醫院創新建設工作措施五則

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醫院創新建設工作措施（醫院黨的建設實施意見）

一、適應新形勢給醫院黨建工作提出的新要求

近年來，國際國內形勢發生了較大變化，世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，金融危機影響深遠，給我國發展帶來嚴重挑戰。我國經濟、政治、文化、社會及生態文明建設全面推進，工業化、信息化、城鎮化、市場化深入發展，我們黨在推進改革開放和現代化建設中肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見。要適應這樣的新形勢，必須進一步加強和改進黨的自身建設。

近年來，我國醫藥衛生事業發展取得了顯著成效，公共衛生、農村衛生和城市社區衛生發展加快，新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險取得突破性進展，但衛生發展和經濟社會發展不平衡、城鄉區域發展不平衡、醫院管理運行機制不完善、政府投入不足、醫藥費用上漲過快、個人負擔過重等問題仍比較突出，醫藥衛生體制改革任務艱巨。要適應這樣的新形勢，必須進一步加強和改進醫藥衛生戰線黨的建設。

近年來，我國進一步加大了對民族醫藥事業發展的政策支持力度和資金投入力度，民族醫藥面臨著良好的發展機遇。藏醫藥在眾多民族醫藥中脫穎而出，領先發展，正處于朝氣蓬勃的大好發展時期。但由于藏醫藥發展起步較晚，學術支撐和人力資源支持的基礎還不牢固，在發展進程中還存在許多不可回避的障礙和難以想象的困難。要適應這樣的新形勢，必須進一步加強藏醫藥機構黨的建設。

近年來，我院的建設發展步伐顯著加快，醫院的硬件設施和軟件條件有了較大幅度改善，醫院在醫藥界和社會上的影響力日益擴大，醫療數量質量共同提高，社會效益和經濟效益同步發展。我院的這些發展成就，是院黨委團結帶領全院職工共同努力的結果。我院要繼續保持良好的發展態勢，實現科學發展、持續發展、快速發展、全面發展的戰略目標，適應當前國際國內形勢，適應醫院面臨的發展形勢，必須進一步加強和改進我院黨的建設。

二、正確認識醫院黨建工作取得的成績和存在的不足

我院在達標“三甲”醫院前，黨組織由原來的黨支部晉升為黨委，為醫院近年來的發展奠定了堅強的組織基礎，提供了堅強的政治保證。黨委領導班子和全院干部黨員積極開展“三講”教育，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，學習貫徹黨的十六大、十七大精神，貫徹黨的民主集中制，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的工作制度，每月1次的中心組學習制度，每年1次的民主生活會、民主評議黨委領導和評議黨員制度，堅持黨組織七項生活制度；認真落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定，狠抓醫德醫風和行業作風建設，大力加強精神文明建設和醫院文化建設，深入開展思想政治工作和民族團結進步教育，醫院黨的建設的各項工作得到較好落實，黨建工作的各項規章制度逐步健全，各黨組織和廣大黨員的作用得到較好發揮，有力促進了醫院的建設和發展。我院黨建工作的總體形勢和現狀是比較好的，但是仍然存在不少與醫院發展和醫院黨的建設要求不適應的問題，主要表現是：政治理論學習的熱情不夠高，兼職人員對開展黨建工作的精力投入不足，組織活動次數偏少，開展活動質量偏低，開展黨建工作的自覺性、積極性、主動性、創造性比較欠缺，醫院黨的建設與業務建設發展不夠平衡，引領作用和推動作用不夠明顯；少數黨員作用不突出，形象一般；各項規章制度還有待進一步健全和落實。這些問題表面上看似無關緊要，但實質上會影響到黨員的素質和形象，影響到黨組織的作用和形象，動搖醫院建設的根基，最終影響到醫院的持續發展。對此，醫院各級黨組織和黨員干部，必須有清醒的認識，絕不可掉以輕心。

三、加強和改進醫院黨建工作的基本思路和總體要求

加強和改進新形勢下醫院黨的建設，必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持把抓好學習放在加強黨的思想建設的首位，堅持把貫徹民主集中制作為加強黨的制度建設的根本，堅持把聯系群眾作為加強黨的作風建設的關鍵，堅持突出民族單位特點，突出團結穩定這個重點，聚精會神抓黨建，一心一意謀發展，不斷推動醫院全面建設邁上新臺階。

加強和改進新形勢下醫院黨的建設，要做到“四個著眼”、“四個更加注重”：著眼于解放思想，推進醫院科學發展、和諧發展；著眼于提高決策水平，保持發展的連續性和有效性；著眼于增強黨性觀念，激發為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感；著眼于轉變思想作風，保持黨同人民群眾的血肉聯系。更加注重把黨建工作同業務建設有機結合起來，努力實現省委十一屆七次全會提出的跨越發展、綠色發展、和諧發展、統籌發展；更加注重總結探索做好民族地區、民族單位黨建工作的特點和規律，不斷提高民族醫療單位開展黨的工作的方法和途徑；更加注重以改革創新精神推進醫院黨的建設，不斷提高醫院黨建工作的科學化水平；更加注重弘揚黨的優良作風，不斷推進醫院黨的建設的制度化、規范化。

