財(cái)政局科學(xué)發(fā)展理論學(xué)習(xí)整改方案

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機(jī)關(guān)、各分局（稽查局）黨支部：

按照中央、省委、市委和區(qū)委部署，根據(jù)《中共*市*區(qū)委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（蕭委〔2009〕6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）的要求，經(jīng)黨委研究決定，自2009年3月至2009年8月，在財(cái)政局（含地稅局、國(guó)資辦）及所屬單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)局系統(tǒng)）全體黨員干部中開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”），并提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞“奔競(jìng)不息促轉(zhuǎn)型、勇立潮頭建新城、科學(xué)發(fā)展重民生”實(shí)踐載體，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，以“依法治稅、為民理財(cái)、保穩(wěn)促調(diào)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效”的總體工作思路作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，努力改造主觀世界，著力轉(zhuǎn)變黨員干部不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念；著力解決影響和制約財(cái)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；著力構(gòu)建有利于財(cái)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高財(cái)稅為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力和服務(wù)能力，把全局干部職工的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，進(jìn)一步把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我區(qū)財(cái)稅工作又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)和諧發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

二、基本原則

為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有力有序開(kāi)展，在活動(dòng)中要著重把握以下主要原則：

1、正面教育為主。組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真進(jìn)行自我教育。引導(dǎo)黨員干部在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，自覺(jué)查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。注意調(diào)動(dòng)和保護(hù)黨員干部的發(fā)展積極性，樹(shù)立和宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣。

2、突出實(shí)踐特色。把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和省、市、區(qū)委要求結(jié)合起來(lái)，把改革創(chuàng)新精神貫穿整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，“規(guī)定動(dòng)作”必須到位，“自選動(dòng)作”力求創(chuàng)新，與財(cái)稅系統(tǒng)開(kāi)展“財(cái)稅管理創(chuàng)新年”活動(dòng)結(jié)合

堅(jiān)持起來(lái)，與推動(dòng)全局的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)財(cái)稅改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把實(shí)踐特色貫穿活動(dòng)全過(guò)程。

3、堅(jiān)持群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參與，認(rèn)真聽(tīng)取黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員，以及有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者和基層群眾的意見(jiàn)和建議，真誠(chéng)接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督，把群眾滿(mǎn)意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

4、解決突出問(wèn)題。把查找和解決問(wèn)題貫穿始終，在解決影響和制約財(cái)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上下功夫，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上下功夫，在解決財(cái)稅系統(tǒng)黨的建設(shè)存在的實(shí)際問(wèn)題上下功夫。解決問(wèn)題要從實(shí)際出發(fā)，盡力而為，確保取得實(shí)效。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)局系統(tǒng)全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，圍繞“依法治稅、為民理財(cái)、保穩(wěn)促調(diào)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效”這個(gè)主題，在思想認(rèn)識(shí)上取得新提升，在解決突出問(wèn)題上取得新成果，在健全體制機(jī)制上取得新進(jìn)展，在推進(jìn)財(cái)稅全面發(fā)展上取得新實(shí)效。

1、增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)思想解放，牢固樹(shù)立轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念，進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，明晰發(fā)展定位，完善發(fā)展目標(biāo)，凝聚發(fā)展共識(shí)。利用國(guó)際金融危機(jī)的“倒逼機(jī)制”，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)城市化進(jìn)程，加大民生保障力度，為打造生活品質(zhì)之區(qū)、率先建成全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、創(chuàng)新發(fā)展舉措。緊緊圍繞轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展，進(jìn)一步明確工作思路，大力弘揚(yáng)“奔競(jìng)不息、勇立潮頭”的*精神，結(jié)合財(cái)稅工作實(shí)際，創(chuàng)新街、鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，創(chuàng)新城市化建設(shè)的資金保障機(jī)制，創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)管理體體制，創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新財(cái)政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置；積極探索地稅業(yè)務(wù)“同城通辦”工作，進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化財(cái)稅辦事流程，深化“納稅服務(wù)日”活動(dòng)，打造數(shù)字化辦稅大廳。

