深化推進心靈關懷計劃會發言稿
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同志們：
今天上午，區委、區政府組織召開這次會議，主要是對我區去年以來實施“心靈關懷計劃”進行客觀的總結，分析存在的問題，進一步統一思想，理清思路，研究部署好下階段的深化推進工作。剛才，有關單位分別作了典型發言。這樣安排的目的是樹立典型，交流經驗，推動面上工作全面推進。希望各單位認真學習先進單位的好經驗、好做法，深入貫徹落實好這次會議精神，進一步推進“心靈關懷計劃”工作的深入開展。下面，我講幾方面的意見：
一、統一思想，高度重視，進一步增強推進“心靈關懷計劃”的責任感和緊迫感
伴隨經濟社會轉型，社會群體心理問題日益凸顯，個體心理健康狀況惡化，由此引發的矛盾增多甚至激化。今年以來，個體突發事件仍時有發生，再次警示我們：加強人文關懷，重視人的心理和諧已成為構建和諧社會的迫切需求，成為加強和創新社會管理的重要內容。因此，如何緩解人們的心理壓力、化解人們的心理矛盾、促進人們的心理健康、實現人的和諧發展,已然成為當前加強和改進思想政治工作、促進社會和諧的重大課題。去年，我區提出并大力實施“心靈關懷計劃”，動員單位、學校、企業、社會的力量，通過大力實施“四心”行動，基本實現了“四有”（社會各個群體反映有渠道、傾訴有人聽、困難有人幫、矛盾有人解），培養人的和諧心理，打造陽光的社會心態，有力促進了社會的穩定、和諧與發展。部刊《宣傳工作》介紹了我區實施“心靈關懷計劃”的工作經驗，新華社、光明日報內參等多家媒體也都作了報道，省委常委、宣傳部長茅臨生批示肯定了此項創新實踐，清華大學、中央黨校等專家也點評了此項探索性工作的積極意義，“心靈關懷計劃”得到了多方的支持和肯定。
全面實施“心靈關懷計劃”，有利于思想政治工作的創新。在思想政治工作中注重心靈關懷與心理疏導，即意味著注重研究人的本性、人的需要、人的思想行為形成的客觀原因及規律，并遵循它的規律，有創新的開展思想政治工作，體現了我們黨思想政治工作與時俱進的創新。當前,椒江正處于調結構、促轉型的攻堅階段，正處于構建和諧社會、全面建設小康社會的重要時期。由于社會組織形式、生活方式、就業方式的多樣化，人們的各種心理障礙和精神疾病大幅度增加，由此引發的社會問題也日益突出。因此，需要我們必須對新的環境、對象的變化給思想政治工作帶來的新要求做出正確的科學分析與判斷，在觀念、方法、機制等方面進行改進和創新，對思想政治工作的方法做出主動的調整，引導人們用和諧的方法、和諧的思維方式認識事物、處理問題，培育樂觀、豁達、寬容的精神，培養自尊自信、理性平和、健康向上的社會心態，以開闊的心胸和積極的心境看待一切，進而調動各個方面的積極因素，凝心聚力地推動經濟社會的加速發展。
全面實施“心靈關懷計劃”，有利于彰顯執政黨的人本情懷。
加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導。這是中國共產黨“思想政治工作思路的新變化”。人民是一個政黨賴以生存和發展的基礎，也是一個社會得以發展的有生力量。關注民生，也即為關注了黨的千秋大業，關注了民情，也即為關注了黨的執政地位。因此，對思想政治工作中的心理疏導必須有個清醒的認識，它已不同于教導和指導，教導和指導一般缺乏親和力，往往不能真正解決教育對象內心的疑慮。而“疏導”不僅建立在對對象的尊重上，而且貼近對象的實際需求。
全面實施“心靈關懷計劃”，有利于構建社會主義和諧社會。
