縣委書記新農(nóng)村建設(shè)發(fā)言
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同志們:
今天來(lái)到*縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)辦公室,對(duì)新農(nóng)村辦公室建設(shè)，工作開展情況,包括目前安排的內(nèi)業(yè)、外業(yè)建設(shè)，都是非常滿意，非常高興，非常感動(dòng)。一方面*縣新農(nóng)村建設(shè)這項(xiàng)工作，從年初部署以來(lái)，不斷壯大，從無(wú)到有，在*農(nóng)村大地普遍開展，特別是通過(guò)省地試點(diǎn)村的帶動(dòng)，使53個(gè)行政村都發(fā)生了變化，做到了全面推進(jìn)，重點(diǎn)突出，強(qiáng)力督辦，走在了全區(qū)前列，甚至在某些方面，某些領(lǐng)域?yàn)榇笈d安嶺地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)拿出了鮮活經(jīng)驗(yàn)，這是我們高興滿意之處。另一方面滿意高興之處，就是通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)新的載體，把*縣村級(jí)組織、兩委、農(nóng)戶的積極性普遍發(fā)動(dòng)起來(lái)，調(diào)動(dòng)起來(lái)，激活起來(lái)，樹立的品牌就是“學(xué)習(xí)甘南興十四，建設(shè)*新農(nóng)村”。
通過(guò)我們*縣新農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)聽大家匯報(bào)，通過(guò)剛才的走、看、聽，總體覺得我們*縣新農(nóng)村建設(shè)有許多地方應(yīng)該給予充分肯定。
1、保障措施到位。一是組織機(jī)構(gòu)健全。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)新農(nóng)村建組織機(jī)構(gòu)都健全。二是超前謀劃。都有相應(yīng)的建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)思路、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，屬于輿論先行，規(guī)劃先行，為新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提供藍(lán)圖建設(shè)保障。三是人的素質(zhì)普遍提高。通過(guò)思想發(fā)動(dòng)，組織動(dòng)員，圍繞新農(nóng)村建設(shè)客觀需求，具體工作的逐步實(shí)施和展開，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人員的因素，都有較大提高，為新農(nóng)村建設(shè)提供了人的因素保障。四是新農(nóng)村建設(shè)得到內(nèi)外人力、物力、財(cái)力的支持。內(nèi)在有自身選項(xiàng)目，拿資金，拿投入。外在有包鄉(xiāng)、包村，幫鄉(xiāng)、幫村這些做法，縣內(nèi)搞了200多個(gè)項(xiàng)目，落實(shí)資金達(dá)15萬(wàn)元，地區(qū)包扶單位最多的拿出8萬(wàn)元的幫扶，這是幫扶上的保障。
2、*縣新農(nóng)村建設(shè)組織發(fā)動(dòng)到位。這是*縣新農(nóng)村建設(shè)超前謀劃，先行一步的根本。中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，特別是黨的十六屆五中全會(huì)后，省地委把新農(nóng)村建設(shè)作為新時(shí)期一個(gè)黨的重心工作提出，我們*縣及時(shí)把新農(nóng)村建設(shè)作為20*年和今后一個(gè)時(shí)期，特別是“十一五”時(shí)期的一個(gè)中心工作，新農(nóng)村辦公室緊緊把組織發(fā)動(dòng)落實(shí)到位，在*大地掀起新一輪建設(shè)熱潮。
3、建設(shè)主體農(nóng)民參與的積極性逐步提高。在*新農(nóng)村建設(shè)中非常值得探索、肯定、進(jìn)一步研究和貫徹落實(shí)。新農(nóng)村建設(shè)最終的主體是農(nóng)民，各級(jí)黨政組織是起組織、發(fā)動(dòng)、推動(dòng)、推進(jìn)作用，甚至在抓項(xiàng)目、抓資金方面給予支持，直接建設(shè)者還是農(nóng)民，這是新農(nóng)村建設(shè)牢不可破的重心主體，不能忽視這個(gè)群體，忽視這個(gè)群體，建設(shè)新農(nóng)村的大廈就是建在沙漠之上，不會(huì)牢固。
4、從規(guī)劃角度、指導(dǎo)角度、項(xiàng)目資金落實(shí)角度都是超前謀劃的。超前謀劃了我們的規(guī)劃，超前謀劃了我們的建設(shè)項(xiàng)目、資金，使*縣新農(nóng)村建設(shè)有章可循，有實(shí)質(zhì)內(nèi)容可做，最終*縣新農(nóng)村建設(shè)必將成為“三農(nóng)”工作的有效載體。各鄉(xiāng)、各村都圍繞這些在多方謀劃，多方行動(dòng)。新農(nóng)村辦公室也做了明確分工，有產(chǎn)業(yè)分工，綜合指導(dǎo)，計(jì)劃項(xiàng)目分工，抓住了新農(nóng)村建設(shè)的骨架、中心、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，可以說(shuō)著力解決了新農(nóng)村建設(shè)的主要矛盾，對(duì)強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)非常有利。