3、完善發(fā)展機(jī)制。緊緊圍繞區(qū)委十三屆六中全會(huì)提出的“堅(jiān)持城市化帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)*科學(xué)發(fā)展新跨越”的具體要求，完善現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)技改政策和區(qū)域性物流平臺(tái)扶持政策；研究成立區(qū)級(jí)層面的再擔(dān)保公司和債權(quán)基金，著力解決中小企業(yè)融資難題；設(shè)立和運(yùn)作好創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和政府應(yīng)急資金，積極探索政府資金與社會(huì)資本結(jié)合的有效模式，進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)稅服務(wù)方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4、體現(xiàn)發(fā)展實(shí)效。自覺(jué)增強(qiáng)以人為本、以民為先意識(shí)，切實(shí)為區(qū)政府改善民生十件實(shí)事作好財(cái)力保障工作，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力讓改革發(fā)展的成果最大程度地惠及到人民群眾，努力為企業(yè)做好解困、扶持、服務(wù)等工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平衡較快發(fā)展。

5、提供發(fā)展保障。把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容抓出實(shí)效。進(jìn)一步創(chuàng)新干部培訓(xùn)機(jī)制和平臺(tái)，提高網(wǎng)絡(luò)在線教育、培訓(xùn)和考試的比重；要在落實(shí)原有管人制度的基礎(chǔ)上，完善一般干部交流輪崗制度、述職述廉和民主測(cè)評(píng)制度、社會(huì)監(jiān)督制度，研究建立協(xié)稅員管理制度；在財(cái)稅系統(tǒng)范圍內(nèi)全面推行項(xiàng)目化管理方式，要深入落實(shí)工作問(wèn)責(zé)制，對(duì)每一項(xiàng)列入項(xiàng)目化管理的工作，明確責(zé)任范圍、強(qiáng)化進(jìn)程督查、嚴(yán)格目標(biāo)考評(píng)，確保項(xiàng)目化管理工作扎實(shí)全面開(kāi)展。

四、方法步驟

按照《實(shí)施意見(jiàn)》的統(tǒng)一部署，財(cái)政局和所屬事業(yè)單位開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)自2009年3月開(kāi)始，到2009年8月基本結(jié)束，整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段。

（一）時(shí)間安排

2009年3月下旬至4月中旬，安排30天左右。

（二）活動(dòng)內(nèi)容

1、動(dòng)員部署。成立財(cái)稅局系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定局系統(tǒng)的實(shí)施方案及學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作計(jì)劃，3月20日前組織召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，局主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話，并就開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行周密部署，切實(shí)把廣大黨員干部動(dòng)員起來(lái)，統(tǒng)一思想，積極投身深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作中，局系統(tǒng)將以“六個(gè)一”為抓手，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)載體，提高學(xué)習(xí)效果。一是發(fā)放一本支部學(xué)習(xí)聯(lián)系冊(cè)。每個(gè)黨支部發(fā)放一本學(xué)習(xí)聯(lián)系冊(cè)，記錄支部每次集中學(xué)習(xí)、討論情況，黨員群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)建議，對(duì)財(cái)稅系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)財(cái)政改革與發(fā)展的意見(jiàn)建議等。二是組織一次干部集中學(xué)習(xí)。以自學(xué)為主，安排討論時(shí)間，重點(diǎn)查找思想上、工作中存在的影響和制約財(cái)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，探討破解對(duì)策。三是開(kāi)展一次局主要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)報(bào)告。局主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容和心得體會(huì)，結(jié)合區(qū)情、局情，作一次學(xué)習(xí)報(bào)告，幫助黨員干部進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新理財(cái)思路，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐信心。四是舉辦一期財(cái)稅青年論壇。發(fā)揮團(tuán)組織作用，舉辦一期青年論壇，以解放思想、更新觀念、推動(dòng)工作為主題，在團(tuán)員青年中掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的高潮。五是建立一個(gè)活動(dòng)宣傳陣地。通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、宣傳窗、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、財(cái)政內(nèi)網(wǎng)等渠道，通報(bào)局系統(tǒng)各單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍；六是開(kāi)展一次“權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行”主題教育活動(dòng)。通過(guò)參觀廉政教育基地的形式，對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育，使黨員干部真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，正確運(yùn)用和行使手中的權(quán)力。

