常委會主任述廉報告

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編者按：本文主要從積極參加學習實踐科學發展觀活動，不斷提高自身政治理論素質；認真組織開展各項工作，不斷提高自身履職能力；不斷強化自律意識，認真做到勤政、廉政，對常委會主任述廉報告進行講述。其中，主要包括：積極組織開展了依法監督工作、創新代表工作，激發代表活力、加強人大信訪工作，維護群眾利益，重視人大信訪工作、指導鄉鎮人大，提升履職能力，具體材料請詳見：

一、積極參加學習實踐科學發展觀活動，不斷提高自身政治理論素質

按照旗委安排，本人積極組織開展了人大機關深入學習實踐科學發展觀活動。為開展好此項活動，我與常委會一班人按照活動的安排部署，認真分析新時期人大工作的新要求、新特點，結合工作實際確定了“踐行科學發展觀，促進地方國家權力機關監督權威及職能發揮”的班子專題調研課題和4個調研子課題。通過深入基層、座談交流、征詢意見、專題討論等多種方式，組織班子成員和委辦負責人認真撰寫了有詳實資料、有明確思路、有現實問題、有整改措施的調研報告5篇。通過召開黨組會議，主任會議和常委會議，認真分析、查找和整改了在科學發展觀學習方面、常委會審議意見方面、人大機關的能力建設和效能建設方面、人大代表整體作用發揮方面存在的問題，使深入學習實踐科學發展觀成為人大機關的自覺行動，收到了良好的實際效果。

二、認真組織開展各項工作，不斷提高自身履職能力

如何發揮人大常委會組成人員的積極作用，切實履行憲法和法律賦予的職責，真正體現人民意愿，真正促進全旗經濟社會協調發展，這是黨交給人大的重要任務，也是我一直深深思考的問題。作為領導班子主要負責人，我與班子成員精誠團結，統籌安排各項工作，組織協調各方關系，用扎實的工作，促進和推動了相關工作的順利開展。

（一）積極組織開展了依法監督工作。圍繞《監督法》的貫徹落實，結合旗委工作重點，圍繞提高監督實效，依法行使了監督權。

1、強化法律監督，指導開展了四項執法檢查，促進了法律法規的有效實施。先后組織人大常委會執法檢查組重點對《環保法》、《環評法》貫徹執行情況的審議意見落實情況、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《內蒙古自治區公共安全技術防范管理條例》貫徹執行情況進行了執法檢查。通過執法檢查，及時總結法律法規在貫徹實施中存在的問題和不足，從完善法律法規建設體系、增強全社會守法意識、提高行政執法和公正司法水平方面提出切實可行的意見建議。特別是通過對《環保法》和《環評法》審議意見落實情況的跟蹤檢查，進一步強化了各級政府和領導干部的責任意識，源頭上控制了生態破壞和水污染隱患，有效促進了《環保法》、《環評法》在我旗的貫徹實施；通過對《水法》貫徹執行情況的檢查，及時提出了當前我旗迫切解決水資源匱乏和水資源浪費現象的具體措施，從工作機制上強化工程建設和水政執法，有效解決供需矛盾，以確保我旗經濟社會和環境保護的協調發展。

2、強化工作監督，促進了工作落實。本著突出重點，講求實效，推動工作的原則，從全旗經濟社會發展的需要出發，緊緊抓住當前關系我旗改革發展穩定中的重大問題、人民群眾普遍關心的熱點難點問題，強化對“一府兩院”的工作監督。

一是在充分進行專題調研的基礎上，聽取和審議了旗人民政府《關于20*年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》、《關于20*年上半年財政預算執行情況和20*年度財政決算的報告》，建議旗人民政府要結合全旗發展實際，加大招商引資力度，調整優化經濟結構，切實保障改善民生，提高資金使用效率。

二是聽取和審議了旗人民政府《關于20*年旗及旗本級財政決算的報告》和《關于20*年度本級財政預算執行情況的審計報告》。進一步強化了財政預決算的嚴肅性，推動了財政預算審計監督工作的有效開展。

