深化公路建設管理發言

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同志們：

根據縣區會議要求，經鄉黨委政府研究，今天把全鄉村、組干部、全體共產黨員召集在一起，召開鄉油路建設動員大會，目的是為了共謀發展大計，共商鄉道油路建設工作，統一思想，明確目標，搶抓機遇，扎實苦干，徹底打破交通“瓶頸”，全面推進鄉小康社會建設。下面，我就鄉道油路建設工作講三方面意見：

一、統一思想提高認識

1、要充分認識鄉道油路建設面臨的大好。

（1）、國家政策的大力扶持。中央、國務院決定，從去年開始，投入5000億，利用三年時間切實改變中西部地區交通狀況落后的局面，四川省是中西部省市之一，當然是在扶持之列，可以說這是千載難逢的機遇。

（2）、省委、省政府對鄉道公路建設的大力支持。根據《川報》3月16日第三版登載的《通鄉、通村、通民心》一文介紹：年，中央和省兩級對全省農村公路投入補助資金5000萬元；年，全省對農村公路投入補助資金增加到3.6億元；今年，全省將對農村公路投入補助4.66億元，省委、省政府對農村公路建設的補助是前所未有的。

（3）、市、縣領導的高度重視。年11月，市政府副市長陳尚君同志一行來到PP，帶領市交通局、市計委、市政府辦的領導親自到錦屏至正源一線視察鄉道公路，現場指示市級有關部門予以大力支持。決定該段公路油路建設爭取納入省級補助之列。年12月16日，縣政府副縣長王應龍同志召集錦屏鎮、鄉、鄉、正源鎮的黨委書記、縣交通局、馬電公司的領導，主持召開了錦屏至，錦屏至正源公路建設工作《協調會議，會議決定馬電公司負責錦屏至電站公路，錦屏鎮、鄉、鄉、正源鎮負責射洪鋪至正源，電站至段油路建設。

2、要充分認識鄉道油路建設的緊迫性

（1）、落后的交通條件嚴重制約了經濟的發展。我鄉屬丘陵地區，地理位置本無優勢，加之一條僅有的鄉道公路，不僅蜿蜒崎嶇，而且坡陡彎急。這樣落后的交通狀況已不能適應經濟的快速發展，我鄉是柑桔主產區，在橙黃桔紅的季節，老百姓多么期盼當年柑桔買個好價錢，但外來客商來到我鄉就望路生畏、望路興嘆至使柑桔銷售疲軟，挖出高額的運輸成本，增收的愿望難以實現。

（2）、柔弱的泥土路基已不堪重負。長正公路始建于二十世紀七十年代末，一九八四年全線通車，當時節公路路基設計承載能力不超過10噸，而如今，科技日新月異汽車載重能力巨增，來我鄉運輸柑桔的大貨車少則能載20噸，多則載重40噸，公路嚴重受損，至使公路路面變成了高低不一的苕廂，一遇雨季，路更難行。

（3）、平坦的油路已是群眾多年的期盼。國家近年狠抓公路建設，老百姓得到了實惠。比如成南高速公路建成，PP人可以早出晚歸。我鄉凹凸不平的公路，我們在與很多的農民朋友交談時，都迫切要求修好鄉道公路，有群眾總結修公路的好處時，用六個字概括為“公路好、百業興”。就連在外工作的鄉友也希望家鄉父老解放思想，把公路修好，他們能夠常回家看看，多為家鄉的建設獻計獻策。

3、充分認識鄉道油路建設的重要性

（1）、良好的鄉道公路能促進產業結構的快速調整，盡快增加農民收入。說實話，我們農村就是吃了交通閉塞的虧。目前，蔬菜產業在我鄉是一個正在快速發展的新興高效產業，全鄉有種蔬菜習慣的村有一、三、八村，但是，我們的蔬菜產業品種單一，結構不合理，規模太小。有一位綿陽客商叫李華剛有意來鄉發展蔬菜產業，就是交通落后這個個問題上束縛了手腳，不敢放開手腳在我鄉發展蔬菜產業，他希望我們盡快改變這種狀況。

（2）、良好的鄉道公路能方便群眾的生產、生活。公路平坦，運輸生產、生活物資的成本將大大下降，運輸業主也很滿意，群眾真正能得到實惠。

（3）、良好的鄉道公路能加快農村城鎮化進程。要實現小康社會，公路必先行，，公路修好后，群眾會自發地將住房修在公路旁，下放認真搞好規劃，自然就形成街道，農民同樣能享受到城里人交通方便的待遇，同時，公路將把信息傳到農民的家門口，不引導農民轉變舊觀念，還能激勵人們在小康建設道路上闊步前進。

