是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政基數(shù)上劃到縣里的，待遇方面無非就是今后的待遇有個差額的問題，一個縣我看也沒有多少個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站。希望大家要真正引起高度重視，還沒有建站的縣區(qū)要積極創(chuàng)造條件力爭上半年建起來，實行垂直管理。三是要研究建立對部門統(tǒng)計工作的巡查制度，加強(qiáng)對部門統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查和評比表彰工作，努力實現(xiàn)部門統(tǒng)計工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。

（四）切實做好第二次經(jīng)濟(jì)普查工作。第二次經(jīng)濟(jì)普查是我國一項重大的國情國力調(diào)查。普查工作抓得實不實、細(xì)不細(xì)，直接影響到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級各有關(guān)部門一定要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，切實抓好經(jīng)濟(jì)普查工作的組織和實施。對于普查工作中遇到的困難和問題，要采取有效措施，及時予以解決。要充分發(fā)揮好街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與，并認(rèn)真配合做好普查工作。各縣區(qū)要將普查所需經(jīng)費列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付，確保及時到位。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要認(rèn)真做好普查辦公用房、人員選調(diào)等各項準(zhǔn)備工作，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，努力開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面

統(tǒng)計工作涉及的行業(yè)多、部門多，需要各級黨委、政府的大力支持，需要各級部門和單位的密切配合。各級政府要切實加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取統(tǒng)計工作的情況匯報，及時幫助解決統(tǒng)計工作中的困難和問題，增強(qiáng)運用統(tǒng)計進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)決策和管理的能力；各級部門和單位要切實提高對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識，積極為統(tǒng)計工作的順利開展提供便利條件和保障措施。要高度重視統(tǒng)計干部隊伍建設(shè)，積極把那些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)扎實的優(yōu)秀干部選拔、充實到各級統(tǒng)計崗位上來。同時，各級統(tǒng)計部門要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，力戒形式主義，深入基層，深入實際，深入群眾，開展調(diào)查研究，講實話，報實數(shù)，接受群眾監(jiān)督，以作風(fēng)建設(shè)促統(tǒng)計改革與建設(shè)，確保各項任務(wù)的落實。要進(jìn)一步嚴(yán)格管理要求，加強(qiáng)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治立場堅定、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的統(tǒng)計隊伍，通過提升統(tǒng)計隊伍的整體素質(zhì)，全力推動我市統(tǒng)計改革和事業(yè)的健康快速發(fā)展！