縣計生委主任述職述廉報告

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各位領導，同志們：

大家好！

現(xiàn)在我就調(diào)任縣人口計生委主任一年多來履行崗位職責和廉潔自律情況作如下匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、勤奮做事盡公仆之責

一年來，我和委領導班子立足穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題，進一步完善政策措施，狠抓各項工作落實，各項目標任務得到圓滿完成。

(一)形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。一是爭取縣委、縣政府把人口問題納入了整體和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，按照省、市人口計生工作“三線”考核的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合治理成員單位、黨政領導責任部門人口計生工作。二是協(xié)助縣委、縣政府建立健全了政策兼容利益導向機制、出臺了優(yōu)惠政策“16條”，一種新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制正在全縣形成。

（二）構(gòu)建科學管理機制。一是改革考核方案。將往年未納入考核的社區(qū)及較大三級機構(gòu)的人口工作納入了年度考核，實現(xiàn)了工作考核全覆蓋，消除了考核死角。二是強化信息支撐。率先在全市開通縣人口計生網(wǎng)站，打造宣傳平臺，疏通信息流；‚建立辦公信息化系統(tǒng)，給各股室安裝了電腦，改變了手工上報報表、數(shù)據(jù)的狀況，提高了工作效率。三是推進依法行政。爭取縣委、政府重視，推動成立了縣計生法庭，對執(zhí)行難、征收社會撫養(yǎng)費難的對象實施司法強制。據(jù)統(tǒng)計，計生法庭成立以來共立案99起，查處違法生育案件99起，執(zhí)結(jié)82起，司法拘留拒不執(zhí)行法院裁定的違法生育對象25人，征收社會撫養(yǎng)費28萬元。四是嚴格獎懲兌現(xiàn)。嚴格執(zhí)行崗位目標責任制，對有突出貢獻的給予重獎，一批后進的單位和個人得到了處罰。五是建立了全員人口信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)流動人口全省“一盤棋”管理。六是嚴格打假治水，堅決杜絕假報、瞞報、錯報、漏報的情況發(fā)生，做到數(shù)據(jù)報實，信息填實。七是加強督查督辦。對縣委、縣政府每次安排的重大人口計生工作，做到事前有方案，事中有督查督辦，事后有通報。

（三）完善優(yōu)質(zhì)服務機制。一是加強服務意識教育。在全系統(tǒng)開展“我為國策做貢獻，我為群眾解疑團”活動，委機關工作人員每人每年下鄉(xiāng)不少于120天。二是縣鄉(xiāng)計生技術服務站所服務功能提質(zhì)。一年多來，縣鄉(xiāng)站所配備了8臺多功能b超，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場計生服務所得到了維修，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所得到了改建，加快了服務站所標準化、規(guī)范化建設。三是對流動人口的計生管理做到屬地化管理、市民化服務，讓流動人口在我縣也能充分享受到戶籍地的優(yōu)質(zhì)服務。與外省、縣區(qū)簽訂流動人口計劃生育互管協(xié)議40余份，推動流動人口“一盤棋”管理，受到省市表揚。四是避孕節(jié)育服務更為人性化。全縣設立了多個避孕藥具免費發(fā)放點，各社區(qū)、農(nóng)村村民活動室、零售藥房、各賓館、旅社、招待所以及縣人口計生委等隨處可免費得到避孕藥具，下一步我們將斥巨資在縣城人口密集處設立三個藥具自動發(fā)放機，讓市民避孕節(jié)育更方便。

（四）健全利益導向機制。我們多次深入調(diào)研，廣泛征求意見，爭取縣委、政府重視。縣委、縣政府審時度勢，多次召開縣委常委會、縣政府會議專題研究討論、制定出臺了人口計生優(yōu)惠政策，在全縣頒布并得到實施。我們還建立了生育關懷基金會，采取政府補一點、社會捐一點、部門扶持一點的辦法打造生育關懷基金，基金會的基金嚴格按有關程序辦事，專款專用，接受有關部門審核監(jiān)督，扶助計生困難戶發(fā)展生產(chǎn)，幫助其治病脫貧。

（五）強化群眾自治機制。我們在原有的村民自治工作的基礎上，今年又在五里牌線口村、瀧泊鎮(zhèn)八畝田村及濱河社區(qū)進行村（居）民自治試點，通過辦點，該村落后村的面貌已大為改觀，其辦點經(jīng)驗已在全縣推廣，目前全縣已有村民自治合格村以上65個，其中模范村7個，先進村6個。在村民自治工作中，我們強調(diào)主動接受群眾監(jiān)督，全面實行村務公開，要求在3—5年內(nèi)，全縣199個村（社區(qū)）全部達到村（居）民自治合格村的要求。充分調(diào)動群眾參與村民自治的積極性，合力打造和諧計生。

