財政局加強反腐倡廉管理發言

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同志們：

這次全市財稅系統反腐倡廉建設工作會議的主要任務是：全面貫徹黨的十七大和十七屆中央紀委二次全會、上級財稅部門和寧波市反腐倡廉建設工作會議精神，總結20*年反腐倡廉工作，明確當前和今后一個時期反腐倡廉建設的總體要求和基本思路，部署20*年工作任務。局黨委對這次會議十分重視，會前，專門召開黨委會審議工作報告。黨委書記、局長胡謨敦同志還要作重要講話。現在，我代表局黨委作工作報告。

一、20*年反腐倡廉建設工作情況

20*年，全市財稅系統在市委、市政府的正確領導和上級紀檢監察機關的具體指導下，結合全市系統實際，圍繞財稅中心工作，堅持教育引導、完善制度、監督檢查、源頭治理和作風建設并舉，積極開展黨風廉政建設工作，取得了明顯成效，為財稅事業的健康發展提供了有力保障。

（一）致力于教育引導，廉潔自律意識日益增強。堅持把反腐倡廉教育作為基礎性工作常抓不懈。一是高度重視、精心組織學習黨的十七大精神。市局黨委率先抓學習，局主要領導親自作輔導報告,全市系統積極開展了黨委（黨組）中心組理論學習、十七大精神專題學習、講微型黨課、舉辦輔導報告等多種形式的學習活動，使廣大黨員干部對高舉旗幟、堅持道路等重大理論問題有了新的理解，對深入開展反腐倡廉建設有了新的認識。二是深入開展以端正作風和正視權力為主要內容的理想信念教育。普遍開展了總書記倡導的“八個方面良好風氣”的學習教育，增強黨員干部為國聚財、為民理財、為民服務的理念。許多單位組織了參觀“一大”會址、祭掃革命烈士墓、重溫入黨誓詞等豐富多彩的教育活動，陶冶了黨員干部的道德情操，進一步端正了“五個方面”的作風。三是開展法律法規和黨紀政紀教育。組織《行政機關公務員處分條例》和《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》等法規學習，先后4次組織觀看《閃光的稅徽》等宣傳教育錄像片，3次組織處級干部到監獄接受現身說法警示教育，增強了干部法紀意識。四是開展“讀書修德”征文等活動。組織讀廉書寫廉文、聆聽全省財稅系統先進事跡報告、征集警句格言、發廉政短信、舉辦廉政書畫展等活動，營造廉政文化氛圍。海曙地稅局組織“十七大精神演講”比賽；北侖地稅局開展“讀書月”活動；大榭區財稅局堅持每月2個晚上的政治學習日制度；鄞州區財政局、市局直屬分局開展城鄉結對教育活動；慈溪市財稅局、鄞州地稅局開展以文、畫、剪紙為內容的廉政文化進機關活動；東錢湖地稅分局、市局稽查局堅持逢會必講廉政勤政，做到廉政教育常態化。通過教育，全市財稅干部的廉潔自律意識進一步增強。

（二）致力于完善制度，懲防體系建設日益完善。圍繞貫徹落實《實施辦法》，加強完善制度建設，充分發揮制度在懲治和預防腐敗中的重要作用。一是制定了廉政建設相關制度。先后修訂了《正副處級干部個人有關事項報告制度》、《關于市級財政國庫集中支付銀行選擇有關事宜的通知》、《紀檢監察工作先進單位考評辦法》等制度，增強了制度的針對性和可操作性。二是完善了財稅制度規定。各單位認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，對各類行政規范性文件進行歸類清理和修訂，修改完善了《財稅工作規則和業務辦理流程》等日常業務監管工作制度，進一步規范了操作的程序性和嚴密性。三是完善了內部管理工作制度。各級堅持用制度管人、管錢、管事，以完善和落實制度為抓手，切實加強干部隊伍管理。*縣財稅局、北侖地稅局將各類規章制度匯編成冊，印發給每一位干部學習，并就制度貫徹落實情況開展應用測試，使制度入腦入心；鎮海地稅局積極探索廉政預警機制，制定廉情信息收集分析制度，對違紀苗頭做到早發現、早預防；江東區財政局修訂15項業務工作制度，得到了區委、區政府的充分肯定；江北地稅局、高新區地稅分局建立干部思想定期分析制度，針對性地做好干部思想工作，有效預防問題的發生。四是認真抓好各項制度的落實。深入貫徹落實《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法（試行）》，認真執行“三談兩述”（上級領導同下級班子主要負責人談話、領導干部任前談話、誡勉談話、領導干部述職述廉）等制度，全市系統共開展廉政談話540余人次。認真落實禮券禮品登記統計制度，先后有187人次主動登記上交現金、支付憑證、有價證券等，折合人民幣59.1萬元。