3、深入調(diào)研。著重圍繞完善財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)制、創(chuàng)新財(cái)稅管理模式、探索財(cái)稅服務(wù)新方式、干部隊(duì)伍建設(shè)、新工作推進(jìn)方式等五個(gè)方面進(jìn)行調(diào)研。每個(gè)班子成員要結(jié)合分管工作確定重點(diǎn)調(diào)研課題，帶隊(duì)開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，及時(shí)進(jìn)行調(diào)研成果交流。各科室（分局、稽查局）主要負(fù)責(zé)人要針對(duì)本單位存在的突出問(wèn)題積極配合調(diào)研，提出意見(jiàn)建議，為形成有利于財(cái)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的總體思路出謀劃策。

4、深化討論。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊密聯(lián)系工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，圍繞如何解決影響和制約財(cái)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，采取集中討論、網(wǎng)上交流等形式，在全局開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)。黨員干部要就本人是否存在不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，現(xiàn)行的財(cái)稅管理體系中還有那些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題展開(kāi)討論，要對(duì)照崗位職責(zé)，圍繞“權(quán)力觀”開(kāi)展大討論，通過(guò)討論，著力轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步引導(dǎo)全局黨員干部增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，在解決財(cái)稅工作五個(gè)方面重大問(wèn)題上形成共識(shí)。

第二階段：分析檢查階段。

（一）時(shí)間安排

2009年4月下旬至6月中旬，安排60天左右。

（二）活動(dòng)內(nèi)容

1、廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)聽(tīng)取工作檢查匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、在局內(nèi)網(wǎng)上征求意見(jiàn)等多種形式，廣泛征求黨員群眾對(duì)如何推動(dòng)財(cái)稅科學(xué)發(fā)展存在的突出問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。及時(shí)將收集到的意見(jiàn)和建議如實(shí)向局黨委反饋。

2、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)要圍繞“依法治稅、為民理財(cái)、保穩(wěn)促調(diào)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效”這一主題展開(kāi)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互開(kāi)展談心，交換看法，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，班子成員要針對(duì)班子建設(shè)和個(gè)人工作兩個(gè)方面所存在的問(wèn)題分別撰寫(xiě)發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。各班子成員要結(jié)合調(diào)研的課題，對(duì)所存在的問(wèn)題，深刻分析原因，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。

3、形成黨委班子分析檢查報(bào)告。局黨委要在深入調(diào)研和解放思想討論的基礎(chǔ)上，結(jié)合民主生活會(huì)的成果，形成黨委分析檢查報(bào)告。各支部要召開(kāi)支委會(huì)，研究本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效、存在的問(wèn)題和解決的對(duì)策，撰寫(xiě)本支部分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析兩部分內(nèi)容，查找存在的突出問(wèn)題，深刻分析存在的主客觀原因，提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。

4、組織群眾評(píng)議。黨委分析檢查報(bào)告要采取召開(kāi)局內(nèi)不同層次人員座談會(huì)、向與局系統(tǒng)有關(guān)單位和一定數(shù)量的社會(huì)公眾征求意見(jiàn)等形式，進(jìn)行評(píng)議。在組織評(píng)議時(shí)，著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識(shí)、發(fā)展思路、工作措施方面進(jìn)行評(píng)議。經(jīng)過(guò)修改的黨委分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，進(jìn)一步接受群眾監(jiān)督。各支部的分析檢查報(bào)告，要采取座談會(huì)或書(shū)面評(píng)議等形式，組織開(kāi)展評(píng)議工作。

第三階段：整改落實(shí)階段。

（一）時(shí)間安排

從2009年6月下旬至2009年8月下旬，安排70天左右。

（二）活動(dòng)內(nèi)容

1、制定整改落實(shí)方案。要在領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上制定整改落實(shí)方案，對(duì)照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)所要解決的五個(gè)方面重點(diǎn)問(wèn)題，把分析檢查報(bào)告提出的努力方向具體化。黨委和各支部整改落實(shí)方案以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，對(duì)查找的突出問(wèn)題和需要完善的體制機(jī)制，明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、各單位的責(zé)任。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，接受監(jiān)督。