思想政治工作歷來是我們黨的政治優勢，如何在新的歷史時期把心靈關懷和心理疏導貫穿、滲透、體現于各級各部門的思想政治工作中，繼續發揮和利用好這一優勢，需要我們在今后的思想政治工作有所側重。當前，我區正處在發展的黃金期和矛盾的凸顯期，影響社會和諧的各種矛盾糾紛還在不斷的產生。實踐表明，化解矛盾、調整關系、保障人民群眾合法權益的最有效方法是依法辦事。只要全面推進“心靈關懷計劃”、切實做到多管齊下,推進專業心理救助機構建設，就能夠充分發揮心靈關懷的調節作用，就會從源頭上預防矛盾糾紛的發生，就能最大限度地化解各種社會矛盾，也就能最大限度公開、公正、公平地調處各類案件，促進社會的和諧穩定。
在過去的一年里，各單位都能按照區委、區政府的部署，積極行動，精心組織，采取各種豐富多彩的形式，積極有效地開展“心靈關懷計劃”活動，各單位活動有聲有色。我區開展的這項活動與區委組織部“365天天黨代表”同時獲市委黨建特色項目考核第一。在以后的工作中，希望大家要進一步統一思想，繼續努力從講政治、講大局的高度，高度重視，切實增強責任感和使命感，以時不我待的精神，切實抓好“心靈關懷計劃”工作的實施，努力推動這項活動的深入開展。
二、總結經驗，查找問題，全面推進“心靈關懷計劃”活動的深入開展
去年以來，各單位按照區委、區政府的部署，通過加強領導，創新舉措，精心組織，“心靈關懷計劃”活動取得了較好成效。
（一）創新舉措，有力促進了活動開展。一是創新工作理念，構建了覆蓋全社會的心靈關懷工作體系，將心靈關懷、心理疏導貫穿社會管理和公共服務的全過程，滲透于思想政治工作、家庭教育、學校教育、輿論引導、文化消費、志愿服務、心理醫療等方方面面，將解決心理問題與解決實際問題結合起來，又在解決實際問題的基礎上注重解決心理困惑。二是創新工作模式。以基層黨組織為引領，動員全社會參與，建立了區、街道（鎮）、村（社區）三級聯動機制，形成了“黨政主導、部門聯動、社會參與”的大工作格局。三是創新工作方式。建立了立體式的溝通機制、組合式的幫扶機制、多層次的心理疏導機制和動態的社會心態輿情監測機制，對群眾的心靈關懷變被動為主動，變事后關心為事前關心，變關注個體為關注群體，變“單打獨斗”幫扶為“組合式”服務。四是創新工作載體。既整合、深化傳統有效的工作載體，又創出“百姓新聞發言人”、“特色感恩文化”、“企業車間思想政治工作指導員制度”等全新的工作載體。
（二）精心組織，各項活動豐富多彩。為使社會各個群體反映有渠道、傾訴有人聽、困難有人幫、矛盾有人解，各單位把“心靈關懷計劃”的實施重點落實在“四心行動”上，即“愛心”教育行動、“問心”訪民行動、“暖心”幫扶行動、“舒心”健康行動。
一是開展“愛心”教育行動促民和。圍繞社會主義核心價值體系建設，按照構建和諧社會的要求，突出“愛”的教育，啟發對人生意義和生命價值的思考，用豐富的文化生活調節群眾的情感和心理，營造了“我為人人、人人為我”的社會環境。據統計，去年以來，各部門、單位共開展愛的教育“六個一”系列活動76次，參加人數達7.8萬余人。依托企業文化節、鄰居節、機關運動會、青少年科技文化節，通過精心設計主題鮮明、豐富多彩的文化體育活動，在學校、企業、機關、社區引導建立和諧的同伴關系、同事關系、工友關系以及新型的鄰里關系。積極打造特色感恩文化，在企業設立感恩墻、開展感恩談、設立感恩獎、打造感恩園，在不同層面以多種形式教育引導全社會感受和體驗愛、學會付出愛。新華社等媒體對我區的“非公企業特色感恩文化”進行了專題報道。