（三）致力于監督檢查，財稅權力運行日益規范。全市系統充分發揮監督制約在反腐倡廉建設中的關鍵作用，圍繞財政管理權、稅收執法權、行政管理權的運行，積極開展監督檢查工作。一是加強對廉政規定落實情況的監督。及時貫徹落實中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，組織開展了清理登記、自查自糾工作。通過召開領導干部作風建設專題民主生活會等形式，進行全面檢查落實。二是強化了內部管理和監督制約。全系統根據自身實際，加強內部監督，市局堅持實施每季一次的明查暗訪監督檢查，并將檢查情況及時通報反饋；全市系統聘請特邀監督員869名，實施外部監督；暢通信訪舉報渠道，落實信訪工作責任制，對受理的19件信訪件，做到及時初查核實，件件有著落，對一起影響機關工作效能的2名責任人給予效能告誡處理。三是加大政務公開工作力度。為貫徹落實《政府信息公開條例》，積極推進“財政管理系統”和“稅易*”征管系統工作，構筑科技防范屏障；充實寧波財稅外網內容，完善12366咨詢服務系統，落實“文明辦稅八公開”制度；邀請人大政協代表參與稽查選案、特邀監督員參與納稅評估、鄉鎮干部參與個體工商戶稅收定額核定；認真做好“陽光熱線”節目，自覺接受社會公眾監督，“陽光熱線”節目被市政府評為最佳上線單位。在監督制約上，余姚市財稅局、保稅區地稅分局以完善社區聯系制度為抓手，加強八小時外干部管理；鄞州區財政局、鎮海區財政局還自行開發行政信息管理系統，實施科技手段管理；江東地稅局與區檢察院建立工作協作機制，認真做好預防職務犯罪工作。

（四）致力于源頭治理，重點工作任務日益推進。認真履行職能，積極落實《市委市政府下達的黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務》，發揮了源頭治本功能，取得了明顯成效。全面實施政府收支分類改革，對市本級財政撥款結余資金和單位結余資金進行了全面清理；進一步完善市本級國庫集中支付相關制度，將國庫集中支付范圍擴大到22個黨政機關和所屬事業單位；政府采購不斷深化，各項制度逐步健全，監管網絡更加完善，采購范圍進一步拓展，全市政府采購支出達82.7億元，同比增長40.8%，節約率14.58%；財政支出績效評價工作扎實開展，市本級重點評價項目增加到20個，績效評價機制初步形成，績效評價成果得到應用；“收支兩條線”工作日益加強，土地出讓金已全部納入基金預算，非稅收入管理逐步規范。全市各級財政部門根據當地實際，積極探索試行源頭治理工作，海曙區財政局、保稅區財政局推行公務卡結算試點；江北區財政局深化對小型項目管理的監督；高新區財政局加強財政精細化管理；北侖區財政局認真做好行政事業單位資產清查，對現有固定資產實行卡片式登記管理。全市系統較好地完成了黨委政府賦予的黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務。

