縣委大會講話稿
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同志們：
這次會議的主要任務是，傳達貫徹省第次黨代會，全省“兩化”互動、統籌城鄉發展戰略工作會和市委屆次常委（擴大）會議精神，認真總結上半年工作，安排部署下半年工作；結合換屆后班子運行、干部隊伍建設和經濟社會發展等情況，和大家談些想法，激勵廣大干部提振精神抓發展，強化執行促跨越，奮力開創富民強縣新局面。前面，兩個鄉鎮、兩個部門的主要負責同志作了很好的發言，從不同側面、不同重點介紹了所做的工作，并談了下步工作打算，希望繼續發揚成績，更加積極主動、創造性地開展工作。下面，我受縣委常委會委托，向全會報告工作，并講幾點意見。
一、客觀總結看成績，增強加快發展的自信
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我們團結帶領全縣廣大干部群眾，深入貫徹落實科學發展觀，大力實施“工業提速、農業轉型、城鎮上檔、三產升級”戰略，“兩化”互動、招大引強、投資拉動、產業支撐各項工作有力推進，經濟社會持續健康發展。
（一）堅持提速度、擴總量，實現了加快發展的新成績。緊緊把握“穩定增勢、加快發展、跨越追趕”的工作基調，圍繞年初制定的經濟增長速度、發展總量定措施，抓落實。上半年，全縣GDP實現33.46億元、增長12.5%，全社會固定資產投資完成41.16億元、增長28.2％，社會消費品零售總額實現24.36億元、增長16%，公共財政預算收入完成1.24億元、增長46.1％，公共財政預算支出完成8.6億元、增長43.5％，城鎮居民可支配收入達到8884元、增長16％，農民人均現金收入達到2951元、增長18.1％。8項主要經濟指標增速在全市排位中，有3項第一、1項第二、3項第三、6項超過全市平均水平。在全省59個擴權強縣試點縣增速排位中，我縣規上工業增加值增速排第12位、農民人均純收入增速排第16位、固定資產投資增速排第19位，實現了近年來的最好成績。
（二）堅持調結構、重質量，實現了優化發展的新局面。著力發展生態、循環、低碳、高效的綠色經濟，構建綠色產業體系。上半年，一二三產業增加值比率達到26.5:42.9:30.6，二產業比重較去年同期提高2.7個百分點。大力發展生態農業，已引進綠科農牧、齊全集團等5戶龍頭企業，帶動農戶參與產業化經營，發展現代種植業21.15萬畝，出欄生豬54.8萬頭，出欄“溪芝鵝”112.3萬只，栽植青花椒、香椿、香桂等經濟林1萬畝，徹底轉變了政府大包大攬的產業發展模式，真正實現了助農增收。積極發展循環工業，新增規模工業企業6戶，規模以上工業總產值實現40億元、增長19.2%。主導產業支撐有力，門業、紡織服裝、食品飲料等特色產業實現總產值28.3億元、增長23%，對規上工業經濟增長的貢獻率達77個百分點。特別是門業正由單一化向鏈條化發展、由低中端向中高端轉變、由普通向智能躍升，今年新入駐4戶，技改擴能12戶。努力發展可持續服務業，中國?紅海4A級創建工作高效開展，赤城湖、高峰山、文化產業園等項目有序推進。
（三）堅持強基礎、增后勁，實現了蓄勢發展的新突破。武引蓬船灌區、涪江五橋前期工作進展順利，市委、市政府7月上旬進行了專題研究，由市上加強領導、強化對接、統籌安排，必將加快工作推進；遂西、遂廣高速已開工建設，這些，必將為未來發展奠定堅實基礎。總投資36億元、一期投資8億元的年產100萬紗錠高檔紡織項目已正式開工建設；中國地產品牌價值30強、控股和參股企業達80余家的成都置信將入駐金橋新區，將按照“西南生態環境最美、綜合配套最全、產城融合最佳、運行效率最高”的定位，打造全省“兩化”互動、產城一體的典范。我們整合資金、打捆項目，集中精力打造大石寶梵省級新農村示范片、天福紅江5萬畝國家級現代農業核心示范區，大產業、大基地、大現場加快形成，特別是天福鎮獅山村新農村綜合體建設已納入全市兩個重點培育點之一，必將示范帶動全縣新村建設強力推進。