2、集中解決突出問(wèn)題。對(duì)照區(qū)委“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、重民生、強(qiáng)黨建、建新城”的目標(biāo)任務(wù)，集中解決我局職能范圍的突出問(wèn)題，修訂影響和制約科學(xué)發(fā)展的政策制度，制定完善有關(guān)管理制度，形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，研究提出解決思路，并向人民群眾和社會(huì)各界做好宣傳解釋工作，爭(zhēng)取理解和支持。

3、完善體制機(jī)制。從促進(jìn)財(cái)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，充分借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理，推進(jìn)政策和制度的立、改、廢工作，逐步形成保障和促進(jìn)財(cái)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度體系。認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，研究建立促進(jìn)黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)涉及重大管理制度和政策的改革調(diào)整，積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出建議。

4、做好總結(jié)工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，按照區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效、經(jīng)驗(yàn)典型做法、需要引起注意的問(wèn)題進(jìn)行全面總結(jié)，形成專(zhuān)題報(bào)告。局系統(tǒng)單位總結(jié)報(bào)告須報(bào)財(cái)政局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、實(shí)踐舉措

為充分體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的財(cái)稅特色，突出實(shí)踐主題，結(jié)合三階段的工作，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，局系統(tǒng)將開(kāi)展十項(xiàng)主題活動(dòng)，以此為載體，推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展。

1、舉辦一次黨員干部讀書(shū)活動(dòng)。要以“依法治稅、為民理財(cái)、保穩(wěn)促調(diào)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效”為主題，舉辦一次黨員干部專(zhuān)題讀書(shū)活動(dòng)。讀書(shū)活動(dòng)要緊扣科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。各單位黨組織要合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)不少于3次，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效。

2、組織網(wǎng)上主題宣教活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展后，我局將在財(cái)稅內(nèi)外網(wǎng)站推出“科學(xué)發(fā)展觀在財(cái)稅”主題網(wǎng)頁(yè)，對(duì)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況、取得的成果、典型事例及體會(huì)文章等進(jìn)行及時(shí)報(bào)道、交流，大力營(yíng)造宣傳氛圍。

3、開(kāi)展一次局主要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)報(bào)告活動(dòng)。局主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容和心得體會(huì)，結(jié)合區(qū)情、局情，作一次學(xué)習(xí)報(bào)告，幫助黨員干部進(jìn)一步解放思想，沖破傳統(tǒng)束縛，勇于自我超越，創(chuàng)新理財(cái)思路，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐信心。

4、開(kāi)展班子成員蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。根據(jù)第一階段的日程安排，四月份，每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在確定調(diào)研課題目后，將帶領(lǐng)調(diào)研組，深入基層進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研活動(dòng)圍繞全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)觀、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)干部隊(duì)伍效能作風(fēng)建設(shè)等方面展開(kāi)，通過(guò)問(wèn)卷互動(dòng)、民主懇談、走訪接待等形式，了解民意、掌握實(shí)情、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析對(duì)策、破解難題。

5、開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。第一階段結(jié)束后，為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，局系統(tǒng)將舉辦一次“科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，以每個(gè)基層支部為單位參加，采用網(wǎng)上答題的形式，對(duì)每個(gè)單位的參賽率和總成績(jī)將進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

6、創(chuàng)建廉政文化示范點(diǎn)活動(dòng)。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程中，局系統(tǒng)將開(kāi)展廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)設(shè)立廉政文化景觀、廉政文化活動(dòng)室、廉政文化網(wǎng)頁(yè)、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄；開(kāi)展群眾性廉政文藝等活動(dòng)。逐步創(chuàng)建具有財(cái)稅特色的財(cái)稅文化體系，不斷提高財(cái)稅干部隊(duì)伍的執(zhí)法能力和拒腐防變的能力。