四、加強和改進新形勢下醫院黨建工作的主要任務

當前和今后一個時期，醫院黨建工作的主要任務是：

（一）建設學習型黨組織，提高廣大黨員干部的思想政治水平。

建設學習型黨組織，是黨的十七大和十七屆四中全會安排部署的重要任務，是醫院各級黨組織和廣大黨員干部加強黨性修養、堅定理想信念、提升精神境界的重要途徑，也是推動醫院各項事業健康發展的強大精神動力。一級黨的組織是否有戰斗力，抓好學習是根本；一個黨員干部是否有高素質，抓好學習是前提。醫院黨委要努力創建“學習型”黨委，在學習上走在全院的前列。堅持黨委中心組政治學習制度，每年集體學習研討時間不少于10天；每季度學習不少于3次，每年年底前向廳直屬機關黨委報告黨委中心組本年度學習情況和下一年學習計劃。定期舉辦形勢報告會、專題講座等，就重要會議精神、重要法律法規、重大衛生政策、重大社會情況，進行深入了解、深入探討，在錯綜復雜的形勢面前保持清醒的頭腦。黨員領導干部要積極參加中心組學習并就重大問題進行調研討論，在抓好自身學習的同時，在自己所在的支部、小組學習中當好輔導員，發揮表率作用。各黨支部要努力創建“學習型”黨支部，把抓好學習作為黨支部的一項根本性任務，做到常抓不懈，善始善終。對上級召開的各項重要會議精神，要及時傳達貫徹；對黨委布置的學習任務，要不折不扣，堅決完成；對黨員干部的學習情況，要全面了解，及時報告；對取得的學習成果，要認真總結，廣泛交流。要注意發揮黨小組在日常學習中的組織作用，保證各項學習內容及時落到實處。黨支部書記和支委成員要在學習中發揮好模范帶頭作用，凡要求黨員職工學習的內容，支部書記和支委必須先學一步，學深一點，輔導黨員職工開展學習。

要認真落實每季度1次的黨課制度，對有關黨的重大決策、國內外重大事件、黨內重要條規，采取講黨課形式及時進行深入學習，把廣大黨員干部職工的思想和行動統一到中央決策上來，統一到改革發展穩定大局上來。每個黨員，都要爭當“學習型”黨員；每個干部，都要爭當“學習型”干部；每個職工，都要爭當“學習型”職工，努力學政治、學文化、學業務，從學習上體現共產黨員的先進性。除了參加正常的組織學習活動外，下苦功夫自學一點馬列主義基本常識，自學一點黨的基礎理論知識，自學一點前沿科學知識，自學一點法治理論知識，堅持用科學理論武裝自己的頭腦，豐富自己的知識，拓寬自己的視野，提高自身的素質。要把政治理論學習情況同組織管理、目標責任制管理結合起來，對長期不參加組織學習，又不自覺學習，思想落后于形勢，知識素質不適應崗位工作的同志，要采取必要措施，對不勝工作的堅決予以調換或淘汰。要充分利用醫院局域網擴大學習范圍，通過網絡及時了解掌握各種新知識、新動態，新信息、新資料，把網絡平臺作為有效的學習平臺、交流平臺；把電腦作為學習的工具，不要作為娛樂的玩具，使網絡在新形勢下的黨建工作中發揮更大的作用。

（二）貫徹民主集中制原則，完善黨的領導體制和工作機制。

堅持黨組織的領導核心作用，發揮黨員領導干部的示范表率作用，保證黨的路線方針政策和黨委決策部署的貫徹落實。進一步規范黨委決策規則和決策程序，提高黨委科學決策、民主決策、依法決策水平。按照《省衛生廳各級黨組織民主決策實施方案》和《省衛生廳直屬單位黨建工作考核辦法》，制定和完善醫院各項黨建工作制度，明確黨組織的地位、作用、職責，黨組織的設置、組織制度、會議制度，黨員教育、管理、監督，黨管干部、黨管人才工作，思想政治工作，精神文明建設，群團組織工作以及目標管理責任制等內容，制定下發《青海省藏醫院黨建工作規章制度匯編》，形成黨建工作的長效機制。

（三）保障黨員主體地位，發揮黨內基層民主。

積極探索擴大黨內民主的實現形式，增強黨員參與黨內事務的內在動力。一是全面推進基層黨務公開。黨的基層組織的工作事項，只要不涉及秘密的，要通過一定程序向黨員群眾公開。二是推進黨內基層民主議事決策。拓寬黨員參與民主議事決策渠道，發揮黨員大會（黨員代表大會）在議事決策中的作用。三是加強黨內基層民主監督。定期進行黨員黨性分析，完善黨員民主評議辦法，拓寬社會監督評價機制，采取民意調查、群眾滿意度測評等方式，對黨組織和黨員領導干部的工作進行公開評價。四是引導黨員積極參與民主實踐，深入開展黨員權利義務教育，增強黨員的民主意識、參與意識和責任意識，不斷活躍黨內基層民主生活，提高黨內民主建設質量。