（四）堅持抓民生、創穩定，實現了和諧發展的新作為。啟動10個重點貧困村的整村連片開發，改善了7900個農村貧困人口的生產生活條件。加強就業培訓和就業援助，動態消除了“零就業”家庭。加快統籌城鄉社會保障體系建設，新型農村社會養老保險覆蓋13.6萬人。扎實推進省十二運會籌備工作，體育中心等場館建設加快實施。深入推進城鄉環境綜合治理，群眾生產生活條件得到極大改善。強化社會管理創新，全縣共受理各類矛盾糾紛案件1062件，成功調處995件，調處成功率93.7%，群眾進京赴省到市信訪總量同比下降13%。深入開展安全教育、隱患排查、集中治理，未發生食品藥品、中小學校舍、道路交通、汛期應急等重特大安全事故。
今年以來，鄧川檢察長、保華書記、華章市長等省、市領導先后蒞蓬視察，都對經濟社會發展給予了高度評價。特別是省委第二巡視組巡視回訪時，朱定國組長指出，“縣委、縣政府班子對全縣經濟社會發展思路清、理念新、定位準、動作大，的未來令人欣喜和振奮。”在市人代會期間，保華書記、華章市長在代表團講話指出，工作思路清晰、重點突出、成效明顯，和全市的發展一樣，呈現出“穩定增勢、高位追趕、跨越發展”的良好態勢。這些成績，得益于市委、市政府的正確領導、關心支持，得益于全體委員、在座各位的團結奮進、群策群力，得益于全縣人民的攻堅破難、激情拼搏！在此，我代表縣委常委會，向大家并通過你們向全縣廣大干部群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！我們將繼續堅定信心，奮發努力，居弱圖強，帶領邁出更加堅實的發展步伐！
二、認真剖析找差距，強化克難奮進的自覺
總結半年來的工作，我們也清醒地認識到，還存在諸多問題和不足，需要引起高度重視，并切實加以解決。
（一）經濟發展存在著“三個不力”。月，GDP總量僅占全市的11.46%，僅相當于射洪的34.2%，相當于大英的75.5%；增速僅12.5%，比全市平均增速慢1.6個百分點，居全市倒數第二；公共財政預算收入占GDP總量的比重僅3.7%，比全市平均水平低1.5個百分點。主要有三個方面的原因：一是產業支撐不力。龍頭型、骨干型企業較少，缺乏利稅上千萬、上億的大企業，對GDP和稅收貢獻不足；農業上缺乏帶動群眾入股、促進集體經濟發展、打造產業大現場的品牌企業；旅游上還沒有一處票入制景區。二是投資后續不力。我縣項目入庫個數多，單個投資總額小，缺乏大型項目拉動。實施的項目中，香溪美地、山體公園建設、萬象門業等13個項目已開工但沒有實質性進展，小繞城道路建設二期、公共租賃住房、城市棚戶區等30個市級重點項目沒有達到時間進度；個別部門固定資產投資未實現“時間過半、任務過半”。三是要素保障不力。流動資金匱乏，規模以上工業企業流動急需資金缺口達5000萬元以上；平臺建設滯后，因用地困難，7戶門業企業還在等待簽約入駐；物流運輸困難，企業貨物流通成本較高。
（二）班子運行存在著“四個不夠”。縣鄉集中換屆后，各鄉鎮、各部門新提拔干部增多、交流干部增多，“新班子”運行充滿新活力、新氣象，但調研發現，新問題也不少。一是素質提升不夠。部分干部特別是部分新提拔干部未經過基層一線、艱苦環境和處理復雜問題的歷練，工作經歷單一，理論素養不足，解決實際問題的能力不強，做群眾工作的水平不夠，做事眼高手低，憑經驗、想當然，方式方法簡單，導致整體工作上的“缺位”。二是協調配合不夠。個別班子“一把手”民主意識不夠強，研究問題先闡明自己的態度，凡事“我”說了算；班子成員間交心談心少，工作中聽取意見、交換看法不夠，造成班子成員共同參與決策的積極性不高，政策的具體執行較難，班子的合力作用沒有得到充分發揮。三是發展謀劃不夠。一些班子發展意識、責任意識不強，加快發展的緊迫感、責任感不夠。不勤于謀劃發展，等、靠、要思想嚴重，當一天和尚撞一天鐘。不善于謀劃發展，不能認真把握、掌握政策，不能有效謀劃、對接項目，不能積極主動作為、真抓實干。四是監督制約不夠。沒有建立健全科學的決策機制，制度建設不完善或執行不力，對班子成員的監督特別是對“一把手”的監管監督不夠到位，在重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用等方面決策時不民主、不科學、不規范，存在嚴重的紀律安全隱患。有的鄉鎮吃喝之風盛行，招待費用居高不下，非生產性支出過大。有的部門存在亂發補助、亂發福利等情況。