5、*新農(nóng)村建設(shè)得到全縣各方面積極參與，確實(shí)在*縣體現(xiàn)到了城市支持農(nóng)村，好多重點(diǎn)工作向農(nóng)村延伸，這樣的熱情、局面都有一個(gè)新的鋪展，打開了嶄新的局面。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)在*很薄弱，但從城市支持農(nóng)村，從職能部門強(qiáng)化向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村延伸，積極幫助農(nóng)村，特別圍繞新農(nóng)村建設(shè)解決實(shí)際問(wèn)題，辦好事、辦實(shí)事，在*縣已蔚然成風(fēng)。
6、各包鄉(xiāng)包村干部，后備干部值得肯定。*一大批干部，特別是后備干部、包村干部，按照縣委號(hào)召、按著新農(nóng)村辦公室要求，辛辛苦苦工作在新農(nóng)村建設(shè)一線，蹲在村里，克服了很多困難。還有一大批后備干部代表單位在那直接包村的，不僅為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)起到幫、促作用，同時(shí)也樹立了*縣機(jī)關(guān)干部良好作風(fēng)，良好形象，讓農(nóng)民看到了黨的各級(jí)干部在新一輪社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中淳樸務(wù)實(shí)的風(fēng)采，幫助縣委在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面密切了黨群、干群關(guān)系，賦予了新時(shí)期黨建工作新內(nèi)容。
7、新農(nóng)村建設(shè)辦公室同志們的工作值得肯定。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，3月13日我縣正式成立新農(nóng)村建設(shè)辦公室，辦公室是按臨時(shí)組織，臨時(shí)機(jī)構(gòu)角度搭建的，抽調(diào)的各位同志能夠以大局為主，正確理解和支持全縣提出的新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召，正確處理好各自工作和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，自覺把全部精力重心放在新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)上。這些同志擔(dān)負(fù)很重的擔(dān)子，在新農(nóng)村建設(shè)沒有現(xiàn)成的模式可以借鑒的情況下，不斷摸索、創(chuàng)新，逐步發(fā)展、完善，不斷研究新農(nóng)村建設(shè)新的問(wèn)題，拿出新辦法、新措施，強(qiáng)力加強(qiáng)指導(dǎo)，全面加以推進(jìn)，起到統(tǒng)領(lǐng)、指揮，組織協(xié)調(diào)的作用，體現(xiàn)了這些同志的高素質(zhì)。這些同志也吃了很多辛苦，有維護(hù)*縣整體大局發(fā)展趨勢(shì)的奉獻(xiàn)精神。能夠以飽滿的熱情，良好的精神狀態(tài)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，把新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，展示了*干部的良好形象。
做好今后新農(nóng)村建設(shè)工作，還有許多需要加強(qiáng)和完善的東西，還有許多不容忽視的問(wèn)題。
1、高起點(diǎn)規(guī)劃必需要和農(nóng)村實(shí)際相結(jié)合，即要做實(shí)，還要讓農(nóng)民親身感受到真實(shí)、可信，目標(biāo)宏大，具有前瞻性、指導(dǎo)性，符合*農(nóng)民、農(nóng)村的實(shí)際。
2、進(jìn)一步調(diào)動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)主體作用?，F(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)普遍存在等的思想。新農(nóng)村建設(shè)是個(gè)長(zhǎng)期艱苦過(guò)程，國(guó)家會(huì)圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，特別對(duì)試點(diǎn)村要有大投入，解決偏遠(yuǎn)落后地區(qū)人居環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境、工作環(huán)境，是新農(nóng)村建設(shè)國(guó)家下的決心，體現(xiàn)了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)集體的魄力。