三是聽取和審議了《旗人民政府關于各類各項財政擔保貸款資金使用管理和還貸情況的報告》，建議旗人民政府進一步強化財政風險意識，提高財政抗風險能力，加大對擔保貸款項目建設的動態監管，切實提高貸款資金的使用質量。

四是聽取和審議了旗人民政府《關于全旗農村扶貧開發工作開展情況的報告》和《全旗中小學布局調整工作情況的報告》。建議旗人民政府鞏固現有成果，加強基礎設施建設，加快推進扶貧開發工作進程；合理進行布局調整，優化教育資源配置，加強師資隊伍建設，并切實做好第三小學建設和實驗小學危房改造工作。

五是對人民群眾普遍關心的熱點難點問題進行工作監督。特別是針對旗內部分網吧仍然接納未成年人進入營業場所及網吧安全等問題，加大了對網吧治理工作的跟蹤檢查力度，有力地規范了網吧經營秩序。同時，針對錦山鎮區排污管道建設、含鐵砂石礦植被恢復、封山禁牧和退耕還林等群眾關注的熱點難點問題，積極提出意見建議，促進相關問題及早得到解決。

六是進一步加強司法監督，促進司法公正。針對目前我旗民事審判案件數量增多、新型矛盾突出和案件辦理難度加大等問題，及時提出完善內部監督機制、全面提高法官素質、增強人民調解組織能力、降低簡易程序受理費等建議，優化了法制環境。

對于現實中存在的突出問題和新形勢下出現的新矛盾，常委會一班人即不回避，也不隨意批評，寓監督于支持之中，幫助“一府兩院”認真分析問題產生的原因、解決問題的辦法和應采取的措施，及時提供政策和法律上的支持，并結合喀喇沁旗的實際情況，客觀公正地提出審議意見，促進了相關問題及時得到解決。

（二）創新代表工作，激發代表活力。加強與上級人大的溝通和聯系，充分調動各級人大代表參政議政的積極性，常委會組織開展的各項調研、視察、執法檢查和工作監督，都邀請不同界別的各級人大代表參加，并不斷提高專業技術人員的參與比例，注重發揮人大代表的作用。特別注重代表建議、批評和意見的辦理質量，把代表建議、批評和意見的辦理工作作為聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，進一步密切了干群關系。

（三）加強人大信訪工作，維護群眾利益，重視人大信訪工作。今年又進一步強化了對信訪工作機制上的監督，進一步明確了信訪接待的原則和內容，做到體現人大職能、分清信訪性質、體現群眾利益、又不越權越位。對于確屬人大監督的信訪案件，要求按著“分級負責，歸口辦理”的原則，積極辦理，基本上做到了事事有答復，件件有著落，還群眾一個明白。20*年全年共接待來訪28件（次）61人，通過認真地解釋、轉辦或督辦，化解了社會矛盾，促進了社會穩定。

（四）指導鄉鎮人大，提升履職能力。加強對鄉鎮人大的聯系和指導，積極發揮鄉鎮人大在依法監督、聯絡代表、組織活動等方面的積極作用。同時，還通過組織執法檢查、視察、外出考察等活動，注重提高鄉鎮人大主席的工作能力和綜合素質，切實增強履職能力。

三、不斷強化自律意識，認真做到勤政、廉政

加強黨風廉政建設和反腐敗工作是黨組織建設工作的重點。一年來，圍繞人大黨組黨建工作和人大常委會工作重點，堅持把“兩個務必”，“兩個率先”的要求與人大常委會班子自身建設有機結合起來，在加強自律的同時，按照要求全面落實黨風廉政建設責任制。

一是帶頭抓好黨風廉政建設宣傳教育。要求班子成員認真學習黨風廉政建設有關精神，認真執行有關規定，弘揚正氣，抑惡揚善。

二是認真抓好領導班子廉潔自律工作。正確面對新形勢下出現的新情況、新問題，帶頭做好廉潔自律，帶頭勤儉持“家”，堅持民主集中制原則，做好表率帶頭作用，堅持“嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督”的原則，突出抓好常委會一班人的監督管理。

一年來本人雖做了一些有益的工作，但面對新形勢下人大工作的新要求還有差距，今后工作中要不斷創新，盡心竭力，為全旗經濟社會新一輪發展做出自己應有的貢獻。