以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度。按照“事前公開、征求意見，過程公開、擴大參與、結果公開、接受監督”的要求，將黨務公開貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策、實施、監督全過程。建立健全黨內事務聽證咨詢、黨員旁聽、黨員評議、社會評價等制度，不斷推進黨內民主建設深入進行。

（四）加強領導班子和領導干部能力建設和黨員隊伍建設。

堅持發展是硬道理、穩定是硬任務的思想，實行學習培訓和實踐鍛煉相結合，不斷提高領導班子和領導干部謀化發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領，提高衛生服務、群眾工作、維護穩定的本領，提高領導班子和領導干部的執行能力、創造能力、完成急難險重任務的能力和駕馭復雜局面的能力。

按照政治堅強、業務過硬、作風民主、清政廉潔的要求，選好配強黨組織的領導干部，加大重要部門、關鍵崗位干部的交流力度；優化黨委、支部組成人員的配備，形成年齡、經歷、專長、性格互補的合理結構，增強班子的整體合力。按照素質優良、數量充足、結構合理、業務適用的要求，加強黨委、支部后備干部隊伍建設。

進一步完善黨委、支部班子的考核評價機制，建立各有側重、各具特色的考核內容和指標體系，加強平時考核、專項考核、年度考核，把考核結果作為選拔任用干部的重要依據。完善黨員領導干部報告個人有關事項制度、述廉制度、誡勉談話、函詢、質詢等制度，對黨委、支部干部存在的苗頭性問題早發現、早提醒、早教育、早糾正。建立健全黨委支部干部退出機制，形成能上能下、能進能出的選人用人機制。

按照“群眾推薦、黨委考察、支部票決、全程公示”的要求，創新黨支部書記選拔培養機制，多渠道選配黨支部書記。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的要求和“個別吸收、成熟一個發展一個”的原則，認真做好黨員發展工作。

（五）加強黨的作風建設，密切黨群干群關系。

要把服務群眾、凝聚群眾、教育引導群眾作為黨建工作的重要職責，對涉及醫院發展與穩定的重大事項，要廣泛征求群眾和社會各界的意見；對重要干部的任用，要認真聽取和尊重群眾意見；對重大決策的實施情況、社會關注的熱點問題和群眾反映的突出問題，要善于采納群眾意見，并將實施情況及時向群眾通報。

要把關心群眾利益、解決實際問題作為黨建工作的重要內容，了解患者和職工在想什么，需要什么，辦理什么實事，解決什么困難，特別要關注特殊困難人群、因病致貧因病返貧人群和新農合人員在就醫看病方面存在的實際困難，在條件許可的情況下，限時予以解決，在條件不許可的情況下要想辦法創造條件盡力解決，暫時因條件受限解決不了的，要如實說明原因，取得群眾原諒，防止由于溝通不夠導致發生矛盾和糾紛。

要大力堅持實事求是、求真務實的作風，力戒形式主義和官僚主義。領導干部要堅持深入科室、深入職工調研制度，對調研到的問題能現場解決的現場解決，現場解決不了的，提出解決方案，提交黨委研究解決。要進一步精減會議文件，倡導開短會、講短話、寫短文，提高工作效率，進一步倡導勤儉節約，控制公務消費，規范職務消費，堅決制止鋪張浪費。要在廣大黨員干部中繼續深入開展講黨性、重品行、作表率活動，促進作風建設長效機制的形成。

（六）深入開展反腐倡廉工作，加快推進懲治和預防腐敗體系建設。

要在繼續抓好《黨內監督條例》、《黨員紀律處分條例》等一系列黨內條規的基礎上，認真抓好中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中紀委相繼頒發的《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《中國共產黨巡視工作條例》、《關于推進懲防體系建設的檢查辦法》等五個反腐倡廉重要文件的學習和貫徹，抓好中共中央近期新的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的學習和貫徹，嚴格執行領導干部52條禁令。領導干部要嚴于律己，潔身自好，嚴格要求配偶、子女及親屬以及身邊工作人員，堅決杜絕違反《廉政準則》的中的組織作用，保證各項學習內容及時落到實處。黨支部書記和支委成員要在學習中發揮好模范帶頭作用，凡要求黨員職工學習的內容，支部書記和支委必須先學一步，學深一點，輔導黨員職工開展學習。要認真落實每季度1次的黨課制度，對有關黨的重大決策、國內外重大事件、黨內重要條規，采取講黨課形式及時進行深入學習，把廣大黨員干部職工的思想和行動統一到中央決策上來，統一到改革發展穩定大局上來。每個黨員，都要爭當“學習型”黨員；每個干部，都要爭當“學習型”干部；每個職工，都要爭當“學習型”職工，努力學政治、學文化、學業務，從學習上體現共產黨員的先進性。

