財政局職工養(yǎng)老保險征繳發(fā)言

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同志們：

今天，把大家請來，目的主要是就貫徹實(shí)施最近出臺的新的職工基本養(yǎng)老保險辦法進(jìn)行座談，剛才，同志們暢所欲言，圍繞新政策進(jìn)行了熱烈、誠懇的討論，也結(jié)合自已的認(rèn)識和企業(yè)的實(shí)際情況，談了各自的想法。大家談得都非常好，會議也收到了預(yù)期的效果。我們今天開這個座談會就是為了通過溝通以達(dá)成共識，確保下一步能夠?qū)⑿抡哓瀼睾?、?shí)施好，下面，我結(jié)合會議內(nèi)容，談幾點(diǎn)想法。

一、要立足長遠(yuǎn)，樹立對養(yǎng)老保險征繳工作的正確認(rèn)識

當(dāng)前，可能有一部分同志，特別是一些企業(yè)的同志，對推行職工基本養(yǎng)老保險制度還有自己的保留意見（剛才的發(fā)言中，也從側(cè)面反映出了這樣的情緒）。對此，我們務(wù)必要以長遠(yuǎn)的眼光，設(shè)身處地的來考慮推行養(yǎng)老保險制度的重要性和必要性。

1、從廣大職工角度來看，推行職工養(yǎng)老保險制度，是廣大職工安度晚年的根本依靠。

當(dāng)前，隨著我國人口的老齡化，如果還是依靠傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老，將來一對年輕夫婦要贍養(yǎng)四個老人的負(fù)擔(dān)將成為未來家庭無法承受之重。到那時，社會養(yǎng)老金必然是廣大老年職工衣食冷暖最根本的保障。試想，廣大職工年輕時辛辛苦苦大半輩子，到年老了，喪失勞動能力了，誰不想有一個穩(wěn)定的依靠。當(dāng)前，隨著社會的進(jìn)步，法制的完善，廣大職工在這方面的維權(quán)意識也越來越強(qiáng)。在前幾年剛推行職工養(yǎng)老保險的制度的時候，一些職工，尤其是一些外來打工者還不愿意，覺得繳養(yǎng)老金不如拿現(xiàn)金實(shí)惠?，F(xiàn)在就不同了，有一個很有說服力的事實(shí)，就是現(xiàn)在包括縣長公開電話、群眾來信來訪中，經(jīng)常有職工反映自己所在的企業(yè)不給他們繳養(yǎng)老金，并對此表現(xiàn)出強(qiáng)烈的不滿。

2、從企業(yè)角度來看，推行職工養(yǎng)老保險制度，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)長盛不衷的不竭動力。

廣大職工是企業(yè)財富的真正創(chuàng)造者，這是一個不爭的事實(shí)。開明的、具有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家，都知道如何實(shí)施待遇留人、保障留人。日本著名企業(yè)家松下幸之助推行的終身雇員制就是一個典型的例證。象松下公司這樣一個不漏地把企業(yè)每一個職工的生老病死都包下來，下面的職工還有哪一個不傾力回報的。相反，如果一個企業(yè)只顧自身的眼前利益，而不顧及職工的根本利益，這樣的行為無異于殺雞取卵，竭澤而漁，企業(yè)的發(fā)展只能是無根之木、無源之水，不可能走得太遠(yuǎn)。尤其是在企業(yè)用工矛盾日益凸現(xiàn)的今天，在全社會包括企業(yè)界都普遍關(guān)注職工權(quán)益的今天（如ISO8000的推行），一個不能夠善待職工，不能從根本上保證職工權(quán)益的企業(yè)，它自己的長遠(yuǎn)利益也不可能有保證。一旦有一天，職工對這家企業(yè)都怕了，都敬而遠(yuǎn)之了，那么企業(yè)的廠房再漂亮，設(shè)備再先進(jìn)，也只能是一個空殼。

3、從社會的可持續(xù)發(fā)展來看，推行職工養(yǎng)老保險制度，也是維護(hù)社會長久穩(wěn)定的堅強(qiáng)防線。隨著此次全縣養(yǎng)老保險基金征繳辦法的調(diào)整，客觀上廣大企業(yè)的支出是增加了，但增加負(fù)擔(dān)最重的還是政府。這里我們不妨來算一筆賬：根據(jù)近年來全縣養(yǎng)老基金收支情況，以20*年為例，20*年，全縣繳存養(yǎng)老金的職工有3.2萬余人，領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休人員為7400余人，全縣養(yǎng)老金收入為8800余萬元，支出為8100余萬元，收支接衡，換句話說，目前3萬多在職職工交付的養(yǎng)老基金剛好夠支付7000多退休人員領(lǐng)取的養(yǎng)老金，今后，隨著退休職工的不斷增加，支出缺口將越來越大，這個缺口誰來補(bǔ)，當(dāng)然只能靠財政來包底。（另一個算法，根據(jù)測算，目前，一個職工一生繳存的養(yǎng)老金為7萬元左右，而按75歲的平均壽命，領(lǐng)取總金額在20萬元以上，也就是說，每增加一個養(yǎng)老金增繳人員，政府將增加支出13萬元以上）。目前，根據(jù)新出臺的征繳政策，達(dá)到60%的覆蓋面，我縣增加征繳人數(shù)將達(dá)到7萬余人（全縣在職職工數(shù)為12萬余人）。這也就意味著，今后財政每年養(yǎng)老金支出將翻一番，且隨著人口老齡化，增幅還將逐年遞增。我們知道，盡管這幾年縣財政收入持續(xù)保持了高增長，但方方面面的支出也在增加，財政壓力仍然很大。為什么在這樣的情況下，還要不斷地騰出更多的財力來發(fā)展職工養(yǎng)老事業(yè)，最根本的，就是要確保廣大職工的根本利益。即使錢不夠，我們許多建設(shè)可以不搞，許多項目可以不上，但絕不能放松職工的養(yǎng)老保險工作，決不能因為我們今天工作的失誤，將一大部分職工推向老年后生活無著、朝不保夕的窘境。

