縣委書(shū)記完善執(zhí)政教育會(huì)議發(fā)言

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尊敬的**部長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

一、要深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

1、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的迫切需要。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)，科學(xué)發(fā)展觀第一要義也是發(fā)展。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)了良好的態(tài)勢(shì)，取得了一定的成效，但是，放到全市、全省、全國(guó)來(lái)審視，差距在拉大。同市內(nèi)兄弟縣市比，形勢(shì)很不樂(lè)觀，gdp、財(cái)政收入等指標(biāo)在全市排名靠后；與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)縣市相比，我們的差距更大，發(fā)展速度更慢、發(fā)濟(jì)總量更小、發(fā)展水平更低。這種差距背后的原因很多，既有發(fā)展不充分的問(wèn)題，更有發(fā)展不科學(xué)的問(wèn)題。為此，要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，引導(dǎo)廣大黨員干部清醒認(rèn)識(shí)面臨的挑戰(zhàn)和困難，不為過(guò)去的成績(jī)自滿(mǎn)；清醒認(rèn)識(shí)存在的差距和不足，不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛；清醒認(rèn)識(shí)發(fā)展階段的變化和特征，不為傳統(tǒng)的模式所局限。只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，著力破解不利于科學(xué)發(fā)展的種種束縛和障礙，我們才能在應(yīng)對(duì)金融海嘯、政治地震等種種困撓因素中共克時(shí)艱、負(fù)重前行；才能在競(jìng)相發(fā)展大潮中蓽路藍(lán)縷、發(fā)力趕超；才能在順應(yīng)人民群眾加快發(fā)展強(qiáng)烈愿望中堅(jiān)定信心、提升形象。

2、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是黨中央的戰(zhàn)略部署。黨的十七大提出，要在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，更好地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系這一馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝和統(tǒng)一全黨思想，動(dòng)員全黨更好地為實(shí)現(xiàn)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而團(tuán)結(jié)奮斗。去年9月19日，黨中央召開(kāi)了全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，拉開(kāi)了在全黨分批次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的序幕。中央對(duì)這一活動(dòng)部署嚴(yán)密、要求嚴(yán)格。根據(jù)省委的安排，全省共分三批次進(jìn)行，縣市區(qū)從第二批開(kāi)始參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨中央作出的戰(zhàn)略決策，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)和保持先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)。我們要把深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好，一定要增強(qiáng)自覺(jué)性、堅(jiān)定性，加強(qiáng)理論武裝，做到真學(xué)、真懂、真會(huì)、真用，一定要從政治思想高度入題、從全局著眼、從大處著手。

3、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步；協(xié)調(diào)，就是堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)；可持續(xù)，就是堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。客觀地講，我們?cè)谧グl(fā)展中，還有不少與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)、不相符合的地方，如城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，工業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴(lài)資源，粗放式增長(zhǎng)方式突出，能耗、污染問(wèn)題嚴(yán)重，財(cái)政增收與gdp增長(zhǎng)不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)發(fā)展不對(duì)稱(chēng)，社會(huì)不和諧的雜音多，等等。全縣黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，只有深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，才能增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，才能促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展目標(biāo)。

4、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是提升黨員干部能力素質(zhì)的重要途徑。干部的思想素質(zhì)、工作能力、工作作風(fēng)直接影響到工作的開(kāi)展、發(fā)展的成效、事業(yè)的成敗。我縣黨員干部隊(duì)伍主流是好的，但在少數(shù)干部身上仍不同程度存在這種或那種問(wèn)題。我們要以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際，對(duì)照要求，加強(qiáng)整改，著力解決與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)、不相符合的問(wèn)題，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定意志、攻堅(jiān)克難的過(guò)程，轉(zhuǎn)化為開(kāi)拓創(chuàng)新、謀劃措施的過(guò)程，轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)本領(lǐng)、提升素質(zhì)的過(guò)程，轉(zhuǎn)化為情系百姓、服務(wù)群眾的過(guò)程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部要堅(jiān)決克服厭煩、浮躁情緒，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作能力素質(zhì)建設(shè)的良好機(jī)會(huì)和重要途徑。

