交通局強化科學發展管理發言

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同志們：

學習實踐科學發展觀活動開展以來，我局領導班子緊緊圍繞“深入貫徹落實科學發展觀，奮力推進我縣交通又快又好發展”主題，對科學發展觀的理解和認識有了進一步強化，對推進交通科學發展觀理念和意識有了進一步提高，同時結合征求到的意見，對交通工作進行了深刻反思。通過反思，我們切實感到交通在全面落實科學發展觀，發揮交通先行職能方面確定存在一些差距和不足。對照活動的具體要求，現作如下分析：

一、20*年主要工作目標完成情況

20*年，我縣交通工作在縣委、縣政府和市交通局的正確領導下，在縣人大、縣政協的關心支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“抓項目就是抓發展”的理念，緊緊圍繞交通“十一五”規劃，奮力加快交通基礎設施建設，截止20*年12月1日，我局完成通村公路131.9公里，占考核任務的144.9%；完成通鄉公路28公里，占考核任務的116.7%，此外，還提前啟動*、*、*三條聯網公路19.2公里，提前啟動通村通暢43條82.9公里，完成增補通村通達102公里。不管質量和進度都得到了省市交通主管部門的好評，同時，我們還加快了農村客運站場建設，*農村客運站已全面完工，可投入使用，還完成了6個農村客運招呼站的建設任務，縣汽車南站的搬遷工作也在有序進行。

二、存在的突出問題及其表現

（一）交通先行職能的發揮還不夠。對照科學發展觀的要求，以科學發展觀審視全縣交通工作，我們還存在很大差距與不足，突出表現在“四個不適應”：一是公路建設規模和速度與迅猛發展的全縣經濟社會不相適應，全縣路網布局還不盡完善、不夠均衡，還存在許多斷頭路，全縣公路破損狀況也有不斷加劇的傾向，一定程度上制約了縣域經濟的發展和全縣城鄉一體化進程。二是思想觀念與日益增長的社會及群眾需求不相適應。站位還不夠高，大局觀念還不強，一定程度存在著本位主義思想，有時過分看重部門局部利益，存在“重建設、輕管理；重投入、輕效益；重執法、輕服務”的現象，在交通管理和公共服務方面也有一些不盡人意的地方。三是交通管理體制與加快改革開放創新步伐不相適應。在保持穩定上考慮過重，手腳有些放不開，大膽闖、大膽試、敢于創新的意識還不夠強，束縛交通超常規發展體制弊端還沒有徹底根除，個別工作管理還相對粗放，阻礙了交通結構調整和增長方式的轉變。四是科學人才支撐與日新月異的交通形勢需要不相適應，交通科技含量相對不高，選拔、培養、引進人才的創新力度不夠，專業技術人才相對匱乏，成為交通發展道路上的桎梏，較大程度上制約了交通超常規跨越發展。

（二）在堅持以人為本，走群眾路線方面欠缺。有時看重交通部門利益，真正做到群眾至上、站在群眾的立場和角度考慮問題較少，離群眾關系遠了，與群眾面對面接觸、設身處地體察群眾疾苦不夠，除逢年過節象征性慰問老干部以外，平時很少到他們家中去了解他們的所想、所盼，有的班子成員雖然經常與干部職工見面，但談工作多，只注意了解職工的工作情況，對職工的思想狀況和需求了解不夠，特別是和普通職工溝通就更少，對基層同志布置任務多，關心、幫助、解決職工的實際問題少，激發干部職工的工作熱情不夠，在走群眾路線方面，發動職工、依靠職工不夠，沒能很好地汲取職工的營養和智慧，部署工作時，也往往是對職工要求多、理解關心少，給職工壓力大，為他們出主意、想辦法少，設身處地體諒、關心不夠。

（三）學習的系統性差，學習不透。站在講科學的高度，貫徹縣委、縣政府重大決策主動性、創造性不夠，有時滿足于集體學了、會上講了，沒有緊密結合實際，把握精神實質，創造性地加以落實，政策理論水平有待進一步提高。其主要表現一是學習的自覺性不高。存在以干代學的現象，從而導致學習的自覺性不高，而且學習的系統性不強，效果不佳。二是學習制度堅持不好。客觀上強調工作忙、壓力大和事務性工作較多，缺乏持之以恒自覺的學習精神，特別是當工作與學習發生矛盾時，往往認為學習是“軟指標”，可以往后推一推。三是學用結合的關系沒有處理好。在理論體系把握上和“融會貫通”地利用理論學習成果去指導我們的各項改革和實際工作上不適應，在一定程度上存在經驗主義和實用主義的學習方法。四是領導班子對適應本崗位需要的業務知識和政策法規學習不系統、理解不深入、掌握不熟練、政策理論水平和管理能力有待進一步提高。

（四）過于重視眼前發展，對于可持續發展的問題考慮不多。其主要表現是缺乏發展的中長期規劃。面對目前我縣發展的大好機遇，結合我局的工作實際，以戰略的高度和長遠的眼光提出具體的發展思路，缺乏系統深入的研究，短期行為比較突出。