（六）探索人財保障機制。一是建立人員進退制度。在人員安排上采取末位追究制，加強對人才的培養(yǎng)、培訓、教育。對在各項工作中后三位的，責令其離崗參與培訓，對新進人員一定經(jīng)嚴格考察考核后，方可上崗。二是及時補員。針對全縣人口計生系統(tǒng)干部職工多數(shù)年齡偏大、人員老化、思想僵化的現(xiàn)狀，多次向縣委、縣政府提出招考技術員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建議，得到縣委、政府的高度重視，我們已招考12名具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的計生技術人員，充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。三是加強培訓。對現(xiàn)有工作人員，村計生專干、常務副會長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生分管領導、縣鄉(xiāng)計生技術人員、縣人口計生委機關干部，每年至少要參加省、市、縣組織的理論學習和業(yè)務培訓，或通過技術大比武提高業(yè)務水平。四是財力保障。精打細算地管好用好每一分計生事業(yè)費，保證人口計生工作的正常運轉(zhuǎn)。

二、清白做人守黨員之本

自任現(xiàn)職以來，我不僅自覺遵守領導干部廉潔自律規(guī)定，還帶好一班人，堅持把學習黨風廉正文件和學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想與踐行科學發(fā)展觀結(jié)合起來，從思想深處加強世界觀、人生觀、價值觀改造，始終保持政治上的堅定性和道德上的純潔性，高筑拒腐防變的思想防線。

（一）遵行黨員干部廉潔從政準則。我嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律和廉潔從政各項規(guī)定，經(jīng)常對照規(guī)定檢查自己的言行，淡泊名利。沒有索取和接受管理、服務對象的錢物，沒有接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮物饋贈和宴請，沒有在公務活動中接受禮金和各種有價證券，沒有接受下屬單位或者個人贈送的信用卡及其支付憑證，沒有以虛報、謊報等手段獲取榮譽及其他利益，沒有用公款公物操辦婚喪喜慶事宜和借機斂財。

（二）嚴守財經(jīng)紀律。建立健全了公開透明的財務管理機制。規(guī)范公務接待，不隨意用公款相互送禮和宴請；堅決執(zhí)行“收支兩條線”和“票款分離”；保證各項專項資金專款專用；禁止向組織或個人違規(guī)收費和拉贊助；厲行艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，切實降低行政成本，建設節(jié)約型機關。

（三）強化自身作風建設。本人始終堅持以身作則，按照“為民、務實、清廉”的標準，嚴格要求自己。一是勤奮好學，堅持理論聯(lián)系實際，確保思想與行動都能與時俱進；二是心系群眾，始終堅持黨的群眾路線，體會群眾疾苦，解決群眾反映強烈的突出問題，堅持為民辦實事、辦好事；三是艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，牢記“兩個務必”，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗，真正把有限的資金和資源用在刀刃上；四是生活正派、情趣健康，講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

（四）嚴禁配偶、子女及身邊工作人員違規(guī)違紀。我不僅自己清正廉明，還管住家人，管好“身邊人”，不讓他們牽著鼻子走。辦事、干工作慎之又慎，時刻想著人民的利益，絕不利用職權(quán)為他人從事商務活動提供便利，嚴禁他們以我的名義收受禮金、有價證券和貴重物品等。

三、查找不足為發(fā)展蓄勢

一年多來，自己為人為政如履薄冰，不敢懈怠，唯恐愧對組織的信任和自己的薪水。在前幾任打下的良好工作基礎上，20**年全縣人口計生工作在全省為數(shù)不多地連續(xù)15年保持一類縣殊榮，今年有望再連續(xù)16年蟬聯(lián)全省一類縣。這些成績的取得，當然應歸功于縣委、縣政府的正確領導，歸功于全縣成員單位的積極配合和計生干部職工的全力支持。我深知，自身的努力仍離黨組織的要求和同志們的期望有很大距離，仍存在著諸多不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是理論和業(yè)務學習不夠深入。沒擠出更多時間和精力系統(tǒng)性地學習，個人修養(yǎng)有待加強，對新形勢下如何創(chuàng)造性地開展好人口計生各項工作，缺乏行之有效的工作措施和方法。例如為解決流動人口管理難到位的問題，我雖組織人員多次到其他縣區(qū)學習取經(jīng)，并根據(jù)我縣實際采取了與我縣流出人員多的縣區(qū)簽訂流動人口管理工作協(xié)議的方式，但效果并不十分突出。