二、要富有成效地完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)

我縣參加全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，還要組織開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。中央、省委、市委對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展有明確的要求，有的是硬性規(guī)定。我們要在把握總體要求的前提下，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)都是不折不扣、腳踏實(shí)地。縣委出臺(tái)了實(shí)施方案，下發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)，各級(jí)各部門(mén)各單位一定要對(duì)照要求扎實(shí)推進(jìn)，力戒被動(dòng)應(yīng)付，力戒形式主義，力戒千篇一律。

一是學(xué)習(xí)調(diào)研要?jiǎng)?wù)實(shí)管用。全體黨員要自覺(jué)參加學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)閱讀有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的文獻(xiàn)，要深刻領(lǐng)會(huì)、講究效果，不能一知半解、淺嘗輒止，真正做到學(xué)文件知要求、學(xué)講話(huà)知精神、學(xué)原著探精髓、學(xué)資料探背景、學(xué)體系探淵源。要結(jié)合全縣的發(fā)展實(shí)踐和自己的本職工作，圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極建言，撰寫(xiě)心得。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭搞學(xué)習(xí)調(diào)研，不僅要扎實(shí)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)有關(guān)理論，加強(qiáng)理論武裝，確保科學(xué)發(fā)展觀“入腦”，還要結(jié)合所分管或所從事的工作，沉下身子、集中時(shí)間，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真撰寫(xiě)質(zhì)量高、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，積極交流調(diào)研成果，確保科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)決策。要主動(dòng)摒棄與科學(xué)發(fā)展觀要求相悖行、相沖突的思想觀念、價(jià)值取向和行為方式，堅(jiān)持以思想的深度解放促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。要圍繞“五進(jìn)五新”（進(jìn)頭腦，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展新理念；進(jìn)決策，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展新舉措；進(jìn)項(xiàng)目，力促科學(xué)發(fā)展新跨越；進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展新動(dòng)力；進(jìn)民生，務(wù)求科學(xué)發(fā)展新成效）、增強(qiáng)“兩性”（自覺(jué)性、堅(jiān)定性）、提高“兩力”（領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力）開(kāi)展解放思想大討論，在解放思想中統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、凝聚力量、激發(fā)活力。

二是分析檢查要入木三分。要高質(zhì)量召開(kāi)民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞制約科學(xué)發(fā)展的種種問(wèn)題，對(duì)照要求開(kāi)好民主生活會(huì)，落實(shí)好公告公示制、談心交心制、分析評(píng)議制、整改責(zé)任制。班子成員要暢所欲言，既發(fā)揮積極性，又營(yíng)造團(tuán)結(jié)氛圍，確保會(huì)議收到實(shí)效，堅(jiān)決避免和稀泥、走過(guò)場(chǎng)。要深刻地、有針對(duì)性地搞好分析檢查。對(duì)排查的問(wèn)題，要深刻剖析原因，按照實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持有什么寫(xiě)什么，有什么剖析什么，不能泛泛而論，決不能蜻蜓點(diǎn)水，更不能回避搪塞。三是整改落實(shí)要到位。要制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改的目標(biāo)、方式、時(shí)限和措施。要解決實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)整改措施，建立“立題承諾、破題跟蹤、解題銷(xiāo)號(hào)”機(jī)制，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問(wèn)題，特別是貫徹中央和省委、市委、縣委的決策部署，群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題。要深入開(kāi)展“四查四看”活動(dòng)，即查思想，看觀念是否適應(yīng)科學(xué)發(fā)展，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念；查工作，看能力是否適應(yīng)科學(xué)發(fā)展，提升科學(xué)發(fā)展水平；查服務(wù)，看作風(fēng)是否適應(yīng)科學(xué)發(fā)展，突出科學(xué)發(fā)展核心；查管理，看制度是否適應(yīng)科學(xué)發(fā)展，建立科學(xué)發(fā)展機(jī)制。要公開(kāi)整改落實(shí)情況，接受黨員、群眾監(jiān)督。

三、要以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)新祁東建設(shè)