因此，只要以長遠(yuǎn)的眼光，設(shè)身處地的去考慮，就一定能深刻認(rèn)到，切實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老保險制度，切實(shí)維護(hù)廣大職工根本利益，是企業(yè)興旺發(fā)達(dá)、社會穩(wěn)定和諧、國家長治久安的根本。

二、要正視現(xiàn)實(shí)，對這次的政策調(diào)整有正確的認(rèn)識

這次政策調(diào)整的背景：原先我縣養(yǎng)老保險征繳采?。?、低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入；2、按絕對值征繳；3、擴(kuò)面工作靠行政手段下任務(wù)。這些都是不得已而為之的，主要目的最終還是為了保護(hù)企業(yè)，放水養(yǎng)魚，但客觀上也造成了操作層面上的不平衡（企業(yè)間不平衡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間不平衡、職工待遇不平衡）。

目前，隨著社會的發(fā)展，社會保障體系包括養(yǎng)老保險政策的不斷完善，中央、省、市工作要求和標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋、實(shí)行適當(dāng)征繳標(biāo)準(zhǔn)（針對低標(biāo)準(zhǔn)）已成為客觀要求和必然趨勢。這次養(yǎng)老保險政策的調(diào)整有這樣幾個特點(diǎn)：

1、嚴(yán)格依法實(shí)施。出臺的政策與省市及周邊縣市做法更趨向一致。

2、標(biāo)準(zhǔn)趨于統(tǒng)一，不同企業(yè)間差距逐步縮小，更加公平公正。

3、覆蓋面、標(biāo)準(zhǔn)適度提高。（客觀上使企業(yè)的在這方面的支出增加，但這是補(bǔ)課，打個通俗的比方，是小孩子玩過了頭，拖到了晚上12點(diǎn)才來趕第二天的一堆作業(yè)，這樣，難免要有壓力。）

總的一點(diǎn)，這次的政策調(diào)整，是為了切實(shí)貫徹中央、省、市政策，打破原先政策弊端造成的諸多不平衡，真正實(shí)現(xiàn)職工養(yǎng)老保險征繳工作的依法、公平開展。

三、要著眼當(dāng)前，確保新的養(yǎng)老保險政策的順利貫徹實(shí)施。

1、要抓好宣傳工作。

宣傳工作工做要到“三個面對”，即面對企業(yè)、面對職工、面對社會，使社會方方面面都了解政策、理解政策、擁護(hù)政策、貫徹政策。宣傳工作尤其要抓牢兩頭，一頭是原來征繳工作還是空白的企業(yè)，確保企業(yè)的全覆蓋；另一頭是少數(shù)對征繳工作還不理解的職工。

2、在座的企業(yè)要帶好頭、做好表率。

在座各位都是縣內(nèi)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，你們的理解、配合與積極參與，必然推進(jìn)新一輪征繳工作的順利開展。企業(yè)家保持了開明、大氣、開放的作風(fēng)和氣魄，也必將迎來企業(yè)更大的發(fā)展。

3、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成工作合力。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要加強(qiáng)對征繳、擴(kuò)面工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力參與，做到領(lǐng)導(dǎo)不松、力度不減。今年繼續(xù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)老金征繳工作進(jìn)行考核，確保全面完成擴(kuò)面、征繳任務(wù)。

勞動部門：要牽頭開展政策的宣傳、貫徹、實(shí)施工作，積極反饋政策實(shí)施的動態(tài)情況，做好政府的參謀，當(dāng)好相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，企業(yè)與部門、與政府之間的橋梁。

財政（地稅）部門：要抓緊出臺具體可操作、強(qiáng)有力的基金征繳辦法，不論基金的征收還是稽查，都要視同稅收征繳工作一樣依法嚴(yán)格進(jìn)行，對違法欠繳養(yǎng)老金的企業(yè)，要加大清欠和處罰力度，堅決依法查處。

經(jīng)貿(mào)、工商聯(lián)：要做好日常銜接和配合工作，引導(dǎo)企業(yè)依法征繳。

總工會：切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，做好養(yǎng)老金征繳工作的監(jiān)督工作。