（三）干部作風存在著“五個不強”。有的干部作風與執政為民、求真務實的要求不相適應，嚴重影響決策部署的落實、負責工作的推進、既定目標的實現。一是學習意識不強。少數干部整天忙于日常事務、交際應酬，難以靜下心來學習、總結、思考、提高；開會“被學習”，會后“懶學習”；培訓不為學習為休息，不為交流為交友，請吃請喝，學無成效，導致思想僵化、能力退化；甚至個別同志對黨的一些基本政策掌握不準，對業務工作也一問三不知。二是創新意識不強。有的干部不求有功，但求無過，成天無所事事、無所作為、什么事都無所謂，穩穩當當過日子，平平安安守攤子；有的難從本鄉鎮、本部門和本職工作實際出發，只會不切實際地照搬他人經驗，遵聽上級要求，當個“二傳手”；有的工作因循守舊，方法老套，一些好的政策不能落實，好的發展機會不能抓住。三是進取意識不強。有的干部習慣于“不錯了”，滿足于“可以了”，對所擔負的工作、對個人奮斗都表現出“知足常樂”的“豁達”，常常與工作成績不如自己的同志比，拿自己的優勢和別人的劣勢比，思維的平平淡淡導致工作無激情、發展無起色。在今年的縣處級領導干部統籌公選中，據統計，在座的有50人符合報考條件，但通過廣泛宣傳發動、深入組織動員，甚至動用行政命令，結果僅12人報名，這說明什么問題？我想，除了平時積累不夠，知識儲備不足之外，最重要的原因就是滿足于現狀，寧為雞頭不為鳳尾，不愿競爭、不敢競爭、不善競爭！縣委十二屆19次常委會審議通過了鼓勵干部參加縣處級領導干部統籌公選的有關事項，從今年起，凡是報名參加的，在履行請假程序的前提下，將給予5天的復習假；筆試進入前2名的，給所在單位加績效分1分，其他進入面試的加0.5分；成功考取職位的對個人獎勵現金10000元，公選綜合成績第二名的獎5000元，其他進入面試的獎3000元，縣委的目的，就是要努力激發廣大干部的進取意識、競爭意識，以良好的精神狀態敢于和強的比、向高的攀。四是執行意識不強。有的鄉鎮和部門人浮于事、執行不力、行政效率低下；個別干部庸碌不負責任，工作散漫不在狀態，辦事拖拉無所作為，嚴重影響著單位的執行力。前段時間我們在明查暗訪中發現，個別干部甚至是領導干部不按時到崗，有的在崗又干著與工作無關的事，產業發展、環境治理、新村建設等工作推進緩慢，問題突出。五是群眾觀念不強。少數干部把服務對象看成自己的管理對象，喜歡當“裁判員”和“管理員”，但就是不當“服務員”。該宣傳政策的不宣傳、能指導辦法的不指導、應告知事項的不告知，讓企業和群眾深感辦事慢、辦事難、辦事煩之苦。
三、搶抓機遇求突破，提升跨越追趕的實效
從宏觀政策看，中央強調，“穩增長”絕不是短期應對措施，國家宏觀經濟政策還將走向寬松，這為我們“穩定增勢”帶來了大好機遇。從國家發改委網站“項目審批與核準”欄目可以看到，今年批準的項目數量多、投資大，主要集中于新能源、信息工程、高端裝備、技術創新、農田水利建設等，又側重于投向西部，我們只要對準國家重點支持的項目進行包裝、爭取，就有希望獲得成功；同時，7月6日，人民幣存貸款基準利率再次下調，對降低企業融資成本、促進企業擴大投資需求，以及刺激消費都將產生積極影響。從上級支持看，近期市委、市政府對區縣的支持政策有了新的調整，在項目安排、資金扶持上將統籌安排，我們將真正獲得擴權強縣和市上支持的雙重機遇。從實際看，金橋新區、普安新城等大項目的建設，產業承接平臺的打造，必將帶來新的跨越發展。我們必須搶抓機遇，順勢而為，推進“兩化”互動、統籌城鄉各項工作，圓滿完成全年目標任務，確保在全市年度考核中上檔升位。