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的終極目標(biāo)是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，各部門(mén)各單位要始終服從和服務(wù)于發(fā)展大局，認(rèn)真對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求衡量和指導(dǎo)思想實(shí)際與工作實(shí)踐。當(dāng)前，建設(shè)新祁東面臨不少困撓，破解發(fā)展不充分、不協(xié)調(diào)、不持續(xù)的任務(wù)十分艱巨。我們要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，扭住關(guān)鍵、激發(fā)動(dòng)力、困中求活、危中求機(jī)，真正把市委科學(xué)發(fā)展觀“五進(jìn)”的要求體現(xiàn)和落實(shí)到發(fā)展實(shí)踐中來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

1、要把又好又快發(fā)展同推進(jìn)新型工業(yè)化緊密結(jié)合。工業(yè)發(fā)展的水平直接體現(xiàn)出落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的力度。我們作為欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸縣域，要加快發(fā)展必須把新型工業(yè)化作為第一推動(dòng)力。要突出項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展活力。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目就是抓科學(xué)發(fā)展。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目興縣”意識(shí)，任何時(shí)候、任何工作都要圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)。要積極爭(zhēng)資跑項(xiàng)，深入研究，用足、用好、用活國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策措施，找準(zhǔn)突破口，把握對(duì)接點(diǎn)，爭(zhēng)取更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要全力招商引資，打響“資源特色牌”，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年要著力抓好有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等20個(gè)新建、續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目。要狠抓礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)崛起。有序推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)采，奮力打造鐵礦產(chǎn)業(yè)新支柱。重點(diǎn)幫扶鐵礦區(qū)現(xiàn)有6大企業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，全力做好中銀鵬120萬(wàn)噸鐵球加工項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，抓好礦產(chǎn)勘查和采礦權(quán)掛牌出讓工作。要加強(qiáng)園區(qū)載體建設(shè)，促進(jìn)集群集約發(fā)展。進(jìn)一步健全開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園準(zhǔn)入機(jī)制，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。著手啟動(dòng)*工業(yè)小區(qū)建設(shè)、開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園二期開(kāi)發(fā)，加快構(gòu)建以開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園、*工業(yè)小區(qū)為端點(diǎn)、高速公路連接線(xiàn)為軸的“啞鈴型”經(jīng)濟(jì)走廊。要發(fā)展壯大骨干企業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。著力扶持發(fā)展煙葉、化工、礦產(chǎn)等高稅率產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持洪城水泥、金葉薄片、官家嘴電解鉛、清水塘鉛鋅、大嶺鉛鋅、南嶺化工等重點(diǎn)納稅企業(yè)，幫助走出困境，促進(jìn)技術(shù)改造。

2、要把又好又快發(fā)展同發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合。加快以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。要著力推進(jìn)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，力促農(nóng)民持續(xù)增收。要用足用好用活國(guó)家對(duì)農(nóng)村投入明顯加大的政策機(jī)遇，積極推進(jìn)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村發(fā)展的后勁。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，拓展特色高效種養(yǎng)基地，建設(shè)產(chǎn)糧大縣、牲豬調(diào)出大縣、烤煙種植大縣、油料生產(chǎn)大縣。要積極改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)扶植發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)品精深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步完善公司連基地、基地帶農(nóng)民的利益連接機(jī)制。要大力發(fā)展新型農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。要加大科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。

3、要把又好又快發(fā)展同發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)影響日益加深，縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力空前加大。我們必須在擴(kuò)大需求、刺激生產(chǎn)上有所作為。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要切入點(diǎn)。要努力提升發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)縣城中心商貿(mào)圈和特色商業(yè)街，完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；改造提升餐飲和社區(qū)服務(wù)業(yè)；大力培育和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展專(zhuān)業(yè)物流中心，培育和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化物流企業(yè)，逐步構(gòu)建與新型工業(yè)化相適應(yīng)的現(xiàn)代物流體系，大力發(fā)展現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)業(yè)，積極發(fā)展保險(xiǎn)、信息、會(huì)計(jì)、法律等新興服務(wù)業(yè)。要做大做強(qiáng)旅游業(yè)，加快鼎山公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好四明山省級(jí)森林公園、溫泉、燕子巖等縣內(nèi)旅游資源的開(kāi)發(fā)利用，積極發(fā)展不同類(lèi)型的農(nóng)家樂(lè)。