（五）致力于糾創并舉，財稅作風建設日益加強。堅持把干部作風建設作為反腐倡廉的重點工作來抓。一是積極開展“樹新形象，創新業績”主題實踐活動，局主要領導積極參與“走進矛盾、破解難題”活動，深入基層解決“老大難”問題。二是深入開展“作風建設年”活動。各單位通過征求意見、查擺問題等，共征集意見建議235條，經認真對照檢查，落實整改措施175項，完善和制訂制度40個，黨員干部執政為民、改革創新、工作效率等理念進一步增強。三是積極組織開展“民主評議和創建群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動。全市稅務系統以納稅人滿意為標準，積極開展富有成效的創建活動，并取得了可喜成績。在受寧波市表彰的100家“群眾滿意基層站所”（寧波市共33個行業部門、3455家基層站所）中，全市系統14家單位榜上有名，位居全市行業部門之首，且有12家單位是以當地評議第一名的身份推薦的，陳紅偉等10名同志榮獲市“評議和創建群眾滿意基層站所先進個人”。借創建契機，各單位積極打造財稅服務品牌，江北地稅局推行“4+6”辦稅服務；*縣財稅局落實稅企聯系服務制度；慈溪市財稅局開展“投資建設專項服務”活動。四是積極開展文明機關評議活動。認真做好鞏固提高規范工作，民主評議機關再創佳績，市局再次蟬聯寧波市文明單位稱號，全市系統有11家單位在參加當地組織的行風民主評議、目標管理考核等評比中名列前茅，其中保稅區地稅分局連續七年獲管委會組織的綜合考核測評一等獎，奉化市財稅局連續三年蟬聯該市行風評議第一名，寧海縣財稅局、海曙地稅局、江北區財政局、北侖地稅局、東錢湖財政局獲當地行風評議第一名，江東地稅局、大榭區財稅局獲第二名，江北地稅局、海曙區財政局獲第三名。

（六）致力于落實責任，反腐倡廉合力日益凝聚。全市系統堅持把反腐倡廉建設作為全局性重點工作來抓。一是認真落實黨委（黨組）統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、紀檢監察部門組織協調、依靠群眾支持和參與的領導機制和工作機制。明確班子成員分管（聯系）單位，及時調整黨風廉政建設領導小組成員，黨委（黨組）主要領導作為第一責任人做到親自抓、親自管。二是認真落實黨風廉政建設責任制。系統各單位層層簽訂黨風廉政責任狀，明確責任。把反腐倡廉建設列入黨委（黨組）重要議事日程，堅持常議、常講、常抓，做到與財稅業務工作一起部署、一起檢查、一起考核。東錢湖財政局重新修訂《工作目標責任制考核辦法》，寧海縣財稅局加大目標考核中的反腐倡廉工作權重。三是健全組織隊伍。余姚市財稅局新成立監察科；鄞州地稅局配備基層所（分局）紀檢組長；奉化市財稅局、寧海縣財稅局等單位落實科室、所（分局）廉政工作聯絡員制度，確保紀檢工作有人抓、有人管。四是加強培訓。市局舉辦了2期紀檢監察干部培訓班，各單位也以不同形式進行培訓，使紀檢監察干部對反腐倡廉的形勢、任務和要求，對新出臺的法律法規、財政改革措施及時掌握了解，政治素質和業務能力進一步提高。全市系統反腐倡廉建設共識進一步增強，“一崗雙責”得到落實，反腐倡廉合力進一步凝聚。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前全市系統反腐倡廉建設還存在著一些不容忽視的問題：如少數單位（處室）和領導干部存在麻痹思想，對反腐倡廉的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，抓黨風廉政建設的緊迫感不強；少數干部作風不正、不能正確認識和行使權力等問題依然存在，服務意識不強等問題，群眾時有反映；制度還不夠健全，已有的制度還未完全落實；對權力的監督制約仍有薄弱環節，發生了個別干部在物資采購中貪污采購資金15000元,被人民法院判處有期徒刑一年緩刑一年；個別干部法紀意識淡漠、社會公德缺失，發生交通事故逃逸現場，被人民法院判處有期徒刑三年緩刑四年；個別干部違反廉潔自律規定，利用職務之便搞投資經營，有的甚至負債經營，造成多名債主到單位催討；個別同志遵守工作紀律不夠嚴格，違反“四條禁令”，上班時間上網看電影、玩游戲、炒股票，被有關部門查獲并通報批評，所在單位在文明機關創建考核中被扣分，等等。解決上述存在的問題，還需要我們繼續不懈的努力。

二、當前和今后一個時期反腐倡廉建設總體要求和基本思路

財稅是黨和國家履行職能的物質基礎，財稅部門是國民經濟綜合管理的重要部門。稅收征管、預算編制、監督管理等基本職能，決定了財稅部門必然成為社會關注的焦點。不斷加強反腐倡廉建設，是財稅事業更好地服務于科學發展觀、建設社會主義和諧社會的題中應有之義。