（一）突出“三個著力”，加快經濟增長。一要著力投資拉動。圍繞實施300個項目、今年完成投資80億元的目標，繼續堅持項目調度會、項目督查制等行之有效的辦法，加快推進“四個一批”，以大投資拉動大發展。要策劃儲備一批，根據政策支持的重點和方向，再包裝交通、能源、水利、產業等重大項目150個以上，加強跟蹤銜接，力爭盡快通過立項審批、成功落地，確保爭取資金增長30%以上。要新開工一批，認真梳理、深入完善項目前期工作，確保普安大道二期、山體公園建設、芭茅埡濕地公園建設、縣城兩個垃圾中轉站、學苑小區安置房、星光門業、林皓門業、大鷹物流等項目盡快上馬。要加快建設一批，定期研究、定期督查、定期考核，確保90個省市重點項目、7個市級重大項目進度周周有變化，形象月月有新貌。要投產達產一批，加強能源、交通、資金等要素保障，積極提供優質高效服務，確保普安大道一期景觀綠化工程、芝溪河下段環境整治工程、上河街道路綜合整治工程、土地整理項目、2012年危房改造工程等100個項目年內竣工。縣城區主要街道弱電線路下地工程、閩中食品技改等50個項目投產達效。二要著力招大引強。深入實施充分開放合作戰略，圍繞主業、瞄準強者、主攻終端產品招大引強，加緊對接成都置信、正威集團、祥鴻集團、王力集團等大項目，提前完成“369”目標任務，不斷形成新的投資增長點，加快把區位優勢轉化為發展優勢，把環境優勢轉化為經濟優勢，把資源優勢轉化為產品優勢。三要著力產業支撐。各縣級領導、相關部門要進一步加強對聯系企業的服務和指導，幫助企業技改升級、擴大產能，爭創名品名牌，確保鑫鑫門業、鵬飛紡織、駙樺蜜蜂園等企業完成技改擴能，林盛門業爭創為省著名商標、達美門業爭創為省名牌產品；確保門業、紡織服裝、食品飲料三大產業全年完成總產值55億元以上，全縣規上工業企業達到60戶、規上工業增加值增長20%以上。要以抓工業的思路抓農業，要扎實推進S304線優質林果產業示范片、大石寶梵省級新農村示范片、天福紅江國家級現代農業核心示范區建設，努力增強示范帶動效應。各鄉鎮要積極引進龍頭企業、培育專合組織、探索股份合作，積極打造產業化大基地、提升產業化水平，實現助農增收，發展集體經濟，建設特色新村。要推進特色文化建設，加快打造文化產業園區、中國?紅海4A級景區創建和赤城湖、高峰山等文化旅游項目建設，推進三產升級。
（二）圍繞“三個加強”，建設優美城鄉。一要加強城鎮規劃建設。縣規劃局要積極對接，進一步優化普安新城城市設計方案，確保規劃的前瞻性、可操作性；相關部門要千方百計招引有實力的企業，推進聯合建城。縣住建局、港華燃氣公司、愛文思水務公司等部門要加快工作進度，深入推進管網入地、路面黑化、景觀提升等工程，努力提升縣城品位。金橋新區要做實做細前期工作，密切跟蹤成都置信，確保項目在近期落地，及時開工建設。各鄉鎮要加強場鎮建設和管理，要加大投入，健全機制，以專門的班子、專門的機構、專門的人員，切實把場鎮規劃好、建設好、管理好。二要加強新村規劃建設。天福鎮獅山村新村綜合體示范點建設方案要按照“五位一體、七區配套”、“農房上坡”、“返璞歸真”等規劃理念進行優化，縣規劃局要積極配合指導天福鎮加快新村綜合體建設，確保年底前高質量完成，打造成全市的亮點。16個“掛包幫”重點村都要深入推進，迅速啟動各項前期工作，按照規劃積極建設。遂廣、遂西高速沿線鄉鎮要以征地拆遷為契機，做好引導群眾集中建房工作。每一個鄉鎮都要有實際的行動、實際的進展、實際的成效。三要加強城鄉環境治理。要全面推進“五創”，持續治理新老“五亂”，集中整治“三線”（公路、鐵路、河道沿線），努力實現城鄉環境凈化、綠化、美化、亮化，打造更加宜居、宜業、宜商的城鄉環境。
