安監(jiān)局加強(qiáng)縣委安全生產(chǎn)會(huì)議發(fā)言

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同志們：在全縣第八次黨代會(huì)勝利閉幕和縣委工作會(huì)議剛剛結(jié)束之際，縣委、縣政府就召開(kāi)這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，一方面說(shuō)明我縣安全生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，另一方面也足見(jiàn)縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，鴻烈同志傳達(dá)了省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知精神，*同志通報(bào)了我縣安全生產(chǎn)情況，*同志對(duì)全縣當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，講得很全面很具體，我完全贊同，請(qǐng)同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。一、安全生產(chǎn)事關(guān)大局，必須自始至終地堅(jiān)持安全第一搞好安全生產(chǎn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是黨的性質(zhì)和宗旨的根要求，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是關(guān)系到人民群眾切身利益的頭等大事，也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基石。這不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、管理問(wèn)題，同時(shí)更是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此十分重視，總書(shū)記近幾年來(lái)對(duì)安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示，多次強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)人命關(guān)天，一定要慎之又慎，一定要引起大家的高度重視，其關(guān)切之情、憂慮之深、要求之高溢于言表，充分顯示出安全生產(chǎn)在全局工作中的突出位置。省委、省政府也高度重視安全生產(chǎn)，多次召開(kāi)會(huì)議部署有關(guān)工作，特別是在7月22日徐州賈汪區(qū)賈汪鎮(zhèn)崗子村發(fā)生特大瓦斯爆炸傷亡事故后，省委和省政府辦公廳根據(jù)回良玉書(shū)記、季允石省長(zhǎng)的指示精神，向全省發(fā)出了緊急通知，再次強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)的重要性，部署了當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。市委、市政府在近一周內(nèi)兩次召開(kāi)高規(guī)格安全生產(chǎn)專題會(huì)議，充分表明市委市政府對(duì)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的高度重視和堅(jiān)定決心。當(dāng)前，在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)江總書(shū)記“七一”重要講話、大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展、各方面形勢(shì)都很好的情況下，我們決不能忽視安全生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各部門(mén)、各單位一定要保持清醒的頭腦，保持高度的警覺(jué)，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，把思想統(tǒng)一到堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想上來(lái)，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。“三個(gè)代表”歸根到底是代表最廣大人民群眾的根本利益，如果我們各級(jí)黨政組織連人民群眾的基本生存權(quán)都不能保障好，那就更談不上維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)，真正樹(shù)立起如坐針氈的緊迫感、如履薄冰的危機(jī)感和重如泰山的責(zé)任感，切實(shí)做到在任何時(shí)候、任何情況下都要把安全生產(chǎn)放在第一位。堅(jiān)持安全生產(chǎn)第一，必須克服以下四種錯(cuò)誤思想和認(rèn)識(shí)：一是必須克服麻痹松懈思想，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)無(wú)小事的觀念，絲毫不放松任何一處險(xiǎn)情和隱患，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈；二是必須克服僥幸過(guò)關(guān)心理，寧愿一萬(wàn)次地去排除可能存在的一處隱患，也不要留下一處隱患萬(wàn)一釀成大禍；三是必須克服厭戰(zhàn)畏難情緒，可以說(shuō)安全工作強(qiáng)調(diào)再多都不算多，安全工作抓得再細(xì)都不為過(guò)，在這一問(wèn)題上一定要有連續(xù)作戰(zhàn)、長(zhǎng)期作戰(zhàn)、戰(zhàn)無(wú)不勝的精神和氣概；四是必須克服種種模糊認(rèn)識(shí)，絕不能以犧牲安全為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，絕不允許置人民生命安危于不顧而一味賺錢(qián)，頭腦中沒(méi)有經(jīng)濟(jì)這一概念難以成為一個(gè)帶領(lǐng)一方群眾致富的好干部，頭腦中沒(méi)有安全這根弦則很難承擔(dān)起保一方平安的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，甚至有可能成為貽害一方的罪人。因此，時(shí)刻想安全、認(rèn)真抓安全、全力保安全應(yīng)該成為我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部乃至每一位黨員的自覺(jué)行動(dòng)。二、安全隱患防不勝防，必須不折不扣地狠抓關(guān)鍵措施的落實(shí)只要有生產(chǎn)活動(dòng)，就會(huì)有安全生產(chǎn)的問(wèn)題。一定程度上可以說(shuō)，安全隱患無(wú)處不有、無(wú)時(shí)不在，抓好安全生產(chǎn)已經(jīng)成為一件刻不容緩的普遍性、經(jīng)常性、全局性工作。