二是用“問心”訪民行動察民情。各部門、單位積極深入基層，開辟群眾正常表達訴求的渠道，使群眾特別是弱勢群體的意見和需求快捷地傳遞給黨政、部門，減少了因訴求渠道不暢、心理問題得不到宣泄而產生的怨恨和不滿，將影響群眾心理健康的不穩定因素消滅于萌芽狀態。除完善、規范已有的信息傳播的渠道，為使群眾反映的問題及時接收、處理、反饋、及時，區四套班子成員、街道（鎮）、部門主要領導多次深入基層，收集民情，聽取民意，及時為群眾解疑釋惑、排憂解難。各單位、街道以固定辦公日、民情調處日等形式定期組織工作人員深入村、社區，開展民意調查、信訪排查、民事調解、法律咨詢等工作，為群眾解決矛盾糾紛問題。據統計，去年以來，各單位共組織下基層430余次，收集意見建議630余條，解決問題29余件。公安分局積極嚴格實行執法公開制度，增強執法工作的透明度，不斷拓寬外部監督渠道，構建和諧警民關系。全年共走訪群眾近7000人次，征求意見建議526條，解決問題220個。同時，各單位還通過創辦陽光活動室、交流室、圖書角，開展多形式的文化交流活動，促進思想交流和思想疏導，有針對性地幫助群眾、員工解開心結。云健、杰克等社區、企業定期舉行形式人數不限的“思想交流會”，讓群眾說說自己的煩心事，大家一起排憂解惑，使大家的情緒得到宣泄，緩解了心理壓力。
三是開展“暖心”幫扶行動解民憂。動員全社會力量幫扶特困戶和特殊群體，把解決思想問題與群眾實際問題結合起來，對他們最關心的問題有針對性地做好工作，緩解來自經濟、學習、就業和生活等方面的壓力。據統計，各部門、單位共幫扶各類困難戶8800余人次，幫扶資金達1280余萬元。在工作中，突出四個重點：一是加大政策幫扶力度。把尿毒癥患者的救助納入今年為民辦實事之一，開展尿毒癥專項救助活動，有116名尿毒癥患者血透病人得到每次140元（享受城鎮居民或農村合作醫療的對象）或30元（享受城鎮職工醫保的對象）的補助。
目前，共發放救助金25萬元。設立白血病、心臟病患者專項救助基金，建立陽光關愛基金，為生活困難的心理疾病患者提供就醫幫助。二是提升服務質量。部門、街道通過職能的深化與拓展，減少辦事環節，提供便捷周到的服務，提高群眾滿意度。民政部門開展“三送三牽手”（牽手福利企業送真誠、牽手村居社區送服務、牽手困難群眾送溫暖）活動，推出“愛心大巴”，開展孤殘兒童回家等活動，在社會上引起了強烈反響，贏得群眾普遍贊譽。慈善總會積極開展助醫、助學、助老、助困和賑災等慈善救助活動，共各類服務對象撥出救助金566.6萬元，使2965人次特困群眾得到救助。環保分局繼續抓好“支部共建，幫扶結對謀發展”活動，先后幫扶服務項目8個，幫扶各類困難戶16人次，幫扶資金達到240多萬元。區殘聯積極爭創省扶殘助殘“愛心城區”暖心行動，大力開展“百千萬工程”扶持系列行動，幫扶各類困難戶1250余人次，幫扶資金達到83萬元。三是加強志愿者隊伍建設。籌建志愿者聯合會，整合社會義工、中小學生、青年、婦女、黨員干部等力量，深入、持久地開展志愿者活動，在全社會倡導人人都做志愿者，人人都來參與社會服務。一年來，各部門、單位共組織開展志愿者活動490余次，參加人員達4600余人。四是突出重點對象。各級團組織廣泛開展民主懇談會，為青年職工、外來青年、民工二代提供傾訴的渠道。針對青年反映最突出的就業創業難題，團區委啟動“創業明天•放飛夢想”青年網絡創業行動，為待業青年免費提供網絡創業培訓，目前已舉辦5期，共培訓人員600多人，其中47人實現淘寶網創業；區法院組建服務小分隊走訪重點企業、村居、社區，開展“法律六進”服務，派駐農村工作指導員向村民普及法律知識，授法于民；選派資深法官到執法部門、企業單位開展法制宣講，提高了他們的執法水平、法制意識；關工委、教育、婦聯“三駕馬車”齊拉，充分發揮“五老”人員的作用，特別關注民工子女、特殊家庭孩子、留守兒童的家庭教育問題，開展多種形式的結對幫扶；建立婦女典型人物日常性的聯系制度，跟蹤關注她們的生活，定期了解她們的思想，幫助解決實際困難。