（三）堅持“三個深化”，營造和諧氛圍。一要深化民生工程。深入實施“十大民生工程”，115個項目要圓滿完成目標任務。全力推動全民創業，幫助有創業愿望和能力的大學生、返鄉農民工成功創業。進一步完善社會保障體系，擴大城鄉養老、醫療、住房等保險覆蓋面。繼續加強住房保障體系建設，確保全年完成農村D級危房改造1970戶、城市棚戶區改造600戶，籌集公租房1100套。二要深化社會事業。堅持優先發展教育，加大硬件、軟件設施建設，努力提升教育質量。加強文化基礎設施建設，著力構建城鄉一體的公共文化服務體系。廣泛開展全民健身運動，全面推進省十二運會籌備工作。三要深化社會管理。推動社會穩定風險評估全覆蓋、社會矛盾化解全方位，從源頭上預防和減少矛盾糾紛發生。深入開展“六五”普法，加強法制宣傳教育，增強全民法治意識。加強社會治安防控，強化應急管理、食品藥品安全監管、安全隱患排查治理，確保人民群眾生命財產安全。
四、優化作風強隊伍，夯實激情創業的基礎
在座各位都是推進發展的中堅力量，肩負著引領一方發展，維護一方穩定，造福一方百姓的重大職責，你們的思想、能力、素質，一度程度上決定著黨的方針政策、縣委縣政府的決策部署能否落實到位，決定著經濟社會發展的速度和質量。因此，希望大家能對照我前面講到的班子運行、干部作風方面存在的問題，有則改之，無則加勉，真正做到“想干事、能干事、干成事、好共事、不出事”。
（一）要奮勇爭先想干事。總理曾兩次在全國“兩會”的記者招待會上指出：“我有一個信念，就是處事不避難，勇于擔當，奮勇向前。”總理所指的，就是奮勇爭先的精神。市委保華書記在領導干部集體談心會上也嚴肅地指出：“現在很多問題，不是技術問題，而是精氣神的問題，要下功夫、下力氣加以解決。要勇爭一流、勇爭全國第一、全球第一。”當前，我們發展的任務還很艱巨，需要全縣上下堅決破除等、靠、要的思想，堅決反對被動應付、不點不動的行為，堅決抵制平平庸庸占位子、無所事事混日子的現象，真正“想干事”，奮勇爭先求突破。第一，要多謀善斷。在縣鄉集中換屆中，縣委本著以德為先、德才兼備的原則，本著對發展負責、對干部負責的態度，經過反復研究、認真考察，把在座各位放在鄉鎮、部門“一把手”的位置，這是對大家過去工作的肯定，也充分表明縣委、縣政府完全相信大家能勝任現在的崗位，希望大家在工作中多謀善斷。要善于謀劃，你們作為各鄉鎮、各部門工作的領導者和組織者，擔負著發展事業、改善民生、促進和諧的重要責任，要圍繞縣委提出的四大戰略，加強工作謀劃，增強對工作前瞻性、預見性和針對性的思考，善于抓住工作中的重點和最突出、最主要的矛盾，努力增添加快發展的切入點，找準解決問題癥結的突出口，確保各項工作思路清、方向明、措施實、效果好。要敢于決斷，對本鄉鎮本部門的工作，要敢于決策，敢于拍板，敢于逗硬；作為領導干部尤其是主要領導，如果優柔寡斷，不大膽決策，負責的工作就很難推進，甚至把小問題拖成大問題，把比較容易處理的問題拖到難以收拾的地步。第二，要樂于負責。對于每一位干部來說，崗位就是考場，工作就是考題，百姓就是考官。今年是縣鄉兩級換屆后的第一年，很多同志走上了新的工作崗位，有了新的工作環境和工作內容。要想在新崗位上有新作為、新業績，得到群眾的認可，就看你是否真正樂于負責、踏實做事。一要安心。換屆以來，各項工作千頭萬緒。各級干部要靜下心來，集中精力，安安心心地做好自己的本職工作。組織部門要進一步建立健全相關體制機制，積極營造干部安心工作的制度環境，以保證一個地方、一個部門工作的穩定性和延續性。二要專心。縣委各項部署都已明確，現在正是一心一意、專心致志抓落實的時候。各級干部要切實把心思和精力集中到新的工作任務，少些埋怨、多些自覺，少些推諉、多些主動，少些浮躁、多些踏實，心無旁騖，埋頭苦干，真正把各項工作部署化為行動、落到實處。三要用心。用心工作不僅是一種方法，更是一