二、明確目標，扎實工作

1、明確鄉道油路工程建設內容。鄉道油路建設范圍是：東起叉路口，西至鎮接漁溪，南至鄉，至11公里，至正源（接漁溪）14公里，經巴中路橋公路堪測設計，按照山重二級路的標準建設路基，按山重三級路標準建設瀝青路面。

2、明確工程預算及資金來源。、公路總長25公里，寬6米，按照工程造價每公路的路投資30計算，總投資需750萬元。資金來源分為四個方面，一是公路建成后，省上將按10萬元/公里進行補助，可解決250萬元，在建設時由承包業主自己墊付；二是電站負責錦屏至電站油路建設可解決210萬元；三是動員個體戶、業主、鄉鎮干部、教師、在外鄉友捐資90萬元；四是由兩鄉、兩鎮群眾損資200萬元。占總投資的28%。

3、明確工作步驟及作法：鄉道油路建設是一個宏大的系統工程，涉及面廣，工作量大，需要解決的問題較多，所以必須分步實施，環環緊扣，抓住關鍵，抓出成效。

（1）、充分發動群眾

①、鄉宣傳文化中心要利用有線電視滾動播出今天會議實況，并制作標語，書寫板墻報宣傳鄉道油路建設的意義、目的、工作步驟作法。宣傳支持油路建設的先進典型。

②、以村為單位于3朋24日前，召開村社干部黨員、村民代表會，由駐村工作同志和村支書主講，把修建鄉道油路的重要性緊迫性講深講透。使他們人人都成為宣傳員。

（2）、統一籌資標準：由于錦屏、正源、、兩鎮、兩鄉應籌資的農業人口為2.5萬人，所以群眾籌資標準按農業人口每人80.00元，一年交清；鄉鎮工作人員，教師每人捐資200.00元，在外鄉友多捐不限。

（3）、規范籌資手續

①、各村要以社為單位，于3月30日前，村支書、村主任、村文書，駐村工作同志分別召開農戶代表會議。每戶要且名18歲以上的戶代表參加，必須要有2/3以上的戶代表到會，方能開會，有到會人數的過半數的戶代表在鄉道油路建設方案上簽字或蓋章方能有效，此方案表每社一式二份，全部由駐村工作人員帶回鄉政府，作為上報材料；

②、籌資收據統一使用蓋有“鄉油路建設理財小組印章的專用票據。

（4）、認真搞好籌資：4月1日至4月20日為集中籌資階段。各村要逐社逐戶地做群眾工作。

①、起好表率作用。鄉鎮工作干部、要帶頭籌資。

②、動員群眾籌資。駐村干部、村社干部要不怕千難萬險，想盡千方百計，說盡千言萬語，爭取群眾支持，爭取在外鄉友的捐助，確保規定時間籌足資金，爭取油路4月底前開工。

③、嚴格資金管理。鄉政府設立油路建設資金專門帳戶，各村所收籌資款必須以現金交納，及時全額入庫上交專戶儲存，嚴禁截留，挪用，經發現將嚴肅處理。鄉道油路建設籌資金使用情況將在公開場合予以公布，廣泛按受群眾的監督。

（5）、營造良好環境。事業成敗關鍵在黨，關鍵在人，一項工作能否順利開展，關鍵要靠干部群眾的密切配合。公路沿線村社的黨員干部和群眾要有全局觀念和大局意識，要服從和服務于鄉道油路建設，在工程占地，青苗賠償，房屋拆遷，工程建設等工作中要發揮主人翁意識，樹立人民的嶄新風貌，不能斤斤計較，更不能蠻橫無理，絕不能漫罵阻撓。確保鄉道油路建設有序開展。

三、加強領導，強化監督：

1、建立領導機構

為了切實加強鄉道油路建設的組織協調，鄉政府成立鄉道油路建設領導小組，組長：；副組長：；成員：……。

2、建立監督機構：為了提高鄉道油路建設資金管理的透明度，鄉政府成立了鄉道油路建設理財小組：組長：；成員：……。

同志們，希望同在，機遇與挑戰并存，會議結束后，請回去后認真研究，精心組織，廣泛宣傳，以只爭朝夕的態度，發揚艱苦奮斗精神，搞好這造福人民的民心工程。

下面我講一下當前幾項結合的工作：

1、大春生產（五苗）及小麥田間管理：身苗、苕苗、玉米苗、蔬菜苗、業林苗管理。小春作物病蟲防治。

2、公安戶口清理整頓：（18歲以下的人口上戶）

3、計生宣傳月活動準備工作：