除了參加正常的組織學習活動外，下苦功夫自學一點馬列主義基本常識，自學一點黨的基礎理論知識，自學一點前沿科學知識，自學一點法治理論知識，堅持用科學理論武裝自己的頭腦，豐富自己的知識，拓寬自己的視野，提高自身的素質。要把政治理論學習情況同組織管理、目標責任制管理結合起來，對長期不參加組織學習，又不自覺學習，思想落后于形勢，知識素質不適應崗位工作的同志，要采取必要措施，對不勝工作的堅決予以調換或淘汰。要充分利用醫院局域網擴大學習范圍，通過網絡及時了解掌握各種新知識、新動態，新信息、新資料，把網絡平臺作為有效的學習平臺、交流平臺；把電腦作為學習的工具，不要作為娛樂的玩具，使網絡在新形勢下的黨建工作中發揮更大的作用。

（二）貫徹民主集中制原則，完善黨的領導體制和工作機制。

堅持黨組織的領導核心作用，發揮黨員領導干部的示范表率作用，保證黨的路線方針政策和黨委決策部署的貫徹落實。進一步規范黨委決策規則和決策程序，提高黨委科學決策、民主決策、依法決策水平。按照《省衛生廳各級黨組織民主決策實施方案》和《省衛生廳直屬單位黨建工作考核辦法》，制定和完善醫院各項黨建工作制度，明確黨組織的地位、作用、職責，黨組織的設置、組織制度、會議制度，黨員教育、管理、監督，黨管干部、黨管人才工作，思想政治工作，精神文明建設，群團組織工作以及目標管理責任制等內容，制定下發《青海省藏醫院黨建工作規章制度匯編》，形成黨建工作的長效機制。

（三）保障黨員主體地位，發揮黨內基層民主。

積極探索擴大黨內民主的實現形式，增強黨員參與黨內事務的內在動力。一是全面推進基層黨務公開。黨的基層組織的工作事項，只要不涉及秘密的，要通過一定程序向黨員群眾公開。二是推進黨內基層民主議事決策。拓寬黨員參與民主議事決策渠道，發揮黨員大會（黨員代表大會）在議事決策中的作用。三是加強黨內基層民主監督。定期進行黨員黨性分析，完善黨員民主評議辦法，拓寬社會監督評價機制，采取民意調查、群眾滿意度測評等方式，對黨組織和黨員領導干部的工作進行公開評價。四是引導黨員積極參與民主實踐，深入開展黨員權利義務教育，增強黨員的民主意識、參與意識和責任意識，不斷活躍黨內基層民主生活，提高黨內民主建設質量。

以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度。按照“事前公開、征求意見，過程公開、擴大參與、結果公開、接受監督”的要求，將黨務公開貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策、實施、監督全過程。建立健全黨內事務聽證咨詢、黨員旁聽、黨員評議、社會評價等制度，不斷推進黨內民主建設深入進行。

（四）加強領導班子和領導干部能力建設和黨員隊伍建設。

堅持發展是硬道理、穩定是硬任務的思想，實行學習培訓和實踐鍛煉相結合，不斷提高領導班子和領導干部謀化發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領，提高衛生服務、群眾工作、維護穩定的本領，提高領導班子和領導干部的執行能力、創造能力、完成急難險重任務的能力和駕馭復雜局面的能力。

按照政治堅強、業務過硬、作風民主、清政廉潔的要求，選好配強黨組織的領導干部，加大重要部門、關鍵崗位干部的交流力度；優化黨委、支部組成人員的配備，形成年齡、經歷、專長、性格互補的合理結構，增強班子的整體合力。按照素質優良、數量充足、結構合理、業務適用的要求，加強黨委、支部后備干部隊伍建設。

進一步完善黨委、支部班子的考核評價機制，建立各有側重、各具特色的考核內容和指標體系，加強平時考核、專項考核、年度考核，把考核結果作為選拔任用干部的重要依據。完善黨員領導干部報告個人有關事項制度、述廉制度、誡勉談話、函詢、質詢等制度，對黨委、支部干部存在的苗頭性問題早發現、早提醒、早教育、早糾正。建立健全黨委支部干部退出機制，形成能上能下、能進能出的選人用人機制。

按照“群眾推薦、黨委考察、支部票決、全程公示”的要求，創新黨支部書記選拔培養機制，多渠道選配黨支部書記。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的要求和“個別吸收、成熟一個發展一個”的原則，認真做好黨員發展工作。

（五）加強黨的作風建設，密切黨群干群關系。

要把服務群眾、凝聚群眾、教育引導群眾作為黨建工作的重要職責，對涉及醫院發展與穩定的重大事項，要廣泛征求群眾和社會各界的意見；對重要干部的任用，要認真聽取和尊重群眾意見；對重大決策的實施情況、社會關注的熱點問題和群眾反映的突出問題，要善于采納群眾意見，并將實施情況及時向群眾通報。