區婦聯與椒江見義勇為不幸燒傷的道德模范鄭玉瑩保持經常性的聯系，扶持她走上了自主創業的道路。婦聯與民政聯合建立婚姻續緣工作室，開展婚姻續緣勸合活動，上半年共接待543對，勸合114對；流管局積極搭建教育、培訓、服務、維權四大平臺，更好地服務流動人員的生產生活；建立區職工維權幫扶中心，推出心理咨詢、法律援助、困難救助、信訪接待、就業介紹等項目，在全區廣泛開展“六送”活動（送知識、技術、保障、健康、溫暖、文化），面向新生代農民工舉辦“職工成長與企業發展”的征文比賽、主題論壇，增強他們的責任感和抗挫折能力。在非公企業車間建立思想政治工作指導員制度，與企業職工談心交心，提供各種幫助，在全區非公企業車間建立思想政治工作指導員制度，此項制度探索在《淅江宣傳》刊登。
四是開展“舒心”健康行動順民心。在解決實際困難的基礎上注重消除心理困惑，在全社會普及心理健康教育，建立多層次的心理疏導機制，幫助群眾喚醒和保持健康的心理狀態。一年來，各部門、單位共組織心理健康知識講座76次，參加人數達7.8萬人，開展心理健康咨詢1700余次，參加人數6萬余人。分別建立面向社會和學生的陽光工作中心，配備專業工作人員，開辟心理疏導專題網頁，開設QQ交流平臺，開通心理輔導熱線電話，提供心理咨詢服務。在學校建立心靈工作室，為師生開展心理健康咨詢、疏導；以區級心理咨詢師為主力，組建心理健康教育宣講隊，面向街道衛生院培訓一批心理健康咨詢員，面向村、社區工作者培訓一批心理志愿者輔導員，面向廣大群眾普及、傳播心理健康知識；在學校、企業、社區、村創設陽光講堂，由陽光宣講隊開展心理健康知識專題講座、心理健康咨詢活動，使廣大群眾增強關注自己和他人心理健康的意識和增強自我調適和心理疏導的能力；開展陽光心理宣傳。印發放宣傳資料1萬份，刊出宣傳欄98多期，制作展板巡回展出，充分發揮宣傳櫥窗、黑板報、閱報欄、公益廣告等宣傳陣地作用，并在《今日椒江》開設“心理衛生與你我”專欄，推出“心靈雞湯”系列報道，大力宣傳心理衛生知識。
（三）總結經驗，各項活動富有成效。一是建立了心靈關懷的有效機制。建立了立體式的溝通機制、組合式的幫扶機制、多層次的心理疏導機制和動態的社會心態輿情監測機制，在全社會初步形成了各個群體“反映有渠道、傾訴有人聽、困難有人幫、矛盾有人解”。二是普及了心理健康知識。根據調查問卷，82.8%的群眾已意識到心理健康問題的重要性。分別有69.1%、45.3%、42.5%的群眾對心理健康知識有所了解，能有意識地自我調節和主動幫助他人疏導情緒。三是減少了社會群體心理矛盾產生的外部誘因。心靈關懷計劃的實施，緩解社會群體來自經濟、學習、就業和生活等方面的壓力，有效地釋放了社會張力。四是形成了積極健康的社會心態。各社會群體在和諧的社會環境中逐漸形成陽光的心態。三甲街道一對經婚姻續緣勸合的夫妻王某、鄭某，如今一家人其樂融融。見義勇為而臉部遭大面積燒傷的感動臺州人物鄭玉瑩，在衛生局、婦聯、社區的心靈關懷下，慢慢走出心理低谷，保持積極樂觀的心態，走上了自主創業的道路。并涌現出“打工詩人”李明亮等一批樂觀向上的外來務工青年。五是促進了社會和諧穩定。