財政局加強反腐倡廉管理發言

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同志們：

全縣財政反腐倡廉暨財政資金安全檢查工作會議是繼全縣財政工作會議后召開的一次重要會議。對此，局領導班子高度重視，會前專門作了研究，決定召開這次全縣財政反腐倡廉暨財政資金安全檢查工作會議。會議的主要任務是：認真學習貫徹省、市財政反腐倡廉建設暨財政資金安全檢查工作會議精神，深入研究我縣財政反腐倡廉建設工作面臨的情況和問題，安排部署我縣財政資金安全管理檢查相關工作。我們要進一步提高認識，統一思想，把財政黨風廉政建設和進一步加強財政資金安全管理工作抓緊抓好、落實好。特別是對于財政資金安全檢查工作，要排查財政資金流程中的漏洞和隱患，防范財政資金風險，按財政部、財政廳、市財政局的要求，于2009年4月16日至22日在全縣財政部門內部開展財政資金安全檢查工作，要求各鄉鎮、縣局各股室上報自查和交叉檢查兩個材料。在省、市財政反腐倡廉暨財政資金安全檢查工作會議上，省財政廳廳長陳秋生和市財政局局長莽成柱分別作了重要講話，并以湖北潛江市財政局案件為例，要求各級財政部門一定要把確保財政資金安全作為財政資金管理重中之重的工作，貫穿于財政管理和監督的始終，做到防微杜漸，常抓不懈，防患于未然。下面，我就這次財政反腐倡廉暨財政資金安全檢查工作講幾點意見，供大家參考。

一、全省財政反腐倡廉會議主要精神

全省財政反腐倡廉會議于2009年4月13日在昆明召開，全省各州市財政領導出席了會議。會上，省財政廳陳廳長、黨組成員駐廳紀檢組長唐新明分別作了重要講話，對2009年反腐倡廉工作作了安排部署，昆明市、文山州、保山市、曲靖市、省財政廳會計處等作了大會交流發言。省財政廳黨組書記陳秋生分析了當前財政反腐倡廉的主要任務，他強調，財政部門反腐倡廉任務仍然艱巨，隊伍建設仍需進一步改進，財政內部監督力量需要進一步整合，財政資金管理需進一步強化，財政權利運行需進一步規范，特別是少數財政干部違法違紀的現象還時有發生，有的地方還存在有令不行，有禁不止的問題，個別財政干部以權謀私，搞權錢交易，這些問題損害了財政部門的整體形象。當前，國際金融危機不斷曼延，受經濟下行和國家政策性減免稅費的影響，財政收入亦呈下行趨勢。面對嚴峻挑戰，各級財政部門更要堅持“兩手抓、兩手硬”。一手抓財政改革和發展，一手抓好反腐倡廉工作。他提出，財政反腐倡廉建設要切實加強對積極財政政策實施情況的監督檢查，推動科學發展重大決策部署的貫徹落實;進一步抓好對財政部門領導干部的教育和監督，保證權力正確行使;嚴肅查處違法違紀案件，著力解決重點領域的腐敗問題;積極解決群眾反映強烈的突出問題，糾正損害群眾利益的不正之風。要求財政部門領導干部加強黨性修養，樹立和弘揚良好作風。各級財政部門應高度重視，加強對領導干部黨性修養和作風養成的領導和監督;真抓實干，在實際工作中增強黨性、改進作風;完善制度，形成有利于領導干部加強黨性修養和作風養成的體制機制;加強紀檢監察隊伍建設，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