要把關心群眾利益、解決實際問題作為黨建工作的重要內容，了解患者和職工在想什么，需要什么，辦理什么實事，解決什么困難，特別要關注特殊困難人群、因病致貧因病返貧人群和新農合人員在就醫看病方面存在的實際困難，在條件許可的情況下，限時予以解決，在條件不許可的情況下要想辦法創造條件盡力解決，暫時因條件受限解決不了的，要如實說明原因，取得群眾原諒，防止由于溝通不夠導致發生矛盾和糾紛。

要大力堅持實事求是、求真務實的作風，力戒形式主義和官僚主義。領導干部要堅持深入科室、深入職工調研制度，對調研到的問題能現場解決的現場解決，現場解決不了的，提出解決方案，提交黨委研究解決。要進一步精減會議文件，倡導開短會、講短話、寫短文，提高工作效率，進一步倡導勤儉節約，控制公務消費，規范職務消費，堅決制止鋪張浪費。要在廣大黨員干部中繼續深入開展講黨性、重品行、作表率活動，促進作風建設長效機制的形成。

（六）深入開展反腐倡廉工作，加快推進懲治和預防腐敗體系建設。

要在繼續抓好《黨內監督條例》、《黨員紀律處分條例》等一系列黨內條規的基礎上，認真抓好中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中紀委相繼頒發的《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《中國共產黨巡視工作條例》、《關于推進懲防體系建設的檢查辦法》等五個反腐倡廉重要文件的學習和貫徹，抓好中共中央近期新的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的學習和貫徹，嚴格執行領導干部52條禁令。領導干部要嚴于律己，潔身自好，嚴格要求配偶、子女及親屬以及身邊工作人員，堅決杜絕違反《廉政準則》的。

醫院創新建設工作措施（醫院控煙工作措施）

為加強醫院精神文明建設，將我院逐步建設成為無煙醫院，營造良好的醫療工作環境，按照市衛生局和市愛衛辦聯合印發《關于對醫療衛生單位開展全面控煙工作考核檢查的通知》精神，結合我院實際情況，特制定本實施措施。

一、控煙的目的

為患者和醫院職工創造健康良好的就診和工作環境。提高醫務人員戒煙意識，掌握戒煙方法和技巧，降低醫務人員的吸煙率，保護醫務人員的身體健康。完善醫院控煙制度，建立科學的醫院控煙模式，推動醫院控煙工作持續開展。

二、創建無煙醫院目標

1、醫務人員率先戒煙，創造醫院無煙環境，并積極參與社會控煙工作。

2、早日達到《“無煙醫院”評估標準》，爭創“無煙醫院”。

三、目標人群

（一）干預對象：全院職工。

（二）宣傳覆蓋對象：病人及病人家屬。

四、實施步驟及辦法

（一）準備階段(10月-11月)

1、成立醫院控煙領導小組。

2、制定創建無煙醫院實施方案。

3、召開創建“無煙醫院”控煙工作動員會，部署創建工作。

（二）實施階段(11月-2011年10月)

1、建立科室控煙工作小組。由各支部組織各科室成立控煙工作小組，科主任任組長、護士長任副組長，負責相關科室控煙工作。

2、醫院設立控煙宣傳員、控煙督導員和巡視檢查員。

3、制定控煙工作制度，控煙考評獎懲制度及獎罰標準，將控煙內容納入醫院工作計劃，并做好控煙工作記錄。

4、制定醫院控煙措施。

（1）院內工作場所有明顯的禁止吸煙標志。

（2）院內所有的室內不擺放煙具、煙灰缸。

（3）醫院職工、病人及家屬不得在辦公室、病房及戶內樓道吸煙。

（4）組織控煙宣傳教育活動。利用院內局域網、宣傳欄、院報、展板等進行控煙宣傳教育。

（5）向醫務人員發放《控煙知識宣傳材料》，對醫務人員進行控煙知識、控煙方法和技巧培訓。

（6）院區設立戶外吸煙區。

（7）不接受煙草商資助和采用任何標明有煙草廣告的物品。

（8）醫院內小賣部不出售煙草制品。

（9）設立戒煙醫生和戒煙電話。

五、評估、總結與表彰

醫院控煙領導小組按照實施方案與無煙科室標準進行檢查、評估與總結表彰，將檢查評估結果納入年終獎勵項目，并將控煙工作執行情況形成書面材料上報。

醫院創新建設工作措施（醫院進社區策劃措施）

隨著社會的進步，人民群眾物質文化生活水平的提高，人們對健康問題已越來越重視，不僅對健康的消費越來越高，而且健康的知識更是求知若渴。政府和醫院都有責任、有義務使健康教育社會化、社區化，這也是建設和諧、和諧社區的政策性要求。

