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公平正義,是自古以來人類社會共同的、不懈的向往和追求,也是社會主義法治的價值追求,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。只有樹立公平正義的理念,才能使憲法規(guī)定的建設(shè)社會主義法治國家的任務(wù)落到實處,才能真正維護(hù)人民的利益,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
公平正義是檢察工作的生命線
公平正義的樸素含義包括懲惡揚善、是非分明、處事公道、態(tài)度公允、利益平衡、多寡相勻等內(nèi)容。作為法治理念的公平正義,則在此基礎(chǔ)上增加了豐富的內(nèi)涵,是指社會成員能夠按照法律規(guī)定的方式公平地實現(xiàn)權(quán)利和義務(wù),并受到法律的保護(hù)。與西方國家公平正義不同的是,我國是以維護(hù)、實現(xiàn)、發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益為宗旨的公平正義。下面圍繞我們今天演講的主題我將闡述如下內(nèi)容:
(一)公平正義是社會主義法治的重要目標(biāo)
依法治國的重要目標(biāo)就是在全社會實現(xiàn)公平和正義。僅有完善的法律體系并不是法治的全部,法治更深層次的意義在于公平正義的精神和價值通過法的適用、實施,在執(zhí)法實踐中得到實現(xiàn)、彰顯和弘揚。只有牢固樹立公平正義的理念,讓公平正義的精髓滲透在法治實施的全過程,使公平正義成為人們看得見、實實在在感受得到的結(jié)果,社會主義法治才能真正成為吸引并惠及廣大人民群眾的偉大實踐。
(二)實現(xiàn)公平正義是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)
社會主義和諧社會應(yīng)當(dāng)是公平主義的社會。在和諧社會中,社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮,全體人民能夠平等友愛、融洽相處,所有這些都是公平正義得到實現(xiàn)的標(biāo)志。與此同時,公平正義又是社會和諧的重要基礎(chǔ)和保障。只有致力于實現(xiàn)和維護(hù)社會主義公平正義,社會主義和諧社會才會獲得堅實的基礎(chǔ),才能實現(xiàn)長久的、穩(wěn)定的和諧。
(三)公平正義是新時期廣大人民群眾的強烈愿望
隨著社會主義民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展,廣大人民群眾的民主法制意識不斷增強,對社會公平正義的現(xiàn)實要求也迅速增長。但在社會生活中,不能夠維護(hù)公平、彰顯正義的現(xiàn)象還一定程度存在。如果漠視人民群眾對公平正義的呼聲,對各種社會不公聽之任之,不去努力改善和消除,就會失去廣大人民群眾的信任,影響改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局。
(四)維護(hù)和實現(xiàn)公平正義是公訴人的神圣職責(zé)
政法機關(guān)和廣大檢察干警肩負(fù)著維護(hù)社會秩序、保護(hù)公民法人和其他組織權(quán)利的重任,是法律的執(zhí)行者,也是公平正義的維護(hù)者。政法工作是各類社會關(guān)系、矛盾、糾紛沖突的調(diào)節(jié)器,我們公訴部門是社會公平正義的重要組成部分和窗口,也是實現(xiàn)、維護(hù)和保障社會公平正義的最后一道防線。因此,整個社會和廣大人民群眾對政法機關(guān)通過執(zhí)法活動實現(xiàn)、維護(hù)公平正義寄予厚望,提出了很高的要求。與此相比,政法隊伍在思想觀念和實際工作中都還有許多不適應(yīng)的地方。公正執(zhí)法,理念先行。必須大力加強公平正義理念教育,引導(dǎo)和促使廣大政法干警牢固樹立公平正義理念,不斷提高執(zhí)法水平和能力,更好地?fù)?dān)當(dāng)起維護(hù)社會公平正義的重傷。
黨的十六大報告明確指出,社會主義司法制度必須保障在全社會實現(xiàn)公平正義。因此,公平正義是社會主義法治的最高價值目標(biāo)追求和重要任務(wù),維護(hù)和實現(xiàn)公平正義是政法工作的永恒主題和神圣職責(zé),也是檢察干警崇高而偉大的使命。