財政廳黨組成員、駐廳紀檢組長唐新民代表黨組作了工作報告，他在回顧20*年反腐倡廉工作后強調指出，各級財政部門要以完善懲治和預防腐敗體系為重點，扎實推進反腐倡廉建設，重點從六個方面做好反腐工作：一是嚴明黨的紀律，加強監督檢查，落實好“四項制度”;二是嚴格執行黨風廉政建設責任制，切實加強財政部門領導干部的黨性修養和作風建設;三是深入開展反腐倡廉教育，認真抓好財政部門廉潔自律工作;五是推進預算、國庫集中支付、“收支兩條線”、政府采購、收入分配等制度改革，認真落實財政部門承擔的各項任務;六是加強財政懲防體系建設，增強大局意識，提高服務財政改革和發展的能力。

二、20*年財政黨風廉政建設和反腐倡廉工作

20*年，在縣委、縣政府、縣紀委及鄉鎮黨委的正確領導下，縣、鄉財政部門扎實推進黨風廉政建設和預防腐敗工作，把反腐倡廉工作融入到財政各項業務工作之中，取得了新成績。

(一)建立拒腐防變的教育機制。找準廉潔從政的切入點。在全局開展了以“學廉、倡廉、督廉、考廉”、“廉潔從政，從我做起”的反腐倡廉教育，領導班子成員專題研究黨風廉政建設五次，全局學習教育、部署工作會議22次，組織收聽政風行風《金色熱線》2次。全局干部自覺遵守黨風黨紀、廉潔自律各項規定，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，進一步加強財政干部的反腐倡廉教育，做到“自重、自警、自省、自勵”。經自查自評、監督檢查，領導班子及干部職工無違紀違法、利用職權謀取私利、亂集資等現象行為發生。

(二)構建權力運行監督機制。堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，按制度辦事，用制度管人，依法理財，做到重大事項、重大決策和大額資金安排由集體研究決定。建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。

(三)建立責任機制。制訂并認真貫徹落實“四項制度”，領導班子認真履行工作職責，一把手負總責，分管領導負直接責任。將黨風廉政建設任務分解細化到股室，并簽訂責任書，加大督促、檢查力度。

(四)建立認真貫徹“標本兼治，綜合治理、懲治并舉、注重預防”反腐倡廉的機制。推進教育、制度、監督并重的預防制度措施建設，按照縣上分解給我局的黨風廉政建設任務要求，加大財政管理，堅持以容易滋生腐敗的重點和關鍵環節為突破口，硬化預算約束，嚴格預算審批;落實“收支兩條線”，規范非稅收入;加強專項資金檢查，規范政府采購管理;深化政府收支分類、部門預算、國庫支付、農村綜合等改革，確保財政資金安全、規范、高效，拓展了從源頭上防治腐敗的工作領域，推進依法理財取得積極成效。

(五)突出財政監督檢查。堅持把依法理財作為反腐倡廉的一項重要內容，加大工作支持力度。加強國庫管理和預算會計核算，加強政府性債務清理統計核查工作，弄清政府性債務情況，積極防范和規避財政風險;認真清查預算單位“小金庫”和銀行賬戶開設，政府采購規范運行;開展機關事業單位“私貸公用、公貸私用”資金清理調研，對5個鄉鎮存在的突出問題提出了整改意見;加強各項社會保障資金、基金、扶貧資金、教育“三免一補”、國有企業產權轉讓等專項經費的監督、管理、檢查，規范財政資金支出、防止國有資產流失;積極開展農村合作基金會中央專項借款清收還款工作;規范會計基礎、從業資格管理。

20*年，全縣財政黨風廉政建設和反腐倡廉工作取得明顯成績，我局被縣上評為優秀單位。

同志們，財政資金安全管理是財政管理的重要生命線，是財政部門學習實踐科學發展觀的一項重要內容。不管我們其他的工作做得再好，一旦在財政資金安全方面出了問題，一切都會功虧一簣。希望在座的每一位同志都要對此有清醒而深刻的認識，從思想上時刻繃緊財政資金安全這根弦，努力健全并堅決執行各項管理制度，切實防范和化解風險，不斷強化財政干部隊伍的管理和教育，確保做到財政資金和財政干部隊伍“兩個安全”。

謝謝大家!