為了滿足人民群眾對健康的需求，協助政府部門共同提高全民素質，市第四人民醫院特別提出“共建健康社區、健康家庭”計劃，具體內容如下：

一、目的：

1．協助推行社區健康教育計劃，提高社區居民健康意識及健康水平；

2．對社區健康教育推廣提供必要的幫助，如知識講座、教育宣傳、居民體檢等；

3．對社區劃某些特殊家庭進行必要的健康扶持；

二、計劃簡述：

計劃簡稱：醫院與“共建健康社區、健康家庭”計劃；

計劃內容：選擇十個社區，簽定“共建健康社區計劃”，并由醫院與每個社區共同評選十個需要健康扶持的家庭，共建100個“健康家庭”；

計劃時間：在4月15日左右啟動，并進行首輪講座及體檢；

三、具體內容：

1．健康社區合作內容：

簽定“共建備忘錄”；

與社區共同研究制定一年的健康教育計劃；

定期、選派有經驗醫生，到社區進行健康知識講座；

選派優秀護理人員，到社區進行家庭護理講座，如嬰幼兒護理、老人護理；

協助社區的健康教育宣傳，如宣傳欄等；

制作1000個（每社區100個）健康提示牌，主要進行健康知識口號宣傳；

對社區健康教育成果，進行一定的媒體宣傳協助；

2．“健康家庭”活動內容：

定期進行上門免費體檢服務；

對相關家庭人員傳授一定的護理知識。

醫院創新建設工作措施（醫院工作措施）

我院今年工會組織的工作任務將在院黨委的領導下，認真貫徹黨的路線、方針、政策，緊緊圍繞醫院中心工作，充分發教職工之家的橋梁紐帶作用，關心教職工的生活工作，教育引導教職工統一思想，團結廣大教職工為完成醫院的中心工作而努力奮斗，使工會組織成為廣大教職工可以信賴的群眾組織，并成為推動醫院科學發展不可缺少的一支重要力量。

主要從以下幾個方面開展工作：

1：發揮教代會作用，促進醫院的民主管理和民主監督；

2：發揮工會的基本職能，依法維護教職工的權益；

3：切實為職工辦好事、辦實事，關心職工生活，為職工營造一個溫馨之家；

4：加強工會自身建設，充分發揮工作干部的作用；

5：改進工作作風，創建服務型工會，建設學習型組織；

6：開展形式多樣的活動，豐富教職工的生活內容，愉悅教職工身心；

7：組織、發動教職工參與醫院各種建設工作和社會慈善公益活動；

8：加強職工思想工作和醫院文化建設，不斷提高醫院的凝聚力。

具體工作安排如下：

1：開展調查研究，科學制定工作計劃，進行一次職工問卷調查，了解職工需求及對醫院工會工作的意見和建議。

2：落實會議制度，扎實推進各項工作計劃實施，開好工會干部季度例會和每二月一次的工會小組長會議。

3：堅持職代會制度，決策重大事務。做好每年一次的職工提案的收集、整理、審議、落實及信息反饋等工作，與有關職能部門進行溝通，并將處理落實情況向與會代表說明。

4；落實考核制度，制定考核標準，分別在分工會、工會干部、工會會員等三個層面，開展“先進工會小組”、“先進工會工作者”、“優秀職工”的考核、評比活動。

5：開展宣傳教育：充分利用報本文來自轉載請保留此標記。紙、櫥窗、《三院教工》等宣傳陣地，宣傳黨的路線、方針、政策，配合行政管理部門，定期院情，公布醫院的重要決策、改革方案。

6：開設工會網頁，設立工會主席信箱，開設會員之家職工論壇，做好職工來訪接待、協調處理醫院工作。

7：積極參與舉辦新職工的上崗培訓，制作多媒體對新職工進行《工會法》的講座，給新職工上崗引路。

8：加強職工理論學習，提高思想素質。醫院通過舉辦講座、知識競賽、研討會等多種形式引導職工學業務，提高專業水平，開展各種勞動競賽活動。

9：繼續做好送溫暖工作：慰問病休、住院職工及離退休老同志，吊唁去世的職工及職工家屬，幫助生活遇到困難的職工解決困難。繼續開展“生日祝福”活動。

10：繼續開展健康有關的文體活動：結合醫院實際工作開展多種比賽活動、大型聯歡活動，體育活動等；組織離退休老職工茶話會；聘請專家來院給全院職工講課，進行政治思想培訓；開展各類專業技術培訓和競賽活動；開展一次以“消防安全”為主題的大型宣傳教育活動；擬組建醫院籃球隊、羽毛球隊、乒乓球隊、舞蹈隊、服裝表演隊等，以豐富職工的業余生活，同時開展競賽，并將陸續開展服裝表演、籃球比賽、攝影比賽、羽毛球比賽及健康講座等

11：以加強自身建設為主，不斷提高工會工作水平：工會將采取集中學習、自學等形式，加強工會干部的政治理論、工會業務知識、法律法規知識、科學文化知識等方面學習，主要學習《勞動合同法》、《勞動法》、《工會法》及《勞動爭議調解仲裁法》、《婚姻法》等。