4、要把又好又快發(fā)展同推進(jìn)新型城市化建設(shè)緊密結(jié)合。城市化建設(shè)是現(xiàn)代建設(shè)的重要內(nèi)容和重要載體。要加快實(shí)施“一年一小變、三年一大變”塑城計(jì)劃，進(jìn)一步完善縣城綜合服務(wù)功能。抓住湘桂鐵路復(fù)線(xiàn)改造和祁東火車(chē)站南遷機(jī)遇，盡快啟動(dòng)南區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。加大以鼎山路、沿江路為重點(diǎn)的縣城老區(qū)改造力度，完善老區(qū)城市功能，加快新老城區(qū)融合。按照人與自然相和諧的理念，繼續(xù)實(shí)施綠化、亮化、美化工程，完善公用設(shè)施配套，打造現(xiàn)代宜居城市。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，不斷改善衛(wèi)生面貌和交通秩序。要?jiǎng)?chuàng)新城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)，規(guī)范完善土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格實(shí)行土地“收支兩條線(xiàn)”管理，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)投融資改革，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

5、要把又好又快發(fā)展同改善民生緊密結(jié)合。改善民生是科學(xué)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是調(diào)動(dòng)廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性加快建設(shè)新祁東的現(xiàn)實(shí)需要。要始終堅(jiān)持把改善民生作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力辦好人民群眾最需要辦、最盼望辦、最急于辦的事情。要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。幫助城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)扶持范圍，引導(dǎo)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。要完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保，逐步解決低收入家庭住房困難的問(wèn)題。要提高公共衛(wèi)生保障水平。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。要加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育，加強(qiáng)合格學(xué)校和薄弱學(xué)校建設(shè)，解決縣城中小學(xué)班額過(guò)大的問(wèn)題，促進(jìn)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。大力發(fā)展科技文化事業(yè)。抓好人口計(jì)生服務(wù)工作，提高計(jì)劃生育整體水平。

6、要把又好又快發(fā)展同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定緊密結(jié)合。和諧穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)。就祁東而言，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，對(duì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、加快建設(shè)新祁東具有重大的現(xiàn)實(shí)意義；也只有發(fā)展的速度快了，發(fā)展的水平高了，社會(huì)和諧穩(wěn)定才有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。推進(jìn)祁東科學(xué)發(fā)展，要始終堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為最大的、最現(xiàn)實(shí)的、最廣泛的民生事業(yè)來(lái)抓。要竭力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，加強(qiáng)矛盾糾紛排查，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面。要全力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，嚴(yán)厲打擊偷、搶、賭、毒等各種違法犯罪行為，始終保持對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，加快推進(jìn)預(yù)防體系建設(shè)，加強(qiáng)群防群治和社會(huì)管理。要高度重視信訪(fǎng)工作，維護(hù)社會(huì)公平正義，加強(qiáng)執(zhí)法重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督，確保執(zhí)法嚴(yán)格、司法公正。要高度重視安全生產(chǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)安全發(fā)展和安全消費(fèi)。

四、要確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部政治生活中的一件大事。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，取得明顯成效，關(guān)鍵是要有力度。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)要有力度。領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵，必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。縣委成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各部門(mén)各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和指導(dǎo)責(zé)任。省管、市管單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照干部管理權(quán)限確定，黨組織關(guān)系在祁的由所在地黨委協(xié)助。各黨委（黨組）要對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全面負(fù)責(zé)，要明確單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要集中精力，全過(guò)程抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要發(fā)揮模范帶頭作用。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，切實(shí)發(fā)揮表率作用。要自覺(jué)做到“五個(gè)帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭進(jìn)行整改。要著重思考“三個(gè)如何”，即如何吸納新理論、如何開(kāi)辟新境界、如何實(shí)現(xiàn)新突破，推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向從深開(kāi)展。全體縣委常委、人大主任、政協(xié)主席、黨員副縣長(zhǎng)和縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，對(duì)所聯(lián)系的單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要勤過(guò)問(wèn)，勤督導(dǎo)，要按要求確保時(shí)間投入到位、精力投入到位、指導(dǎo)到位、責(zé)任到位。