從全國(guó)來(lái)看，近幾年安全事故時(shí)有發(fā)生，進(jìn)入今年7月份以來(lái)，吉林、四川、陜西、上海等地連續(xù)發(fā)生特大傷亡事故和事件，其時(shí)間之集中、傷亡之嚴(yán)重令人震驚；尤其值得關(guān)注的是前幾天在徐州發(fā)生的特大瓦斯爆炸事故，更是讓我們?yōu)橹选奈铱h來(lái)看，安全生產(chǎn)面臨獨(dú)特而又嚴(yán)峻的形勢(shì)，百余年煙花爆竹的生產(chǎn)歷史，使專項(xiàng)治理活動(dòng)雖然付出了百分之百的努力，但還不能保證收到百分之百的效果；15條穿境大河、54道簡(jiǎn)易渡口，加之汛期臨近，使水上運(yùn)輸特別是渡運(yùn)安全面臨更大的壓力；鍋爐、壓力容器、液化氣站、公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校和林木、棉花加工企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的安全存有較多隱患，整改任務(wù)非常繁重。對(duì)此，我們要認(rèn)真分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，牢牢記取當(dāng)前一系列安全事故特別是我縣4月份發(fā)生的長(zhǎng)茂華寶油品廠爆炸事故的教訓(xùn)，仔細(xì)排查安全隱患，采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真整改，絕不能麻痹大意、掉以輕心，“好了傷疤忘了痛”。當(dāng)前，著要是要解決好以下三個(gè)方面的問(wèn)題：一是安全生產(chǎn)宣傳教育問(wèn)題。要大力宣傳《勞動(dòng)法》、《重大事故隱患管理?xiàng)l例》、《道路交通安全管理?xiàng)l例》、《渡口安全管理辦法》、《消防法》等一系列法律法規(guī)。特別是過(guò)去鞭炮私產(chǎn)私銷戶相對(duì)集中的鄉(xiāng)村要重點(diǎn)宣傳，把全國(guó)各地發(fā)生爆炸事故的血的教訓(xùn)宣傳到廣大農(nóng)戶。勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全知識(shí)的培訓(xùn)，把安全生產(chǎn)的宣傳教育深入到企業(yè)的每個(gè)班組，每個(gè)崗位，把安全生產(chǎn)的基本常識(shí)和突發(fā)事故的處理方法傳播到廣大職工、農(nóng)戶，形成人人重視安全、事事注意安全的社會(huì)氛圍。二是安全生產(chǎn)大檢查問(wèn)題。這次會(huì)議后要對(duì)全縣安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，重點(diǎn)對(duì)6個(gè)方面全面檢查，對(duì)重點(diǎn)公共場(chǎng)所及有生產(chǎn)煙花爆竹歷史的鄉(xiāng)、村、戶進(jìn)行全面檢查，對(duì)全縣道路交通及渡口進(jìn)行全面檢查，對(duì)全縣壓力容器進(jìn)行全面檢查，對(duì)全縣企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)全縣建筑工地安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)全縣中小學(xué)校危房進(jìn)行一次安全檢查。要堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，不僅要說(shuō)，更重要的是去做；不僅要做，更重要的是做出成效、大見(jiàn)成效。絕不能雷聲大，雨點(diǎn)小，作風(fēng)不實(shí)，漠視人命，。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要根據(jù)各自情況，立即組織自查，及時(shí)整改，杜絕隱患，不留死角，確保不再發(fā)生各類重大事故。。三是對(duì)重大事故隱患的整治問(wèn)題。做好事故隱患整治工作，是落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針的核心。只有消除隱患，才能保證安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要把事故隱患排查和整治工作作為安全工作的關(guān)鍵，常抓不懈。重點(diǎn)是抓好五方面整改：第一，嚴(yán)防煙花爆竹私產(chǎn)私銷現(xiàn)象反彈。縣公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、縣社及消防大隊(duì)要結(jié)合各自的工作職責(zé)，進(jìn)一步研究制訂專項(xiàng)治理方案。特別是對(duì)張店、北陳集、孟興莊、大圈等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織突擊隊(duì)，定期進(jìn)行拉網(wǎng)式的普查、清理，全面清查有生產(chǎn)鞭炮經(jīng)歷的每一戶、每一個(gè)人，做到一個(gè)也不能少、一個(gè)也不許漏。對(duì)私產(chǎn)私銷戶清理整頓工作要做到“班子常年不散，檢查監(jiān)管不斷，打擊力度不減”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)查處，防止私產(chǎn)戶重新組織生產(chǎn)，堅(jiān)決把煙花爆竹專項(xiàng)治理工作推到位。第二，狠抓渡口安全管理。渡運(yùn)安全也是我縣安全工作的薄弱環(huán)節(jié)之一，要嚴(yán)格按照《江蘇省渡口管理辦法》的要求，堅(jiān)決取締私渡，嚴(yán)禁一切違章操作行為；對(duì)查出事故隱患的渡口要認(rèn)真落實(shí)整改，確保渡口安全。第三，加強(qiáng)對(duì)液化氣銷售網(wǎng)點(diǎn)和鍋爐等壓力容器的管理。對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、不具備安全儲(chǔ)運(yùn)灌裝條件的液化氣站和充裝點(diǎn)要限期整改，整改不力的，堅(jiān)決予以取締。對(duì)浴室、飯店、賓館等人口聚集的公共場(chǎng)所，縣質(zhì)監(jiān)、公安消防部門(mén)要加強(qiáng)治理，督促鍋爐使用單位制定防范措施，對(duì)查出的土鍋爐、微壓鍋爐要立即按章處置，絕不允許留下一點(diǎn)事故隱患。第四，加強(qiáng)消防安全管理。針對(duì)有些單位消防工作比較薄弱的突出問(wèn)題，各部門(mén)、各有關(guān)單位要積極配合公安消防部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展對(duì)火災(zāi)隱患的專項(xiàng)治理，尤其是對(duì)加油站點(diǎn)、棉花加工、木材加工、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、民用電器線路等要害部位，一定要緊抓不放，確保萬(wàn)無(wú)一失。第五，加大學(xué)校和農(nóng)戶草危房改造力度，近期一時(shí)難以改造到位的要采取應(yīng)急疏散措施，危險(xiǎn)較高的要采取強(qiáng)制措施予以拆除，確保人民生命安全。三、安全責(zé)任重于泰山，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位對(duì)安全生產(chǎn)一定要有憂患意識(shí)，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，努力把我縣的安全生產(chǎn)工作抓得更加扎實(shí)而富有成效。1、進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患的整治，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任真正落實(shí)到基層，落實(shí)到每個(gè)單位，每一個(gè)職工，形成齊抓共管的合力。