12：繼續做好每年一次的“健康體檢”：并建立職工健康檔案，倡導“健康生活，快樂工作”的理念。

13:繼續為職工辦理女職工安康保險和職工醫療保險及保險理賠工作。

醫院創新建設工作措施（醫院整治賄賂工作措施）

按照中央、自治區治理商業賄賂專項工作的安排部署和《自治區衛生廳關于開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作方案》，我們迅速開展了專項治理工作。

一、高度重視，以法治理，盡快完善管理制度

對于治理醫藥購銷領域商業賄賂工作，我院黨委給予高度重視。工作謀劃早、動作快，我院方案討論稿出臺在市衛生局實施意見之前。月日，也就是自治區治理購銷領域商業賄賂專項工作會議結束的第二天，我院就召開了黨委會議，專題研究如何治理醫院的商業賄賂問題。成立了由黨委書記、院長為組長，其它副職為副組長，有關部門為成員的醫院治理商業賄賂領導小組，領導小組織下設辦公室，抽調了專人負責此項工作，保證專人干專事。從月日起，我院治理商業賄賂領導小組辦公室編印《市中心醫院治理商業賄賂專項工作簡報》上報衛生廳、市委、衛生局治理商業賄賂辦公室。近階段我們主要做了以下工作。

二、全院動員，狠抓落實

年月日下午，我院召開了有全院科主任、護士長、班組長、全體醫生、技術員、主管護師以上護理人員參加的“開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作”動員大會。大會主題突出，“遵紀守法，抵制商業賄賂動員”。召開這次大會的目的：一是傳達和貫徹衛生部部長高強同志在全國衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作會上的講話精神和自治區治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作會議精神。二是表明我院治理商業賄賂工作今日正式提前啟動，要通過這一形式發動全院職工積極參與，使這項工作在我院扎實有效地開展下去。

會上，院黨委書記、院長做了題為“做當榮之事，拒可恥之行，扎扎實實開展治理醫藥購銷領域商業賄賂工作”的報告。

為盡快貫徹國務院、衛生部、衛生廳關于治理醫療購銷領域商業賄賂精神，嚴厲打擊收受藥品、器械回扣、開單提成等商業賄賂行為。

一是召開了規模較大的“遵紀守法、抵制商業賄賂動員大會”。要求全院的環節干部、各級醫師、技師、護理人員參加，通過參會人員把這次大會的精神傳達到全院職工，目的是希望全院職工都能積極配合醫院，在開展活動工作中做出表率。

二是院長與科主任簽“拒絕和治理商業賄賂責任書（承諾書），目的是層層把關，分工負責，真正做到誰主管，誰負責，嚴格推行問責制。對由于措施落實不到位或搞部門和科室保護，為商業賄賂或不正之風提供保護傘的，要嚴肅追究有關責任人的領導責任。

三是院紀檢委與每位醫技人員和主要職能部門簽”拒絕和治理商業賄賂責任書（承諾書），明確負有的責任和違規的后果。

四是召開“廉政宣誓”大會，舉行大型“拒收紅包，從我做起，抵制賄賂光榮，接受賄賂可恥”簽名活動。

五是加強了全院醫師及重點部門、重點崗位人員法律法規教育。要求全院職工尤其是擔任重要崗位的人員必須學法、知法、守法，各科室必須要拿出一定的時間對職工進行法律法規教育，以《刑法》、《反不正當競爭法》、《國家行政機關工作人員貪污賄行政處分暫行規定》以及我院下發的《市中心醫院加強行業作風建設文件匯編》等內容，除此之外，共產黨員還要認真學習《中共中央紀律檢查委員會關于共產黨員在經濟方面違法違紀黨籍處分的若干規定（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例的有關規定》等有關條例，以增強職工的法律意識。

六是把學習貫徹“八榮八恥”、一心為民，科學發展、三創一落實和治理商業賄賂聯系在一起，發揮社會監督的作用，設立書記、院長信箱，廣泛聽取社會各方意見和建議。

七是想方設法降低患者費用。一要在全院范圍內開展規范醫藥收費活動，培訓各科室專職收費員、劃價員，在收費問題上必須做到“明明白白”。二要對各科室使用的醫用耗材重新進行一次公開議價采購。在過去招標價的基礎上再降一部分價格。三要對醫院使用的未列入政府集中采購的藥品全部進行公開招標采購，不留死角。對已經招過標但因多品種、多劑量、多劑型、多廠家等原因容易造成“二次攻關”的藥品，再進行一次公開議價，把價格降下來。月日我院舉行了濟困門診和濟困病房啟動儀式，市、區、衛生局各級領導應邀參加了儀式，羅斌副市長講了話，對列入我市低保人群、貧困人群、下崗職工、失業人員，在我院就診時，均享受我院減免費用待遇：百元以上大型醫療設備檢查費減免20%；藥品費用減免10%；手術費減免20%；床費減免20%并免收掛號費。僅此一項，每年減免額在200萬元左右。