二是對計生隊伍監(jiān)督不力。認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)場計生辦、服務所的人、財、物權(quán)等已全部下放給當?shù)卣芾恚h人口計生委只是對其進行業(yè)務指導，我對基層計生隊伍監(jiān)督管理的力度有限，只注重迎接省市檢查和全縣的計生工作業(yè)務指導，輕視了政治思想等方面的工作，導致個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦出現(xiàn)了工作人員私設小金庫等違規(guī)現(xiàn)象。

三是敏感性不強、上下協(xié)調(diào)不夠。如去年市級抽查查除問題后，有關的縣領導和縣人口計生委雖然多次與調(diào)查組及市人口計生委主要領導協(xié)調(diào)關系，但在沒最終得到市計生委主要領導明確表態(tài)否掉“問題”的情況下，沒有更進一步地會同鎮(zhèn)里繼續(xù)追蹤銷號，導致五里牌鎮(zhèn)受到“黃牌警示”。

四是不敢碰硬、追責不嚴。對五里牌鎮(zhèn)人口計生工作嚴重滑坡的情況，雖然發(fā)現(xiàn)了，但沒有及時請示縣委、縣政府嚴格按相關規(guī)定予以處置，追責不嚴。特別是發(fā)現(xiàn)20**年、2**年連續(xù)兩個年度縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和聯(lián)村縣直單位計劃生育的責任追究都沒有兌現(xiàn)時，沒有大膽建議追責到位，其實質(zhì)是當“老好人”、不敢碰硬。

五是在經(jīng)濟上雖然對自己要求很嚴，做到了不貪不占，但在省市縣檢查時，有超標準接待和請吃現(xiàn)象，有時下基層因缺司機而違背了不準科局級領導駕車的規(guī)定。

六是對同事和部下關心不夠。由于計生工作的特殊性，整天忙于檢查和被檢查，節(jié)假日幾乎從未休息過，導致委機關全體工作人員超負荷工作。雖然同志們熱情依然高漲，但在以后工作中應進一步改進方式，盡量減輕同志們的工作壓力，提高工作效率，爭創(chuàng)更好的工作業(yè)績。

四、虛心整改啟前行之門

一要加強理論學習，不斷解放思想。帶頭營造良好的機關學習氛圍，制定學習計劃，明確學習目標。堅持理論聯(lián)系實際，把學習理論和業(yè)務知識與計生工作大局、與解決實際問題結(jié)合起來，以學習促進思想大解放，真正樹立大創(chuàng)新、大發(fā)展的觀念，適應計生工作新形勢的發(fā)展要求。

二要強化宗旨意識，提高服務水平。崇尚“群眾第一、服務至上”的理念，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。圍繞計生鄉(xiāng)所、村室標準化建設，出實招、辦實事、求實效，不斷提升服務質(zhì)量。廣泛聽取一線聲音，特別是基層計生干部的意見建議，提高民主決策的能力和水平。

三要加快作風轉(zhuǎn)變，提升工作效率。落實“三項制度”，大力推行政務公開，接受服務對象的全程監(jiān)督，實現(xiàn)以制度管人管事，確保重大工作部署、重要議定事項和領導重要批示落到實處。大力推進電子政務，提高工作質(zhì)量。開通計生服務熱線電話，為廣大育齡群眾、特別獎勵扶助對象和流動人口服務。加強調(diào)查研究，在委機關開展調(diào)研競賽活動。

四要堅持依法行政，公正公平公開。嚴格執(zhí)行計劃生育法規(guī)條例，在提高行政執(zhí)法效能上下功夫，做到按程序和規(guī)定處理計生案件。指導、監(jiān)督好基層工作，建立完善的規(guī)章制度，形成有效的內(nèi)部約束機制，做到計生系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍紀律嚴明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力。對超生者給予行政處罰做到事實清楚、用法準確、程序合法、處罰適當。

五要抓好黨風廉政，促進行業(yè)文明。建立健全黨風廉政條例和機關各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定，全面落實黨風廉政建設責任制，預防懲處并重，從根本上防止腐敗行為的發(fā)生。圍繞機關效能建設開展效能監(jiān)察工作，對違反規(guī)定不履行或者不正確履行職責，影響機關工作秩序和效能，導致?lián)p害管理和服務對象合法權(quán)益的、依法追究有關部門及其領導的責任。

總之，在以后的工作中，我將繼續(xù)發(fā)揚成績，克服不足，自增壓力，埋頭苦干，銳意創(chuàng)新，為新時期我縣的計生事業(yè)健康發(fā)展再立新功，特別是全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。