種境界，是領導干部必備的政治品格和開展工作的基本原則。認真只能把工作做對，用心才能把工作做好，才能有更高的效率、取得更好的成效。四要放心。在推進工作尤其是重點難點工作、改革創新過程中，難免會出現失誤、遇到挫折，作為領導干部就要放心工作、大膽擔責。縣委縣政府將客觀地看待擔責問題，既要落實有責必究的“買單制”，嚴格責任追究，確保政令暢通；同時，也要對一些探索性、試驗性的改革創新工作，建立一定的“容錯”機制，鼓勵和保護勇于改革、善于創新、樂于負責的同志的積極性，為廣大干部和全縣發展大局挑好擔子。第三，要勇破難題。看一個領導干部水平高低，不光是看他在順風順水時的工作表現，更要看他在急流險灘中的駕馭水平，看他能否直面困難并在困難中找到辦法和出路。當前，隨著“兩化”互動、城鄉統籌的深入推進，各種難題層出不窮，各類矛盾也大量涌現，項目推進、征地拆遷、招大引強等等，件件都是大事難事，場場都是大仗硬仗，在各種困難制約下攻堅破難將成為工作常態。要把困難作為對意志的考驗、能力的檢驗、作風的錘煉，樹立克難奮進的信心和決心，勇于迎著困難求進步，迎著困難促發展，在攻堅克難中展作風、樹形象。
（二）要提升本領能干事。“工欲善其事，先必利其器”。“想干事”是一種態度，“會干事”則是一種能力。我們要緊緊圍繞科學發展這個主題，不斷掌握知識、積累經驗、增長本領，提高干事創業的能力和水平。一要勤于學習。學習是豐富知識、提高素質、增長才干的重要途徑。總書記、省委奇葆書記都曾在《求是》雜志撰文強調，領導干部要以身作則，減少應酬，擠出時間抓學習。身為領導干部，因工作需要而參加各種應酬是在所難免的，但對于形式主義、私欲泛濫、不當交往等原因導致的應酬，要堅決避免。現在不讀書、不看報、跟著感覺湊熱鬧，讀書讀個皮、看報看個題、文件看大意、過后鎖在抽屜里的干部不在少數。知識淵博才能觸類旁通，厚積薄發才能得心應手，腹有詩書氣自華，我們在座各位一定要少一點應酬、多一點學習，少去一些玩場、多游一些學海，少上幾次牌桌、多上幾次書桌，抓住一切可以利用的時間學習。要率先垂范，讀好“有字之書”，全面學習市場經濟知識，系統學習業務知識，熟練掌握工作崗位必需的知識和技能。要學以致用，讀好“無字之書”，精研改革發展穩定的大政方針和本職領域的政策規定，做到對新發展、新情況、新問題有預見、有對策、有抓手，努力提高駕馭市場經濟、推進項目、招商引資、規劃建設管理、應急維穩和社會管理等能力。二要善于思考。武侯祠有一幅對聯：“能攻心，則反側自消，從古知兵非好戰；不審勢，則寬嚴皆誤，后來治蜀要深思”。審時度勢，講的就是思考，就是指在執行上級安排部署時，要深入分析本鄉鎮、本部門、本單位實際情況，吸收借鑒外地先進經驗，認真研究，才能對什么時候執行、如何執行、誰去執行、怎樣考核等問題進行決策；否則，寬和嚴都是錯的。在推進經濟社會發展中，如果不帶著思考創造性地開展工作，就會一事無成。特別是在座各位，大家直接與群眾打交道，直接深入項目推進、產業發展、民生改善、維護穩定一線，每天都要面對許多具體的問題，有很多都是找不到現成答案的，因此必須開動腦筋想辦法，創造性地開展工作，努力把正確的理念變為正確的決策，把正確的決策變成實在的業績。三要敢于創新。一度時期，很多工作都走在全市、全省甚至全國前列，群利鎮九龍坡村農業生產家庭聯產承包責任制在全國率先推行，彰顯了人“敢為天下先”的精神；“代耕制”的推廣，受到了原省委書記杜青林的親筆批示，全省撂荒耕地復耕現場會在縣隆重召開；還有很多工作都創造了寶貴經驗。但近年來，大家也都很努力、很敬業，但效果卻不太理想。當前，同一項
工作，別的地方靈活運用政策開展得有聲有色，我們個別部門總是說文件是怎么規定的、上級部門是怎么要求的、出了問題要處理人，總之，就是不能辦！說到底，就是領導干部創新力的問題。老是拘泥于條條框框，按部就班、墨守成規，不創新，就會出現“有風險的不敢干，有難度的不愿干，沒有先例的不肯干”，結果什么事也干不成！我們是執政為民、是服務發展的，因此，作任何決策，辦任何事情，都要從實際出發，創新思維，堅信“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”，堅決克服穿新鞋、走老路、守舊攤的習慣方式，切實解決好“老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用”的問題。我們多次組織各相關部門、鄉鎮外出學習考察，一個重要目的就是開闊眼界，靈活思維，學習外地先進的發展經驗、創新的發展機制，希望大家能真正轉化吸收，破除定向思維壁壘，破除固有思維束縛，勇于創新、大膽創新，多出典型經驗、多創發展實績。