今后一個時期全市財稅系統反腐倡廉建設的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加強干部作風建設為基本任務，以完善懲防體系為工作重點，以促進科學、民主、依法、清正聚財理財為主要目的，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加大工作力度，細化責任分工，強化監督檢查，狠抓任務落實，為財稅事業發展提供有力保證。

到2012年，我市財稅系統反腐倡廉建設要實現以下主要目標：以教育、制度、監督為重點的懲防體系框架基本建成，反腐倡廉建設的領導體制和工作機制更加完善，治本抓源頭的各項改革取得重大突破，干部隊伍作風建設效果顯著增強，違法違紀行為少發生或不發生。

根據上述要求和主要目標，今后一個時期全市財稅系統反腐倡廉建設要以完善懲治和預防腐敗體系為重點，堅持“三個貫穿于”工作方針，把反腐倡廉建設融入到財稅業務工作之中，融入到財稅管理制度改革之中，融入到干部隊伍建設之中，融入到財稅行業文明創建之中。著力強化“七個機制”建設。一是建立健全明確的責任機制。全市系統要認真執行黨風廉政建設責任制，強化領導體制，層層落實“一崗雙責”。二是要建立健全有效的教育機制。堅持和完善紀檢監察部門與業務部門以及工青婦團組織相互協調、齊抓共管的“大宣教”格局；把反腐倡廉教育作為干部教育培訓的必設內容，創新載體，豐富形式，增強效果。三是建立健全嚴格的制度機制。完善系統反腐倡廉制度體系，努力做到用制度管權、用制度管人、用制度管事。四是建立健全嚴密的監督機制。按照規范有序、公開透明、行之有效的要求，進一步完善權力運行和監控機制，讓權力在陽光下運行。五是建立健全嚴肅的懲治機制。依照《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》等黨紀法規，堅決查處違法違紀案件，做到以查促改，以查促管，以查促防，發揮案件查處的治本功能。六是建立健全科學的預警機制。抓好《寧波市廉情預警機制建設實施意見》及實施細則的落實，完善紀檢工作報表統計軟件系統，發揮“稅易*”、“金財工程”的預警預防功能，切實做好關口前移、事先防范工作。七是建立健全有效的激勵機制。抓好《公務員獎勵規定（試行）》的落實，健全黨風廉政建設考評辦法，科學評價領導班子和領導干部廉潔從政情況，廣泛開展勤政廉政先進評選活動，發揮先進典型的導向作用。

三、20*年反腐倡廉建設主要工作任務

根據財政部、國稅總局和寧波市委、市政府的部署，按照20*年工作總體要求，全市系統反腐倡廉建設的主要任務是：

（一）注重文化熏陶，著力加強廉潔自律工作

完善教育機制，增強教育成效。要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃。以樹立正確的權力觀為核心，深入開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗教育。重點抓好以下工作：（1）扎實開展十七大精神主題宣傳教育活動，引導廣大財稅干部牢固樹立正確的價值觀，自覺堅持“為國理財、為民服務”工作宗旨，以權為民所用、情為民所系、利為民所謀作為工作的出發點和落腳點。（2）切實增強反腐倡廉宣傳教育的合力。要完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，形成上下聯動、針對性強、富有成效的宣傳教育工作新局面。（3）加強示范教育和警示教育。樹立一批具有財稅特色、清正廉潔的先進典型，大力宣傳先進事跡，弘揚正氣。解剖一些違法違紀的典型案例，舉一反三，用身邊的事教育身邊的人，增強教育的有效性。（4）加強財稅文化、廉政文化的建設和融合。豐富完善反腐倡廉教育的形式和手段，積極開展“六個一”活動：即上一次黨風廉政教育課，月發一條廉政短信，開展一次廉政征文比賽和黨紀知識競賽，自編一句廉政格言，出一期廉文專刊。

落實各項規定，抓好廉潔自律工作。進一步落實黨員干部廉潔自律各項規定，嚴格執行中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，切實解決黨員干部廉潔從政方面存在的問題，重點抓好以下幾項工作：（1）深入治理黨員干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物等問題。（2）嚴禁黨員干部利用職務上的便利搞投資獲取非法利益。（3）糾正和查處領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和職務影響經商辦企業等問題。（4）治理黨員干部違規插手招標投標、政府采購等交易活動謀取私利的問題。

