客運市場經(jīng)營成本與價格體系沖突情況的調(diào)研報告
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市場調(diào)研報告
今年3月22日，省物價局對成品油價格進行了調(diào)整，90#汽油中準零售價提高到3.40元每升，并允許在此標準上上下浮動8%。燃油價格的大幅上漲，加重了我縣客運企業(yè)的成本負擔，加劇了成本與現(xiàn)行客運價格體系的矛盾，對我縣客運市場造成了較大沖擊。現(xiàn)將我局調(diào)查掌握的情況匯報如下：
一、客運經(jīng)營成本上漲的主要因素。
1、97年柴油價格為1.65元/升，90#汽油價格為2.01元/升，目前柴油價格為3.55元/升，上漲了115%，汽油價格為3.70元/升，上漲了85%。
2、汽車配件及易損易耗件價格上揚。隨著燃油和金屬材料市場價格的上漲，汽車輪胎、潤滑油、壓盤、磨擦片、鋼板等配件及耗材價格均大幅上揚，銅質(zhì)、鋁質(zhì)及鋼板等配件上漲幅度達到100%。
3、車輛保險費快速上升。由于《交通安全法》的實施，賠償標準的提高等，營運客車單車風險a級的保險金與97年相比翻了一翻多。世界秘書網(wǎng)版權所有
4、司乘人員工資及管理經(jīng)費提高。隨著我縣經(jīng)濟發(fā)展和工資整體水平的提高，駕駛員月工資由97年的1200元提高到目前的1700元，另外，實施農(nóng)村班線公司化改造后，管理成本與個體經(jīng)營時期相比，也有一定的提高。
5、社會效益投入增大。為方便群眾工作生活，無論是公交車或是農(nóng)村班車，在經(jīng)營線路布局上，都必須考慮社會效益。目前，通村班車，冷線、支線公交車大多都只講社會效益，在經(jīng)濟上入不敷出，另外，城市公交還承擔了殘疾軍人免費乘車的社會義務。
由于經(jīng)營成本大幅提高，運價自97年以來又一直未做調(diào)整，而且還有部分線路收費不能到位，目前客運經(jīng)營企業(yè)大多處于保本、虧損的經(jīng)營狀態(tài)，據(jù)各農(nóng)村便捷客運公司測算，農(nóng)村便捷客車每公里經(jīng)營成本為0.208元，高于現(xiàn)行運價0.16元/公里.座。
二、客運車輛現(xiàn)運價執(zhí)行標準
1、公交車
旅客乘坐公交車不論里程長短,每人每票1.00元。
2、出租車
起步價：營運里程在3公里（含）以內(nèi)的，每車次5.00元，超過3公里的，每車公里2.20元，半公里計費一次，每次1.10元。
3、縣境內(nèi)城鄉(xiāng)客運班車
以5公里為一站，第一站不滿5公里按5公里計，末站不滿2.5公里按半站計，超過2.5公里不滿5公里按一站計。旅客第一站基本票價為1.00無，從第二站起，每增加一站，票價增加0.80元，增加半站，票價增加0.40元，凡客運西站上車的旅客可加收站務費每人次0.30元。
三、營運客車稅費負擔
各類營運客車國家稅費平均負擔明細見下表：
單位：元/輛.月
項目
金額
養(yǎng)路費
公建金
運管費世界秘書網(wǎng)版權所有
稅金
合計
備注
類型
公交車
66.86
27.89
139.03
207.88
441.66
交通規(guī)費已優(yōu)惠
出租車
550.00
30.00
52.00
212.73
844.73
農(nóng)村班車
164.20
150.28
145.36
301.30
761.14
各項規(guī)費已減免2/3
長途班車
1033.75
2172.38
259.80
3465.93
1、公交車、農(nóng)村班車公路規(guī)費已按上級政策予以減征，長途班車、出租車公路規(guī)費全省統(tǒng)一標準，縣級無權減免。
2、公交車、出租車、農(nóng)村班車負擔中，稅金占了相當比重，公交車占47.1%，出租車占25.2%，農(nóng)村班車占40.0%。
四、建議措施
交通運輸是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，與人民群眾的工作生活息息相關，同時交通運輸企業(yè)又是高危行業(yè)，關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。客運市場中存在的經(jīng)營成本與價格體系的矛盾如不能得到及時妥善解決，勢必影響群眾利益和社會穩(wěn)定。為此，我們特提出如下對策、措施：
1、公交車票價：考慮到社會穩(wěn)定及歷史習慣，不宜作調(diào)整，建議減免稅金。
2、出租車基本票價不變，建議縮短起步里程3公里為2公里，每車次5.00元，超過2公里的，每車公里由原來的2.20元提高到2.40元，半公里計費1次，每次1.20元。
3、農(nóng)村便捷班車執(zhí)行交通部、國家發(fā)展計劃委員會交公路發(fā)[1998]502號文。即：
（1）、里程單位：旅客運輸計費單位以千米為單位，尾數(shù)不是千米的，進為1千米。
（2）、計費里程：按旅客乘車站至到達站的區(qū)間里程計算。在兩站之間下車的旅客，到達站按前方站（點）計算。在兩站之間上車的旅客，乘車站按后方站（點）計算。
（3）、計費票價：按原基本運價0.10元/人公里加0.035元/人公里客運附加費，合計0.135元/人公里。
中型中級客車運價在原基本運價的基礎上加成70%～120%；中型普通級客車運價在原基本運價的基礎上加成20%～50%。具體加成幅度可由物價部門限定。
（4）、運費單位：每張客票起始票價1.00元，尾數(shù)不足0.50元進整為0.50元，尾數(shù)超過0.50元進整為1.00元。
4、長途班車暫不作調(diào)整
以上是我局關于客運市場經(jīng)營成本與價格體系沖突情況的報告，請審閱。
縣交通局