7、開(kāi)展權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行主題教育活動(dòng)。在局系統(tǒng)范圍內(nèi)開(kāi)展落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行的主題教育活動(dòng)，通過(guò)預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題講座、嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件剖析、權(quán)力觀專(zhuān)題討論、召開(kāi)“家庭助廉”座談會(huì)、警示氛圍、征集“我的座右銘——廉政格言”等活動(dòng)，糾正干部隊(duì)伍在黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的不利于科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀。

8、開(kāi)展為企業(yè)送溫暖活動(dòng)。按照區(qū)委“聯(lián)動(dòng)送溫暖”服務(wù)行動(dòng)的要求，發(fā)揮財(cái)稅服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，要充分利用已有的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái)，拓展新的服務(wù)模式，積極探索財(cái)稅業(yè)務(wù)“同城通辦”，一站式服務(wù)等納稅服務(wù)舉措。盡可能為企業(yè)出謀劃策，探索對(duì)重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”的“專(zhuān)家型”、“套餐型”服務(wù)模式。要全力保障區(qū)委、區(qū)政府已采取了一系列減負(fù)解困的措施，進(jìn)一步深化開(kāi)展“向企業(yè)送溫暖活動(dòng)”，主動(dòng)送政策、送服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目推進(jìn)營(yíng)造良好環(huán)境。

9、解決一些群眾關(guān)注突出難題。要根據(jù)群眾意見(jiàn)，按照整改落實(shí)方案，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問(wèn)題，要解決本單位在依法治稅、為民理財(cái)、保穩(wěn)促調(diào)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等方面的突出問(wèn)題，特別是解決領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題，要堅(jiān)持上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、整合資源、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進(jìn)問(wèn)題的解決。

10、破解一些財(cái)稅體制機(jī)制難題。財(cái)政局和所屬事業(yè)單位要圍繞科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐主題，結(jié)合重點(diǎn)調(diào)研課題和整改落實(shí)方案，認(rèn)真查擺研究，尋求解決對(duì)策，出臺(tái)政策舉措，努力推進(jìn)財(cái)稅體制機(jī)制創(chuàng)新，為財(cái)稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的保障措施

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事，更是我局工作中的一項(xiàng)重大任務(wù)。各支部主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，思想上高度重視、工作上落實(shí)責(zé)任、組織上提供保障，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在區(qū)財(cái)政局黨委班子集體領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。局成立全體班子成員參與的開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（另行發(fā)文）。各單位要高度重視，精心組織。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)活動(dòng)中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將在每個(gè)階段對(duì)各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。

2、強(qiáng)化指導(dǎo)檢查。按照中央和省、市委的部署和要求，區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組向各單位和試點(diǎn)單位派出指導(dǎo)檢查小組，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)。局系統(tǒng)要迎接和配合好檢查指導(dǎo)工作，要根據(jù)指導(dǎo)小組的意見(jiàn)建議，及時(shí)調(diào)整工作方向和舉措。局黨委班子成員結(jié)合工作分工，建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的督促與指導(dǎo)。

3、做好輿論引導(dǎo)。要加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，宣傳報(bào)道我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的做法；要建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)欄，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展?fàn)I造良好輿論氛圍。各單位要及時(shí)總結(jié)匯報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況，做好宣傳報(bào)道工作。

4、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各單位要正確處理學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與完成當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，合理安排好時(shí)間，做到統(tǒng)籌兼顧，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與完成業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求的落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和其他各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。

5、注重實(shí)踐創(chuàng)新。要堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊總結(jié)。努力把鮮活的實(shí)踐上升為規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，用以指導(dǎo)今后工作，推動(dòng)財(cái)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，同時(shí)為全區(qū)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供有益借鑒。要在高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，精心設(shè)計(jì)和組織具有特色的自選動(dòng)作。要緊密結(jié)合重點(diǎn)工作，結(jié)合科學(xué)發(fā)展創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合財(cái)稅改革與發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，務(wù)求在推動(dòng)當(dāng)前工作和促進(jìn)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展方面取得實(shí)效。