八是與給我院供應藥品、器械、耗材的廠商簽定承諾書，實行購銷一要否決制，凡有促銷、賄賂行為者一律終止購銷，列入“黑名單”，上報有關部門。

九是采取一些切實可行的措施，杜絕商業賄賂。如，設立舉報電話，懇請社會監督；利用電子屏滾動宣傳，以溫馨提示的形式，告誡患者、廠商不要行賄；對醫院使用前20名的藥反復多次議價，降低利潤空間；發揮質檢部門的作用，加大檢查、監控力度、懲罰力度，做好事前控制工作。定期對醫院使用前10名的藥品和用藥前10名醫生及用藥量進行公示，并從中選擇出重點監控對象。對重點監控的藥品實行限量銷售或一定時期內停止銷售；對重點監控的醫生要進行用藥合理性評價，實行醫生處方公示和點評制度，存在問題的要分別進行批評教育、扣罰獎金、暫停處方權等處罰，問題嚴重的要依法依紀處理。

十是加大宣傳力度，特別是加大對正面人物的宣傳，做到典型引路。在醫院《院報》、網站開設治理商業賄賂宣傳專欄，編印工作簡報，加強與新聞媒體的聯系與溝通，組織系列學習宣傳和教育活動。編印以治理商業賄賂為主要內容的《市中心醫院加強行業作風建設文件匯編》人手一冊下發各科室。邀請市黨校老師輔導講座《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，組織醫務人員觀看警示教育片，開展預防職務犯罪的警示教育，增強醫務人員的法制觀念和自我防范意識。

十一是規范臨床合理用藥行為，實行臨床用藥公開制度，建立和完善醫療服務信息公示制度，及時向社會公開醫療服務項目（醫療收費標準、藥品及醫用耗材價格、醫療服務流程）。進一步健全醫院內部的人事、財務、采購、基建等事項以及民主監督制度。

十二是推行藥用量動態監測，超常預警、醫生不當處方點評和建立醫德醫風檔案，并向社會公布舉報電話，設立舉行信箱。

十三是患者與主治醫生簽定兩份文件

1、最高限價收費協議書；

2、不收受“紅包”“回扣”雙項承諾書。

對于簽定文件超過最高限價的患者，醫藥費由治療科室、主治醫師承擔。旨在限制亂開藥、開貴藥、開提成藥、開大處方等不良現象。

以上就是我院近期或者今后一個階段在治理醫藥購銷領域商業賄賂工作方面將開展的十項工作。

四、完成任務的措施

治理醫藥購銷領域商業賄賂是我們醫院黨委、院部除了質量年活動外的又一項非常重要的工作，為了完成上述十項任務要求全院職工做到五個必須：一是必須認清形勢，提高認識，自覺抵制商業賄賂，增加拒腐防變能力；二是必須認清藥械回扣和收受“紅包”的危害性；三是必須自覺加強自己的醫德醫風建設和廉政從醫文化建設，自覺執行管理制度，自覺規范醫療服務行為；四是必須正確認識自己，不要把自己置身于活動之外；五是務必做好以下幾點各自應完成的工作：

1、職能部門應盡快拿出抵制商業賄賂的具體措施。

2、科室要結合實際認真執行和完成醫院下達的任務和工作。

3、各部門要進行嚴格的自查自糾。

4、學法守法，遵守職業道德。

5、各級領導、尤其是職能部門要肩負起抵制商業賄賂更加重要的責任。

6、有經濟往來的科室人員除自身做好工作外，對與我院有經濟業務往來的人員要注意宣傳我院的抵制商業賄賂的要求，杜絕行賄。

7、把握好政策，維護好正常工作秩序。

8、認真落實“八不準”和“六條高壓線”，凈化醫療環境，保證醫院不發生商業賄賂問題。同時向全院職工特別是年輕人提出五點要求：一是不要分心，把心思凝聚到干事業上；二是不要走過場，把精力集中到辦實事上；三是不要熱衷于歪門邪道，把本領應用到促發展上；四是不要圖完成任務，把功夫下到解決突出問題上；五是不要虛度年華，把勤奮放到工作學習上。

通過這樣一次治理整頓，我院的各項工作肯定會邁上一個新的臺階，醫院管理也會更加規范化、程序化、制度化、法律法。

五、下一步工作設想安排

1、按照上級的有關要求，安排全院職工進一步學習有關文件精神。邀請檢察院工作人員來我院進行預防職務犯罪知識講座；進行以學習黨章、維護黨章和八榮八恥為主要內容的全院性政治學習；組織全院干部職工到市警示教育基地——監獄參觀學習。

2、安排科室及個人進行自查自糾。

3、舉辦預防職務犯罪的講座。

4、完成上級治理商業賄賂專項工作領導小組規定的各工作任務。