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任。各單位都要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)一把手負(fù)責(zé)制，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，突出問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)查、親自研究、親自指揮、親自抓整治，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，確保一方平安。今后要把安全生產(chǎn)抓得好不好作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的一把尺子，作為干部政績(jī)考核的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。二要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的責(zé)任。各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的檢查工作。要查思想認(rèn)識(shí)，查制度建設(shè)，查措施落實(shí)，查隱患整改，查實(shí)際效果，做到標(biāo)本兼治，從嚴(yán)執(zhí)法。三要強(qiáng)化涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)審批和管理部門(mén)的責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)，都必須依照法律和規(guī)章制定的安全生產(chǎn)條件和程序，依法行政審批、行政監(jiān)督和行政處罰，哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，就要追究哪一個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人責(zé)任。四要強(qiáng)化政法部門(mén)的責(zé)任。要提高警惕，嚴(yán)厲打擊破壞安全生產(chǎn)的犯罪活動(dòng)。五要強(qiáng)化企業(yè)法定代表人的責(zé)任。企業(yè)法人有責(zé)任在企業(yè)內(nèi)部建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定預(yù)防事故的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的日常管理和現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)，保證安全生產(chǎn)所需的人力、物力和資金的投入，確保本企業(yè)的生產(chǎn)安全。2、進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作監(jiān)督管理。公安、工商、技術(shù)監(jiān)督、勞動(dòng)、交通、城建、衛(wèi)生等部門(mén)是安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理部門(mén)，要認(rèn)真、嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職能。重點(diǎn)是要嚴(yán)把三關(guān)：一是要把好審核關(guān)。凡新上項(xiàng)目，必須具備安全生產(chǎn)資格條件。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要按照安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、制度進(jìn)行審核，實(shí)地查驗(yàn)安全生產(chǎn)的防護(hù)設(shè)施，力求做到審核細(xì)致準(zhǔn)確，保證投產(chǎn)以后能安全生產(chǎn)。二是要把好發(fā)證關(guān)。各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，要在安全生產(chǎn)發(fā)證過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)，凡是涉及安全生產(chǎn)發(fā)證的項(xiàng)目，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自過(guò)問(wèn)，必要時(shí)集體研究，具體分管人和承辦人更是責(zé)無(wú)旁貸，做好過(guò)細(xì)工作，在保證安全的前提下，及時(shí)發(fā)證，不耽誤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。三要把好年檢關(guān)。對(duì)涉及易燃、易爆生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，有關(guān)證件和設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行年檢，凡年檢不合格的，監(jiān)督管理部門(mén)要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期進(jìn)行整改，年檢通過(guò)后再進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。3、必須嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。今后，對(duì)企業(yè)一次死亡3人以上，水上交通一次死亡5人以上，道路交通一次死亡9人以上的事故，發(fā)生重大火災(zāi)和其他惡性或有影響的事故，接報(bào)后，各企業(yè)、單位主管部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救。對(duì)搶救不及時(shí)的，隱瞞不報(bào)、遲報(bào)、緩報(bào)或故意漏報(bào)的，在責(zé)任追究時(shí)，要加重處罰。對(duì)每一起安全生產(chǎn)事故都必須按照“四不放過(guò)”，即事故原因沒(méi)有調(diào)查清楚不放過(guò)，事故責(zé)任人沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)，事故隱患沒(méi)有徹底整改到位不放過(guò)，干部職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)的原則，依法嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任者，依法嚴(yán)格追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，該處分的處分，該撤職的撤職，該追究刑事責(zé)任的要嚴(yán)格追究刑事責(zé)任，真正把責(zé)任追究的板子打到每一個(gè)責(zé)任人身上。同志們，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，刻不容緩。各級(jí)各部門(mén)、各企業(yè)必須高度重視，嚴(yán)明責(zé)任，嚴(yán)密防范，迅速行動(dòng)，落實(shí)措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。