敢于免去五千年的皇糧國(guó)稅，在接近8億農(nóng)民的國(guó)家要建設(shè)新農(nóng)村，把農(nóng)民按照國(guó)際對(duì)軌的方式，人居環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境達(dá)到一流，確實(shí)需要魄力，重點(diǎn)投入是正常的，但決不能把國(guó)家投入作為新農(nóng)村建設(shè)的重心，忽視農(nóng)民這個(gè)群體，否則將來(lái)會(huì)打敗仗。回顧歷史、黨史，任何時(shí)期忽視人民群眾創(chuàng)造歷史這個(gè)重心，這個(gè)隊(duì)伍肯定要失敗。所以我們一定把各村農(nóng)民群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把每一家、每一戶農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情全部調(diào)動(dòng)起來(lái)，這樣，各鄉(xiāng)、各村建設(shè)新農(nóng)村的熱潮才能真正形成。
3、不能忽視圍繞資金項(xiàng)目，圍繞著各村建設(shè)新農(nóng)村重點(diǎn)，突出的工作規(guī)劃、實(shí)施、落實(shí)，要加大工作力度。
4、圍繞新農(nóng)村建設(shè)看得見，摸得著的事，逐步做起，加強(qiáng)工作推進(jìn)力度，還要進(jìn)一步采取措施。
5、把新農(nóng)村建設(shè)和全縣“三農(nóng)”工作和全縣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，達(dá)到互相促進(jìn)，形成有機(jī)整體，進(jìn)一步凝聚全縣各方參與的積極性和熱潮。
6、不能忽視宣傳、信息傳遞、經(jīng)驗(yàn)交流、典型引路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。
針對(duì)這些，包括已取得的好的基礎(chǔ)，做好今后*新農(nóng)村建設(shè)工作，構(gòu)建和諧社會(huì)任重而道遠(yuǎn)，不該沾沾自喜，也不能松勁，是正在鼓勁往前干的時(shí)候。做好今后新農(nóng)村建設(shè)工作還有許多問(wèn)題值得考慮。
1、還要進(jìn)一步從提高全縣，特別是54個(gè)行政村干部的熱情，提高對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，特別圍繞如何建新農(nóng)村，誰(shuí)來(lái)建新農(nóng)村，建設(shè)什么樣的新農(nóng)村，這三個(gè)課題考慮，這是今后工作的重點(diǎn)。
2、新農(nóng)村誰(shuí)來(lái)建，怎么建，建到什么程度，是每一步新農(nóng)村建設(shè)突出體現(xiàn)出來(lái)的，值得去思考的，要緊緊去組織。誰(shuí)來(lái)建，各級(jí)黨政組織建，農(nóng)民親手建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委帶頭建。把農(nóng)民生產(chǎn)、生活面貌的改善都通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)載體逐步加以解決，這就是建。動(dòng)員一些資金、項(xiàng)目的支撐也是在建，是大家共同建。怎么建，就要通過(guò)規(guī)劃先行，通過(guò)項(xiàng)目落地，通過(guò)人居環(huán)境，生產(chǎn)環(huán)境的改善，特別是按照新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，從群眾關(guān)心的生產(chǎn)、生活的實(shí)際熱點(diǎn)出發(fā)，大處著眼，小處入手，一個(gè)環(huán)節(jié)扣一個(gè)環(huán)節(jié)，一個(gè)計(jì)劃落實(shí)一個(gè)計(jì)劃推著去干。建到什么程度，建設(shè)到中央提出的20字方針，具體在*落實(shí)到各地。也要求各村，標(biāo)準(zhǔn)不能是一個(gè)，目標(biāo)要具體，目標(biāo)要現(xiàn)實(shí)，實(shí)施起來(lái)就具體，就現(xiàn)實(shí)，值得我們思考。
3、要考慮新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、資金、政策的爭(zhēng)取力度。全縣各級(jí)組織都有責(zé)任，新農(nóng)村建設(shè)辦公室首先負(fù)有重要責(zé)任，要向上級(jí)各部門，小組，包括一些單位去協(xié)調(diào)、匯報(bào)、爭(zhēng)取，從一定意義上對(duì)新農(nóng)村建設(shè)起到重點(diǎn)促進(jìn)作用。
4、新農(nóng)村建設(shè)還需要在把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)上考慮。新農(nóng)村建設(shè)靠什么做先導(dǎo)，做基礎(chǔ)，要靠發(fā)展，靠農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)的壯大，靠農(nóng)民手里有錢，壯大集體積累，單靠奉獻(xiàn)，靠黨員干部的帶頭、捐贈(zèng)，只是一時(shí)的影響，不是長(zhǎng)期的基礎(chǔ)，還要壯大集體積累。要求各鄉(xiāng)、村必須通過(guò)招商引資，通過(guò)對(duì)自己特色資源的開發(fā)搞一村一產(chǎn)業(yè)，搞產(chǎn)業(yè)的前提是搞項(xiàng)目，搞項(xiàng)目的前提是搞好自己的資源調(diào)查，選型定位，拿出認(rèn)證，計(jì)劃規(guī)劃，一年跟一年，長(zhǎng)期不斷地延續(xù)實(shí)施。把項(xiàng)目分近期、中長(zhǎng)期、遠(yuǎn)期。要求各村都有近期經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目和規(guī)劃，一代跟一代，一班人跟一班人，堅(jiān)定不移，不折不扣地去抓，這個(gè)非常關(guān)鍵，將來(lái)新農(nóng)村建設(shè)，特別是農(nóng)民要致富，沒這個(gè)做基礎(chǔ)，新農(nóng)村建設(shè)在一定程度上要反彈，要走回頭路。