2、分類(lèi)指導(dǎo)要有力度。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)涉及單位多、時(shí)間跨度長(zhǎng)、工作要求高，同時(shí)，各單位情況差異較大，必須把分類(lèi)指導(dǎo)的原則貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終。要注重“四個(gè)區(qū)分”，即區(qū)分單位，確定目標(biāo)；區(qū)分職責(zé)，提出指標(biāo)；區(qū)分群體，設(shè)計(jì)載體；區(qū)分實(shí)際，分類(lèi)要求。要發(fā)揮指導(dǎo)的靈活性，一要堅(jiān)持“上級(jí)指導(dǎo)”與“內(nèi)部指導(dǎo)”相結(jié)合。各級(jí)各單位黨委（黨組）既要積極爭(zhēng)取指導(dǎo)組的指導(dǎo)和幫助，又要建立單位內(nèi)部指導(dǎo)鏈條，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部各支部和黨員的分類(lèi)指導(dǎo)，著力增強(qiáng)廣大黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐的內(nèi)在動(dòng)力。二要堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”指導(dǎo)相結(jié)合。在抓好“規(guī)定動(dòng)作”的前提下，要對(duì)縣直機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位、農(nóng)村等不同行業(yè)和領(lǐng)域，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，分層分類(lèi)進(jìn)行指導(dǎo)，鼓勵(lì)各級(jí)各部門(mén)各單位結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，積極探索有效形式和載體，不斷將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入。三要堅(jiān)持“問(wèn)題整改”與“謀劃發(fā)展”相結(jié)合。各聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、各指導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)所聯(lián)系單位問(wèn)題整改落實(shí)情況的工作聯(lián)系，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)具體問(wèn)題，主動(dòng)指導(dǎo)各部門(mén)各單位開(kāi)展有關(guān)工作，努力營(yíng)造全縣上下推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的良好氛圍。

3、督促檢查要有力度。縣委向參加活動(dòng)的單位派出了指導(dǎo)檢查組。各指導(dǎo)檢查組，要認(rèn)真履行職責(zé)，采取靈活多樣的方式，開(kāi)展好指導(dǎo)督查工作。要加強(qiáng)調(diào)度，促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)平衡開(kāi)展。要運(yùn)用《簡(jiǎn)報(bào)》加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)交流。要揚(yáng)先策后，對(duì)組織得力、工作有成效有特色的黨委（黨組）及相關(guān)負(fù)責(zé)人要通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)走過(guò)場(chǎng)的單位要通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

4、輿論引導(dǎo)要有力度。加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍是推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有聲有色開(kāi)展的重要措施。要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，把握宣傳重點(diǎn)。要緊扣科學(xué)發(fā)展主題，突出正面宣傳報(bào)道，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，大力宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、總體部署和目標(biāo)任務(wù)，大力宣傳實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型；要豐富形式載體，擴(kuò)大宣傳效果。要充分運(yùn)用祁東電視臺(tái)、有線(xiàn)臺(tái)、祁東時(shí)報(bào)、祁東新聞網(wǎng)、黨政門(mén)戶(hù)網(wǎng)等各類(lèi)媒體，充分發(fā)揮各類(lèi)宣傳文化陣地作用，形成全方位、多角度、立體化的輿論宣傳態(tài)勢(shì)，積極引導(dǎo)黨員、群眾廣泛參與；要注重典型示范，發(fā)揮帶動(dòng)作用。在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)挖掘一批有示范意義的先進(jìn)典型，認(rèn)真總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，用身邊的典型事例和榜樣的力量來(lái)育人鼓勁、推動(dòng)工作。

同志們，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)，我們一定要按照中央、省委、市委及縣委的安排部署，以務(wù)實(shí)的精神、優(yōu)良的作風(fēng)組織開(kāi)展好，以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、加快建設(shè)新祁東的實(shí)際成效向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮！