改制企業掛牌儀式上的講話

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借體制變革東風創新機制按專業經營發展取勝特色

尊敬的各位來賓、同志們：

今天是9月6日，我們選擇這個寓意我公司輔業單位改制順利、預祝公司發展一帆風順鵬程萬里的吉祥日子，在這里舉行××××××××*有限責任公司、××××××××*有限責任公司、××××××××*有限責任公司等三家公司的聯袂揭牌儀式。此時此刻，我們××××××××*的廣大干部職工在關注著這個隆重、熱烈而又簡樸的儀式。

今天在我公司的史冊上將留下這樣的紀錄：我們推進了兩年多的主輔分離和輔業單位建制工作，取得了十分可喜的成績。三家輔業公司成功改制并揭牌，這是全體公司政治與經濟生活中的一件大事，一件喜事；也是公司發展史上一件具有里程碑意義的大事和喜事！在此之際，我代表公司黨政工團組織，代表總公司全體領導，代表全公司干部職工，對三家公司的成立和揭牌，表示最熱烈的祝賀！向三家公司的全體員工表示崇高的敬意和誠摯的慰問！向光臨儀式的各位嘉賓，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

同志們：積極穩妥地推進主輔分離進而實現輔業單位改制，是2004年以來公司深化改革的主攻目標之一。在改革推進過程中，我們堅持充分相信和依靠輔業單位的全體干部職工，依靠輔業單位各級黨組織和行政部門深入細致的工作，把政策原原本本交給群眾；在廣泛調研、學習借鑒的基礎上，精心設計方案，深入征求意見，通過職代會民主程序表決通過了深化改革整體實施方案。在改制工作中，我們較好地堅持和貫徹“七項基本原則”，從我公司的實際和產業鏈的關聯度等因素綜合考慮，較好地解決了主輔業的科學界定、員工的妥善安置、理順資產和經濟關系等難題，為各輔業單位率先建立現代企業制度鋪平了道路。通過各輔業單位的努力，按期完成了改制程序性和實體性的各項工作。我們還堅持用足用活政策，把原則性和靈活性結合起來，在政策容許的范圍內，最大限度地考慮對輔業單位員工身份置換的經濟補償，使其從改革和公司未來的發展中得到實惠；最大限度地為輔業公司在改制后的生產經營活動配置所需的資源，為增強其自主經營、自主開拓市場和自我發展的能力提供較好的物質基礎。現在，我們可以負責任地說：我公司的主輔分離和輔業單位建制工作是成功和平穩的，是符合全公司職工意愿并為輔業單位的干部職工所擁護和接受的。

三家公司的設立和揭牌是來之不易的。自2005年5月19日，總公司從加快推進實施經年初職代會一致通過的改革方案，即《公司建立現代企業制度及實施主輔分離總體方案》，積極穩妥地推進生產指揮中心東移的重大戰略舉措；對全公司的生產力布局和資源配置進行了建公司以來最大規模、最大力度的變革。今天揭牌的三家公司，都在這次史無前例的變革應運而生的，大家都程度不同地經歷了改革的陣痛，小集體和員工的既有利益受到程度不同的調整。但是，三家公司的領導班子和管理層，識大體、顧大局，堅決服從和執行總公司的決定，表現出了較高的政治堅定性和黨性原則。你們緊緊依靠和團結公司的全體員工，發揮黨組織的戰斗堡壘作用，有的放矢地做好思想政治工作，耐心細致地做好改革方案、改革舉措、各項配套政策的宣傳和解疑釋惑工作。你們自覺地堅持處理好發展、改革與穩定相統一的關系，在認真有序推進分離、重組和建制工作的同時，穩定人心、營造內部穩定與和諧的環境，保持生產經營工作的連續性，抓住新一輪鐵路大規模建設高潮興起的機遇，利用總公司給予的扶持政策，不失時機地拓展市場，拓展公司內服務市場。總之，你們以卓有成效的工作，以較為過硬的執行力，為實現西安地區乃至全公司的穩定，為保證東移迅速、安全到位，為如期完成輔業單位建制，為保證公司“十五”發展規劃所設定目標的全面實現，為保證“十一五”開局之年實現“開門紅”，做出了積極的貢獻。為此，總公司黨委和行政，對你們的工作給予充分的肯定和積極的評價。