公平正義理念對公訴工作的具體要求
(一)堅持秉公執(zhí)法
秉公執(zhí)法是公平正義理念對我們公訴人工作提出的最基本的要求。如果執(zhí)法不公,執(zhí)法的天平就會發(fā)生傾斜,不可能實現(xiàn)和維護(hù)社會的公平正義。做到秉公執(zhí)法,一要出于公心,維護(hù)公益。政法干警在執(zhí)法活動中必須以人民利益、國家利益、社會利益為至高利益,以維護(hù)公平正義為已任,保證法律的正確實施和維護(hù)法律尊嚴(yán)。二是摒除邪惡,弘揚正氣。要有蓬勃向上的朝氣、剛直不阿的銳氣和懲惡揚善的正氣,依法懲治破壞社會秩序、侵犯公民權(quán)利的違法犯罪行為,伸張正義。三要克服已欲,排除私利。不為人情所因,不為金錢所惑,不為美色所虜,不為權(quán)勢所屈,杜絕關(guān)系案、人情案、金錢案。四要態(tài)度公允,不偏不倚。政法干警不僅要具備區(qū)分善惡、維護(hù)正義的能力,還要以公允的態(tài)度、公正的立場處理相關(guān)事務(wù),給人以看得見的正義。
(二)堅持以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩
貫徹這一重要原則,需要從兩個方面著眼:一要嚴(yán)把證據(jù)關(guān)。牢固樹立證據(jù)意識,客觀全面地收集、審查證據(jù)。需要強調(diào)的是,在辦理刑事案件中,要堅持事實清楚、證據(jù)確實、充分,堅持實事求是,不糾纏于細(xì)枝末節(jié)。特別是在公訴環(huán)節(jié)上,既不能搞有罪推定,也不能簡單搬用“疑罪從無”。二要嚴(yán)把法律關(guān)。嚴(yán)格適用法律才能真正實現(xiàn)公平正義。
(三)堅持實體公正與程序公正并重
執(zhí)法公正包括實體公正和程序公正,兩者是辯證統(tǒng)一的。堅持實體公正與程序公正相結(jié)合,既重視實體公正,又保證程序公正,是我們公訴人應(yīng)當(dāng)著重把握的要求。目前,在我們工作中還一定程度上存在著“重實體輕程序”、“程序虛無主義”的觀念和做法。這樣做的結(jié)果,不僅達(dá)不到實體公正,而且還損害了法律的權(quán)威和檢察機關(guān)的形象,甚至導(dǎo)致冤假錯案的發(fā)生。必須切實提高程序意識,嚴(yán)格遵循法定程序,有效保障執(zhí)法公正。
(四)堅持公正與效率并重
公正與效率都是法治社會所追求的重要價值,二者是相互依賴、相互制約的統(tǒng)一體。效率是實現(xiàn)法律公正的重要條件,公正是評價法律效率的基本尺度。我們公訴人在執(zhí)法中應(yīng)努力追求公平與效率的最佳結(jié)合,而不應(yīng)把二者割裂開來,對立起來。
在當(dāng)前刑事案件高發(fā)、案件上升幅度較大的情況下,貫徹及時高效的要求,需要我們從制度上著眼,繁簡分流,分類處理。在堅持把嚴(yán)重刑事犯罪作為打擊重點的同時,對輕微刑事案件,在確保搞準(zhǔn)的前提下,要強調(diào)執(zhí)法高效,節(jié)約司法資源,要探索快速處理輕微案件,簡化辦案程序,提高辦案效率。加大適用簡易審和簡化審。
堅持公正和效率并重,還要求我們正確處理辦案數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。質(zhì)量是數(shù)量的載體,質(zhì)量是數(shù)量的靈魂。必須堅持質(zhì)量第一,質(zhì)量為本的思想,把辦案質(zhì)量作為中心。做為我們公訴工作要不斷提高隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,努力做到多辦案辦好案,實現(xiàn)公訴工作又快又好的發(fā)展。
(五)堅持以公開促公正
公訴部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實和嚴(yán)格執(zhí)行檢務(wù)公開的規(guī)定,繼續(xù)堅持以公開促公正,不斷深化公訴工作公開的形式、載體、內(nèi)容,要通過便捷的、最容易為社會公眾所知曉的方式和途徑,將公開的內(nèi)容公之于眾,擴(kuò)大公開審查案件的范圍和種類,認(rèn)真落實權(quán)利義務(wù)告知制度,接受人民群眾和訴訟參與人的監(jiān)督。