（五）在加強隊伍建設力度不夠。創新交通科學發展體制方面存在薄弱環節，雖然完善了職工考核辦法等一系列規章制度，但有的制度不夠科學、還不夠完善，對制度落實、督導抓的不夠，有的制度不能得到有效落實。在業務繁忙時、人員管理失之以寬、失之以忪、失之以軟，對有的同志的錯誤言行、不良苗頭，提醒、批評、制止不及時。對黨員教育管理內容和方式方法已經落后于形式發展的要求，個別基層組織不能發揮應有的作用，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用未能得到充分體現。

三、存在問題的原因分析

分析我局存在上述問題的原因，除了客觀因素的影響外，還有一些主觀上的原因影響和制約著我們各項工作的開展。

（一）對政治理論學習的重要性認識不足。局黨委對理論學習抓得還不到位，對待理論學習，班子成員普遍認為工作是硬任務，理論學習是軟指標，沒有引起足夠重視，滿足于念一念報紙，讀一讀文件，因而沒有很好地運用理論武器武裝頭腦、指導工作，有些問題沒有上升到理論高度去認識，缺乏創新意識，使得作出的決策和工作思路與落實科學發展觀的要求還有一定的距離。

（二）科學發展的意識和能力還不夠強。出于為官一任、造福一方考慮，雖然也想把交通工作扎扎實實搞好，盡全力大辦交通，促大流通，給百姓造福，給職工謀利，給社會作貢獻，但由于科學發展觀的意識能力不夠強，因而導致站位不夠高、思路不夠廣。

（三）民主意識，群眾觀念有淡化傾向。有時沒有處理好對上負責與對下負責的關系，與群眾、干部職工接觸不親密，民主意識、群眾理念淡化了，通過科學發展觀學習實踐活動，深受感動，作為人民的公仆和勤務員上述一度存在的這種錯誤思想傾向太危險了，導致引發的各種問題都與之有密切關系。

（四）協調各方、調動職工積極性的工作做得不深入，領導干部自身素質有時還不能完全適應新形勢的要求。平時注意抓具體工作比較多，而在提高個人的業務管理水平方面的學習還不夠刻苦，或是以“工作忙，沒時間”為借口，放松了對個人學習的要求，認為憑多年的工作經驗也可做好工作。

四、今后努力的方向

針對認真查找出來的上述突出問題以及產生問題的原因，領導班子決定在今后的工作中一定要下大力氣進行整改，切實使學習實踐科學發展觀活動取得實實在在的效果。

（一）進一步學習研究科學發展觀，努力提高政治理論水平和政策業務水平。在建設學習型班子上下功夫。要努力學習，不斷拓寬視野，增強大局意識和創新意識，注重培養戰略思維能力，正確把握時代脈搏，堅持始終走在時展的前列。要堅持好中心組學習制度，增加學習時間，創造學習環境，除了加強政治理論和業務知識的學習外，還要進一步增加政策法律方面的學習內容，還要堅持向基層同志學習，向兄弟單位學習。同時要發揚理論聯系實際的學風，克服教條主義和本本主義，認真學習與深入研究，用科學的理論來指導實際工作，從而達到學以致用的目的。

（二）牢固樹立科學發展觀，努力構建和諧交通。要以全局的、戰略的和長遠的眼光，謀劃我縣交通的發展，做到統籌兼顧，協調發展。

（三）牢固樹立黨的宗旨意識和“為人民服務”的思想。堅持服務基層，在提高工作質量和效率上下功夫。要經常深入一線，多了解基層職工的實際問題和要求，多征求職工的意見和建議。還要進一步規范管理，健全各項制度，充分體現“公平、公正、公開”的原則，切實維護廣大職工的權益。

（四）進一步加強基層黨建和政治思想工作，強化基層組織的堡壘作用。加強對各級干部，特別是對年輕干部的教育培養和檢查督促，努力造就一支業務過硬，廉潔勤政的干部隊伍。

（五）繼續不斷加強黨風廉政建設。首先是領導班子要帶好頭，率先垂范、以身作則，另外還要采用多種方式加大廉政教育的力度，加強法律法規的學習和開展警示教育，未雨綢繆，筑牢思想防線。

（六）突出重點，明確發展目標。今后我們重點全要做好統籌這篇文章，不僅要加快干線公路建設，也要加快農村公路建設；不僅要加快運輸業發展，還要加快運輸服務業及其它事業的發展；不僅要重視建設也要注重養護與管理；不僅要考慮眼前，也要考慮長遠；不僅要考慮局部，也要考慮整體。我們要立足站在更高起點，著遠科學發展，積極深化改革，推進整體創新，實施智能交通，打造責任交通。為了實現我縣交通又好又快、更好更快地發展，結合我縣實際，我們提出了十一五及中長期發展戰略目標，那就是：突出以縣城為中心，以鄉鎮為紐帶，以產業集群為重點，全面完成*公路改建、S*柏油公路改建，抓好國道*線（*段）加鋪、升級；積極爭取*至*二級公路的規劃、立項，爭取*至*、*至*的高速公路途經*；完成*至*、*至*兩條旅游公路建設；完成通鄉公路9.9公里，完成通村公路340公里；完成汽車南站及配套建設項目一期工程。

局領導班子誠意地表示，歡迎各位領導、各位同志，再進一步幫我們班子找準問題和原因，找出工作中的差距，我們一定虛心接受并認真整改。