（三）要激情拼搏干成事。干成事是一種結果要求，就是把想干的事干完、會干的事干好，是“干事”的最終目的。鄧小平同志曾提出：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義也沒有，只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變成具體的行動、實際的效果、人民的利益，我們的工作才算是做到了位、做到了家。”今年以來，市委市政府、縣委縣政府深入開展“服務提升年”活動，出臺了一系列文件和制度，包括《縣2012年“服務提升年”工作實施方案》、《2012年縣級領導干部值班督查項目工作方案》等，狠抓執行力建設。上半年，縣紀委、縣效能辦共對21個單位予以通報批評，分別扣減了17個單位年度目標績效分0.5分，對7名責任人進行了相應處理。黨和人民給了我們一個位置，我們要本著對黨、對人民、對事業、對崗位高度負責的態度，始終保持干事創業的激情，真干事、會干事、干成事。一要在為民中增強動力。古人說：得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官；吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫說百姓可欺，自己也是百姓。道出了為官之本、百姓為重的深刻含義，我們要帶著對群眾的深厚感情，深入基層、深入群眾，盡心盡力解決群眾在產業發展、條件改善、社會保障等方面的具體問題。二要在理解中強化執行。現在有些干部，一接受任務就講價錢、計得失、談條件，有的明拖暗抗、推諉扯皮、打小算盤，有的張口就是無錢寸步難行、閉口就是要編制要待遇，這些都嚴重影響發展和干部成長，是極不可取的。希望各級領導干部對縣委、縣政府的決策部署，帶頭理解，帶頭執行；群眾不理解、不清楚的，要做好宣傳解釋和正面引導，絕不允許評頭論足、捕風捉影、說三道四。三要在實干中提升能力。要在實干中深化對形勢的判斷，深化對問題的思考，深化對規律的認識，真正做到科學施策、科學應對、科學實干，將真抓實干體現到抓項目的具體措施、具體行動上。要按照“三走進三連心”要求，多到基層去、多到企業去、多到項目去，真正把身子沉下去，把問題找出來；把政策送下去，把發展抓上來。四要在奮進中體現實效。要咬住目標不放松，對縣委、縣政府確定的各項目標任務，一定要盯牢不放、一抓到底、抓出成效，認真研究制定好“路線圖”和“時間表”，認真安排、精心部署、加快推進，決不能以任何借口而有所延誤、有所松勁。
（四）要團結協作好共事。團結出凝聚力，團結出戰斗力，能夠團結身邊的同志一起工作是最大的本事。換屆后很多班子是新組建的，希望大家能在思想上求共識、性格上求共融、工作上求共進，不斷提升班子凝聚力，增強戰斗力。一要在珍惜事業中增強團結。事業面前，個人榮辱得失是小事，事業成功才是大事。任何一項事業都是一個整體，既有臺前也有幕后，既有主角也有配角。這就要求大家要擺正位置，找準角色，形成合力。“班長”一定要發揮主導作用、擔負主要責任，要抓好班子、帶好隊伍，明導向、正風氣，解難題、作表率，對班子成員既科學分工，又放手放權，讓每個班子成員人人有職有位有責有權，努力形成精誠團結、真心干事、愉快工作的良好局面。班子內部要搞好團結，部門之間、鄉鎮之間也同樣如此，絕不能部門利益至上，要相互支持，密切協作，為大局而想，為發展而干，全縣整體一盤棋，步調一致推進工作。二要在珍惜緣分中增強團結。全縣70多萬人，幾千名干部，能在一個班子、一個單位工作，既是事業的需要，也是難得的緣分。緣分是要靠相互珍惜的，你善待別人，別人才會善待你；你珍惜了緣分，才能得到緣分。作為一名干部特別是領導干部，要帶頭講緣分、講風格、講團結。在對待個人進退得失時，多一份坦然；在處理同志之間的關系時，多一份大度；在調適存在的客觀差異時，多一份包容。三要在珍惜自己中增強團結。我們有的干部只看到自己的工作重要，自己忙得不得了，自己的工作難，總認為別人這也不行那也不行，懷疑這懷疑那。試問，整天生活在一個相互懷疑、是非不斷、十分壓抑的環境中能健康嗎？你這樣目中無人，誰來支持你的工作？一個搞不好團結的干部，組織上能放心重用嗎？因此，從珍惜自己的角度看，大家也應該努力做到好共事，以寬和大度之態交友與處世，努力讓反對你的人理解你，讓理解你的人支持你，讓支持你的人忠誠你，于己于人都是大好事。
（五）要清廉守紀不出事。不出事是一種境界，一種要求。曾經有人打了一個很有哲理的比喻，就是把人的健康比作是“1”，其它一切都是1后面的0，如果1沒有了，后面的0再多也毫無意義。同樣，我們也可以把干部不出事比作是l，其他的如地位、權力、名譽、貢獻等等都是1后面的0，一個干部如果出了事，也就是1沒了，其它也都不存在了。作為一名黨的干部，一定要明白這個道理，要行得正、坐得端、想得純，要胸懷坦蕩，堂堂正正做人、清清白白從政、扎扎實實為民，做到干凈干事、干事干凈。一要敬畏權力，廉潔奉公，在明晰公與私的“警戒線”上不出事。在座各位，在政府工程發包、有關費用收取、干部管理使用、民生資金分配，以及政法機關的案件查辦等方面，或多或少、或大或小都有一些權力，這些權力用得好，則順應群眾意愿，有效凝聚人心，加快推進工作；用得不好，則損害人民利益，影響干群和諧，把自己送上不歸路。要知道，腐敗者大都是利用手中權力進行權錢交易、權色交易，不拿錢不辦事，拿錢亂辦事，權力在這些人手中，完全變成了瘋狂腐敗的工具，最后都得到了可悲的下場。二要敬畏法紀，依法行政，在明晰紀律與法律的“高壓線”上不出事。要認真學習和準確掌握憲法、法律法規和各項政策規定，深刻領會《中國共產黨紀律處分條例》、《廉政準則》等黨紀具體內容，堅決做到嚴格依法，按政策制度辦事。上午，向福縣長就加強資金規范管理、項目建設管理和嚴格執行財經紀律等問題作了強調，就是希望大家愛惜自己，愛惜干部隊伍的良好形象，不要在這方面栽跟頭。我也再次給大家提個醒，對于無視黨紀國法、破壞發展大局的人，縣委、縣政府決不手軟，該紀律處分的一定處分到位，該移交司法機關的一定從重從快處理，始終保持全縣政通人和、干干凈凈的環境。三要敬畏自己，作風正派，在明晰個人與家庭的“情感線”上不出事。現實中不乏因羨慕奢華生活，甚至以吃喝玩樂為正常，把公款高消費娛樂看成“瀟灑”，沉溺花天酒地、聲色犬馬，最終逐漸思想蛻變、難以自拔的案例。我們要自覺加強思想道德修養，克己慎行，凈化自己的社交圈、生活圈、工作圈。特別是在抓項目、抓招商中，既要誠心誠意和老板交朋友，為他們服好務，也要注意交往有度、有節制，決不能以應酬代替工作，甚至借機斂財、陷入非法利益格局。四要敬畏監督，堅持原則，在明晰民主與集中的“安全線”上不出事。剖析一些“一把手”腐敗案例，大多是不執行民主集中制原則，大權小權“一把抓”、大事小事“一人定”、集體決策“一言堂”；
更不愿接受監督，把上級監督視為對自己不信任、不放心，把同級監督視為跟自己過不去、找別扭，把下級監督視為拆臺、不聽話，以種種方式規避抵制，最終導致權力失控、決策失誤、行為失范。前段時間，縣委專門就推行“三重一大”事項縣委常委會集體票決制度進行了研究，建立健全了決策權、執行權、監督權相互制約和協調的權力結構及運行機制，希望各鄉鎮、各部門也要進一步完善相關制度，推進民主決策、依法決策、科學決策。
同志們，加快發展，時不我待；跨越追趕，只爭朝夕。希望大家珍惜人生、珍惜崗位、珍惜榮譽，集中精力、再鼓干勁、再添動力，深入推進“兩化”互動、統籌城鄉，為推動經濟大發展、城鄉大變樣、社會大和諧再立新功！以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！