今年，全區社會治安發案率、信訪批次較去年分別下降了2.12%、25.6%，信訪結案率達88%,人民群眾的安全感由99.08%提高到99.29%。我區榮獲全省五個之一的法制建設示范區,平安建設名列全市第一,在全市率先創建了省級示范文明城區。據統計，通過開展“心靈關懷計劃”，各單位受益人數達17萬人。根據問卷調查，85.2%的群眾認為“心靈關懷計劃”對社會和諧穩定起著重要作用，90.7%的群眾希望“心靈關懷計劃”能深入實施下去。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足。比如，個別領導干部對這項活動的重要性認識不夠，思想重視程度不高；少數單位活動開展不夠深入，存在被動應付現象；還有少數單位工作人員積極性不高，活動參與少，素質沒有得到較大提高等等。這項問題都需要在今后的工作中認真建議克服和解決。
三、加強領導，完善機制，確保“心靈關懷計劃”活動取得顯著成效
下階段，希望各部門、單位要按照確定的目標，認真總結過去一年的工作經驗，繼續統一思想，加強領導，轉變作風，強化服務，全力推動“心靈關懷計劃”活動的深入開展。繼續扎實地推進“四心”行動，努力在實踐探索的基礎上，落實好三大機制。
一是創新“三級聯動”工作模式，完善組織機構。要結合工作實際，不斷總結經驗，進一步完善組織機構，制定出有特色的實施方案，為“心靈關懷計劃”實施提供強有力的組織保證。要提高、完善“三級聯動”工作模式，建立高效的聯動體系。注重與其它相關部門的配合，通過加強組織與成員、單位與單位、團體與團體之間的交流溝通、信息資源共享，及時幫助人們解決思想情緒和心理健康等方面的問題。
二是繼續完善“三大機制”，確保活動有保障。要繼續完善社會心態輿情監測機制、疏導機制、和諧心理支持機制，規范各項活動的開展，確保活動富有實效。
三是積極探索活動形式，創出活動特色。“心靈關懷計劃”是適應新形勢特點和需要的思想政治工作的創新實踐，各部門、單位要從新的實際出發，勇于創新，善于實踐，積極探索有效的方式方法，及時總結提煉工作經驗，力爭創出亮點和特色。各單位要創新活動載體，充分發揮各個組織的獨特優勢和作用，圍繞“四心”行動，認真策劃，精心組織，積極開展一系列特色鮮明、主題突出的活動。要善于利用現有的思想文化工作陣地、信訪接待室等，開辟心靈關懷的宣傳、教育、溝通、服務平臺。
四是創新工作方法，健全活動載體。要創新工作方法，促進各地各單位的載體、活動和各類服務平臺的聯合和互動，增強工作合力，逐步建成一整套簡便易行、科學有效的工作機制，形成多層次、覆蓋全社會的心靈關懷工作體系。
五是做好督查指導工作，確保行動有方向。區“心靈關懷計劃”領導小組辦公室要加強日常工作指導和督查，發現問題，及時解決，為順利完成預定工作計劃提供組織保障。要堅持定期督查與動態抽查相結合，查找實施過程中存在的問題，進一步改進工作措施，推動面上工作的順利開展；堅持業務指導與工作協調相結合，采取面上指導和重點指導相結合的辦法，通過召開專題工作協調會，落實專門政策，把“心靈關懷計劃”落在實處；要堅持新聞宣傳與典型引導相結合，及時宣傳報道各地各部門在實施“心靈關懷計劃”中的好做法、好典型，用有畫面、有聲音、有視覺沖擊力的立體化報道方式，營造良好的宣傳氛圍。
同志們，注重心靈關懷是加強和改進思想政治工作的重要元素，實施“心靈關懷計劃”工作任務艱巨而又光榮。我們一定要提高認識，明確責任，齊心協力，以高度的負責精神,繼續抓好“心靈關懷計劃”活動的實施，努力開創我區思想政治工作的新局面，為全區經濟社會全面、協調、可持續發展創造更加良好的人文關懷環境!