5、新農(nóng)村建設(shè)辦公室以及全縣有責(zé)任，一定落實(shí)和實(shí)施好省地關(guān)于我們*縣新農(nóng)村建設(shè)的要求，落地的項(xiàng)目，落地投資，盡快組織實(shí)施。今年年未算總帳時(shí)，不管省地投、縣投、鄉(xiāng)投、村投，新農(nóng)村建設(shè)要有雛形，對(duì)比有個(gè)起色，能看到實(shí)實(shí)在在的事，這是對(duì)我縣新農(nóng)村建設(shè)階段成果的最好檢驗(yàn)。
6、進(jìn)一步在信息宣傳上做文章，一是對(duì)內(nèi)信息，起到指導(dǎo)作用。二是對(duì)外信息，要上報(bào)、傳遞，交流，突出信息化社會(huì)，發(fā)揮信息的特殊作用，不能忽視信息的作用，一個(gè)信息可能在瞬間引來(lái)一個(gè)項(xiàng)目的落地。宣傳分對(duì)內(nèi)宣傳，對(duì)外宣傳，對(duì)內(nèi)宣傳是凝聚，對(duì)外宣傳是索取，爭(zhēng)取被理解、被認(rèn)可，被認(rèn)可的同時(shí)獲得一些想不到的效益，要把信息做出效率。
6、在健全機(jī)制上進(jìn)一步研究*縣新農(nóng)村建設(shè)，沒有好機(jī)制，多個(gè)機(jī)制做潛在規(guī)律的支撐，新農(nóng)村建立就沒有長(zhǎng)勁，不了了之，建立內(nèi)在健全機(jī)制，對(duì)事物發(fā)展規(guī)律性的東西有益處。要建立幫扶機(jī)制、考核機(jī)制、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，特別圍繞新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，動(dòng)員農(nóng)村圍繞特殊載體的奇效機(jī)制要有，拿出一些奇效辦法把這些機(jī)制促起來(lái)，沒有機(jī)制做內(nèi)在制約，人們就沒有長(zhǎng)期工作勁頭，越到基層越是這樣，要實(shí)施一些管用辦法。
8、加強(qiáng)督辦、檢查、綜合指揮、協(xié)調(diào)的力度。通過(guò)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的辦法進(jìn)行督辦，將督辦與獎(jiǎng)懲考核掛鉤。新農(nóng)村建設(shè)辦公室代表領(lǐng)導(dǎo)小組，你們的嗓子要喊起來(lái)，腰要直起來(lái)，腳要走起來(lái)，關(guān)鍵時(shí)候?qū)︵l(xiāng)村干部起到督促的作用。今年年未，考核時(shí)主要看當(dāng)年的目標(biāo)完成的好不好，對(duì)不予完成任務(wù)或不干的，新農(nóng)村建設(shè)辦公室拿出意見，縣委、縣政府根據(jù)村民委員會(huì)自治組織法，村兩委掛牌管理辦法采取措施。廣大鄉(xiāng)村干部不光是代表百姓在工作，同時(shí)是代表縣委、縣政府在開展工作，對(duì)貽誤新農(nóng)村建設(shè)時(shí)機(jī)，工作不力，耽誤村民發(fā)展，就是與民爭(zhēng)利，無(wú)所事事。權(quán)利給新農(nóng)村辦公室，辦公室要客觀、公正、詳實(shí)，尊重歷史和現(xiàn)實(shí)發(fā)展的事實(shí)和自然狀況。在督辦上辦公室拿出措施，縣委一定支持，考核時(shí)不能換的要拿到后位，要把新農(nóng)村建設(shè)放在今年年未鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的首要位置。
新農(nóng)村建設(shè)有好多工作需要我們?nèi)ニ伎?，在?shí)踐中摸索新規(guī)律，在實(shí)踐中摸索新辦法，把具有*特色的新農(nóng)村建設(shè)做實(shí)，為*爭(zhēng)光，為大興安嶺爭(zhēng)光。從一定意義上說(shuō)我們是代表大興安嶺在搞新農(nóng)村建設(shè)，我們要主動(dòng)承擔(dān)這個(gè)責(zé)任，這是推也推不掉的。我們要做好省級(jí)檢查的準(zhǔn)備，做好全省在這開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的準(zhǔn)備。要不斷摸索具有*特色的東西，為省地提供鮮活的經(jīng)驗(yàn)。要不斷總結(jié)、歸納，通過(guò)內(nèi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、微機(jī)化、信息化建設(shè)，規(guī)范、調(diào)理，不斷充實(shí)完善。努力在大興安嶺地區(qū)把著排頭不放，在全省新農(nóng)村建設(shè)一個(gè)地市拿出一個(gè)標(biāo)桿，其中要有我們*縣，這就是目標(biāo)。