（二）注重有效預防，著力加強監督檢查

突出監督重點。認真抓好《黨內監督條例》、《關于加強領導班子和領導干部監督管理的實施辦法》和《寧波市黨內監督十項制度實施辦法》的落實,加強對重點部位權力運行的監督。重點加強對財政預算編制、執行、調整、績效等資金分配管理權，稅收定額核定、發票管理、減免稅審批、稅務稽查處罰等稅收執法權，干部選拔任用、人員錄用調配、基本建設、大宗物品采購等行政管理權的監督。

整合監督資源。充分發揮黨內監督、群眾監督、輿論監督以及特邀監督員的監督作用。通過設立舉報信箱、投訴電話、互動網站、手機短信平臺、窗口服務評價器等，進一步拓寬監督渠道。改進監督方法，采取定期與不定期、明查與暗查、八小時內與八小時外、動態跟蹤與靜態監督相結合的監督方法，提高監督工作的實效性。積極推進黨務、政務公開，認真落實《政府信息公開條例》和《寧波市政府信息公開規定》，按照公正、公平、便民的原則，明確信息公開的內容、范圍和形式、程序，凡應公開的信息都必須按規定予以公開，確保群眾的知情權、參與權和監督權。針對社會關注的財稅熱點問題，及時解讀信息。

開展執法監察。加強財稅行政監察，著力保障財稅各項重大政策措施的落實。重點要抓好以下幾個方面的工作：一是抓好稅收執法責任制落實的檢查，加大過錯責任分析和追究力度。二是加強對財政資金使用情況的監督管理，保證財政資金的安全和績效。三是圍繞貫徹落實建設社會誠信體系的要求，加強對社會會計信息質量的監督檢查和注冊會計師、評估師的行業監管，進一步提高會計信息的公信度，有效維護市場經濟秩序。

（三）規范信訪辦理，著力發揮案件查辦懲治功能

加強信訪舉報工作。認真落實《信訪條例》和《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》，按照分級負責和“誰主管、誰負責”的原則，落實信訪投訴件辦理責任制。嚴格按照規定的程序和方法處理群眾信訪舉報，切實做到“事事有著落，件件有回音”。要加強對信訪舉報件的分析，對純屬誣陷的舉報予以澄清，消除影響，保護干部的積極性；對群眾反映屬實的問題，要依紀依法嚴肅處理，決不姑息遷就；對群眾的合理訴求，要按有關規定予以妥善解決，取得好的社會效果。

加大案件查處力度。堅決查辦違法違紀案件，是懲治腐敗和端正黨風政風的有效手段。要注重從信訪舉報中發現案件線索，嚴厲查辦“吃里扒外”、權錢交易貪污受賄、權色交易腐化墮落的案件，嚴厲查辦濫用職權、失職瀆職、嚴重侵害群眾利益的案件。堅持在法律面前人人平等，對任何腐敗分子都必須依法嚴懲，決不姑息。要堅持懲前毖后、治病救人的原則，綜合運用組織處理和紀律處分手段，努力取得案件辦理的政治效果、經濟效果和社會效果。要加強案件一案一報一剖析制度，分析違紀產生的原因，健全制度，堵塞漏洞，充分發揮案件查辦的治本功能。

完善預防職務犯罪機制。認真落實《寧波市預防職務犯罪條例》，完善預防職務犯罪聯席會議工作機制，加強與紀委、檢察機關、公安以及國稅部門的協調配合，深入研究全市系統違法違紀案件的發案規律、特點，積極采取防范措施，有效預防干部職務犯罪。

（四）堅持統籌兼顧，著力推進懲防體系建設

完善框架，提高懲防體系的系統性。深入貫徹中央《實施綱要》和即將出臺的《20*—2012年工作規劃》，根據寧波市《貫徹落實〈實施綱要〉20*—2012年實施細則》及任務分工，著手研制財稅系統貫徹落實《實施細則》的具體措施和意見。各單位要把貫徹落實《懲防體系實施綱要》作為一項重要任務來抓，切實做好今年所牽頭和配合的各項工作。