同志們：在成功實施東移戰略之后，我公司在“十一五”期間將迎來一個跨越式發展的新時期，西安作為公司東進西固的橋頭堡，作為公司新的生產力布局中“三大基地”的龍頭，作為生產指揮中心、高端技術中心、科研開發中心、營銷攻堅中心和人才聚集中心的正面效應將集中體現和釋放。西安在全國名列前茅的雄厚的科技和人才資源，將為我公司的發展提供堅強的后盾，為我們面向市場廣攬人才，尤其是高層次人才和緊缺人才，提供了更有利的條件和更廣闊的空間。因此，建設好西安基地，發展好西安基地，是包括輔業三家公司在內的西安地區全體干部職工共同擔負的歷史責任。總公司黨委和行政希望三家公司，借體制創新的東風，加快推進內部機制創新，適應市場供求的變化，適應公司西安地區產業鏈功能完善的配置需要，堅定不移地走專業化經營的道路，在未來的競爭中以技術特長取勝，以業務專精取勝，以成本比較優勢取勝，以特色經營和特色服務取勝，走出一條中小公司專業化發展的創新之路。

為實現上述目標，為實現各公司的可持續發展，我代表公司總部，也代表未來的集團公司，向大家提出四點希望和要求：

一、要著力抓好抓實領導班子建設。認真總結近兩年來我公司強化兩級班子建設的成功經驗，我們得出四條啟示：班子的狀態決定著企業的興衰，班子的能力決定著企業的效益，班子的視野決定著企業的前景，班子的人格決定著員工的向背。雖說公司制企業實行法人治理結構，內部制衡以法律化、規范化的形式得以加強，但這并不意味著制度完善了企業就不會出問題。公司是管理者經營的，制度需要高管人員、股東和員工共同遵守，班子的作用尤為重要。因此，公司黨組織一定要集中精力抓好黨委或黨支部“一班人”的建設，以黨委或支部“一班人”的建設帶動和提高所有高管人員的綜合素質建設，使他們自覺做到“本本分分做人，勤勤懇懇做事，兢兢業業創新，風風火火經營，實實在在求效”。只要我們的高管人員都能這樣盡職盡責，勤勉廉潔，那公司的健康發展就有了堅實的組織保證和干部基礎。

抓班子建設要以理論建設為根本，以能力建設為重點，以作風建設為基礎，以制度建設為保證。能力建設要重在提高班子的五種能力和水平：一是要提高戰略決策能力和水平，切實做到科學決策、民主決策、集體決策。二是要提高經營管理能力和水平，夯實基礎，苦練內功，不斷改進和強化管理。三是要提高市場應變能力和水平，善于捕捉市場機遇，順勢而為，乘勢發展，追求做優做強。四是要提高開拓創新的能力和水平，致力于技術創新和管理創新，從公司實際出發盡快形成有效的法人治理結構。五是要提高風險防范和駕馭復雜局面的能力和水平，及時察覺并有效化解改革發展和生產經營中的風險，建立起風險防范機制和全面風險管理體系。

二是要著力抓好抓實自主能力建設。我公司輔業單位全部實現建制，翻開了鐵一公司將以集團公司模式發展的新篇。從今天起，在集團公司內部，主業母公司和輔業子公司都隸屬于集團，兩者之間的關系是獨立、平等的法人實體和市場主體之間的關系，用產權作為紐帶和產業鏈作為紐帶相聯系。主業公司對輔業公司的影響，將更多地通過正確地行使出資人合法權益、履行公司章程規定義務的方式實現。從現在起，我們都要自覺轉變過去的思維定勢和工作方法，熟悉并盡快地適應按公司制模式運行，做到依法處理相互間的權利義務關系。作為主業公司要充分尊重輔業公司的市場主體地位，不能另眼相待、盛氣凌人。而輔業公司一定要增強全員的自主意識，徹底摒棄“等、靠、要”的惰性，以自力更生為主，依托集團公司為副，立足于自我創市場，自我求發展，強化自主能力建設。我所說的自主能力是一個集合概念，它包括自主決策能力、自主經營能力、自負盈虧能力、自我抗風險能力、自主創新能力、自有生產能力等。

在創業之初，要側重于抓好自有生產能力建設。生產能力的提高必須堅定不移地走內涵式擴大再生產的道路，追求經濟增長方式由粗放型向集約型的轉變。輔業公司一定要汲取歷史的教訓，注意動態地做好員工隊伍的總量控制，做到生產能力與用工總量的合理匹配。生產能力的增長必須建立在技術不斷進步和員工綜合素質不斷提高的基礎之上，向設計和服務理念的更新要新增能力，向技術升級和工作手段的現代化要新增能力，向員工綜合素質的提高要生產效率和經濟效益。

三是要著力抓實抓好員工隊伍建設。要從公司制企業的新特點、新機制出發，夯實員工隊伍建設的基礎，提高隊伍的凝聚力和戰斗力。輔業公司的員工，具有勞動者和所有者的雙重身份；在分配中享有按勞分配和按生產要素參與分配的雙重權利。因此，員工隊伍的建設既要維護員工作為主人翁的政治地位，也要維護員工作為股東的經濟地位，把兩者有機結合起來，引導員工將個人前途和福祉與企業的發展和命運緊密地聯系在一起，對企業的發展既要負政治責任，也要負經濟的連帶責任，激發員工工作的積極性、主動性和創造性。員工隊伍建設一定要全面堅持和貫徹“以人為本”的原則，幫助員工做好職業發展設計，為其實現職業理想搭建寬闊的平臺，鼓勵他們立足崗位學習，成為一專多能的復合型人才；引導他們勤奮工作、優質服務，以誠實和高效的勞動為企業增加效益，在為企業增效增收增利的同時，也使自己的薪酬和生活質量得到相應的提高。

四是要著力抓實抓好黨的建設和企業文化建設。緊密圍繞生產經營中心，圍繞增強企業核心競爭能力和自主創新能力，創新黨的建設和企業文化建設的工作方式和方法，提高日常思想政治工作的號召力、影響力和滲透力。要加強黨的組織建設和黨風廉政建設，建立保持共產黨員先進性的長效機制，提高黨建工作的服務成效。要本著內容和形式相統一的原則，加強企業文化建設，提高以核心價值觀和理念為核心的企業軟競爭力。要認真制訂企業的發展戰略、營銷戰略和技術創新戰略，科學設定企業的總體發展規劃和階段發展目標，以企業的共同愿景和價值觀凝聚隊伍，凝聚人心，弘揚正氣，鼓舞士氣。當前，要從保證公司體制有效運轉，確保年度生產經營和發展目標的實現出發，對員工集中進行一次強化企業主人翁意識、股東責任意識、市場主體意識和經營意識、質量意識、成本意識的教育，以思想的一致和文化的認同，為公司的開拓創新提供精神動力。

同志們：輔業公司改制大功告成，將有力地促進主業改制。我們將不失時機地啟動并加快主業的改制，盡快搭建起鐵一公司集團的架構。過去，我們是同一條戰壕的戰友，風雨同舟半個世紀；今后，我們仍將集結在在集團公司的旗幟下，在這支“航空母艦”特混編隊中“服役”，并肩攜手共創偉業；這就叫“一公司情結深、血脈割不斷”。我代表總公司黨委和行政在這里向大家表示：主業系統一定會履行“扶上馬、送一程”的承諾，在干部配備、人才培養、資質申報與升級、技術培訓、技術儲備、新技術成果推廣、“四優”創獎、四大部類建設等方面，對輔業公司給予積極的支持。在集團公司范圍內，實現人才資源的共享和合理流動，實現主輔業單位之間人員雙向無障礙交流。在生產經營中，由集團公司搭建經營平臺，實現主輔業公司經營信息和營銷網絡共享。在生產項目的安排中，統籌考慮主輔業生產和技術資源的利用，對輔業公司給予必要的力所能及的任務和項目支持。主業公司的委外項目，在同等條件下以契約的形式優先委托輔業公司承擔。在國家政策和行業法規許可、業主認可的前提下，為輔業公司利用主業公司資質承攬項目提供便利。要從集團公司的整體利益和發展考慮，優化生產力布局，以避免主輔業公司間不合理的同業競爭；避免在同一行業、同一地域內，集團所屬公司間的不正當競爭；徹底杜絕在市場營銷中因“同室操戈”而導致的資源內耗；以維護和實現集團公司利益的最大化。

同志們：道路是曲折的，前途是光明的。讓我們大力弘揚青藏鐵路精神和青藏鐵路尖兵精神，銳意進取，勇往直前，為鐵一公司集團的欣欣向榮，為實現集團公司內主輔業“共謀發展、共闖市場、共同作為、共建繁榮”的目標而不懈努力，永不放棄，永不言敗，書寫公司史冊上更新、更燦爛、更偉大的輝煌！