依托科技，提高懲防體系的信息化。把信息網絡技術引入懲防體系建設之中，加快“稅易*”系統第二期開發，把計算機程序設置與監督管理制度設計有機結合，通過需求梳理、職能分解、流程監控等，不斷完善崗位職責體系。加快“金財工程”建設步伐。加大電子政務建設力度，積極向社會、企業、公眾提供透明的管理與服務。

突出重點，提高懲防體系的實效性。構筑對公共財政權力運行的制約和監督防線，是財政部門懲防體系建設的重要任務。積極做好黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務的牽頭和配合工作，認真完成市委市政府和當地黨委政府賦予的部門預算改革、國庫集中收付、政府采購、財政資金支出績效評價、“收支兩條線”管理以及“三重一大”保廉等工作任務。

落實制度，提高懲防體系的執行力。重點抓好財稅業務工作制度的落實，真正形成以制度管人、管事、管權的良好工作機制。切實抓好民主生活會、述職述廉、廉政談話、廉情報告、個人有關事項報告、禮金禮券禮品登記、干部廉政檔案管理等制度的落實，以規范黨風廉政建設工作。年內，市局結合執法監察工作，要對各單位執行落實懲防體系建設情況進行一次檢查。根據全國財政工作會議要求，開展“小金庫”專項治理和政府采購制度執行情況大檢查。

（五）著眼群眾滿意，著力提升財稅作風建設水平

大力加強作風建設。積極參加民主評議政風行風活動，圍繞“抓作風建設、促創業創新”主題，深入開展作風建設系列活動，著力解決政風行風、廉政勤政、損害群眾利益等方面存在的問題，糾正影響財稅部門形象和損害納稅人利益的不正之風，防止利用職務之便“吃、拿、卡、要、報”的行為糾而復發，鞏固和擴大“作風建設年”活動成果。

積極創建群眾滿意基層所。按照《寧波市民主評議和創建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”示范單位和先進單位實施辦法（試行）》的要求，深入開展創建群眾滿意基層站所活動，提高工作標準，拓展創建載體，進一步鞏固、發展群眾滿意基層站所創建成果，力爭有更多的基層所（分局）成為寧波市“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”先進和示范單位。

開展文明創建活動。按照總局提出的優化納稅服務工作的要求，優化辦稅服務廳功能，推進服務網站建設，大力推行全程服務、預約服務、提醒服務、限時服務等人性化服務措施，為服務對象提供優質、高效的現代服務。充分發揮12366稅收咨詢、“陽光熱線”空中平臺在稅法宣傳、咨詢輔導、辦稅服務、政務公開等方面的作用。繼續開展文明單位、文明機關、“工人先鋒號”創建活動，以創建工作來帶動效能建設、作風建設，不斷提升財稅部門形象。

（六）強化組織領導，著力提升紀檢監察能力建設

加強組織領導。對反腐倡廉建設工作，各單位黨政一把手要親自掛帥，親自部署，負起總責。要落實反腐倡廉責任，做到有領導、有分工、有協作，有近期目標，有遠期規劃。各級領導班子、各職能部門負責人都要實行“一崗雙責”，不僅要管業務，還要管廉政。要把反腐倡廉工作與財稅業務工作統一安排，統一落實，統一檢查，統一考核，做到整體規劃，務求實效。

加強能力素質建設。系統紀檢監察組織要切實履行職責，按照“政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，加強思想作風建設。要講政治、講黨性、講大局、講原則，忠實履行黨章賦予的職責，服務于財稅改革和發展，求真務實，樹立可親、可信、可敬的良好形象。加強能力建設，要采取以會代訓、崗位培訓等方式，加強對紀檢監察干部的教育培訓，進一步提高貼近財稅中心開展工作的能力，提高敢于監督、善于監督、有效監督的能力，提高依法執紀、依法辦案的能力，提高發揚黨內民主、維護黨員權利的能力，提高協助黨委（黨組）加強反腐倡廉建設的能力，提高研究創新能力。總之要以改革創新的精神進一步加強系統紀檢監察隊伍能力建設，為財稅工作全面貫徹落實黨的十七大精神提供堅強的政治組織保證。

同志們，今后一個時期反腐倡廉建設的基本思路、總體要求已經明確，今年的工作任務已經部署，讓我們牢記肩負的使命和責任，圍繞財稅的改革和發展，以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的工作，全面推進反腐倡廉建設，為我市財稅事業又好又快發展作出新的貢獻！