黨委黨務公開調查思考

前言：本站為你精心整理了黨委黨務公開調查思考范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

近年以來，我們立足于推進黨建創新，結合貫徹落實黨內監督條例，出臺了《關于在基層黨（工）委開展黨務公開的意見（試行）》，并選擇*鄉黨委作為試點單位，積極探索黨務公開的途徑和方法。最近，我們對*鄉黨委黨務公開工作進行專題調查，實踐表明，*鄉黨委在推行黨務公開制度上進行了大膽的、有益的探索，收到了一定的效果，但也存在著許多問題亟待研究和解決。

一、*鄉黨務公開工作現狀

1、黨務公開的內容。就具體內容而言，從性質上劃分為黨組織自身建設、黨組織履行職責和黨組織經常性工作等3大類30個方面；從公開時間上劃分為：長期公開內容，包括政策措施、文件規定、工作程序以及黨組織的組織設置、人員分工、年度工作目標任務等內容；定期公開內容，包括黨費收繳、組織活動開展、黨員參加組織活動及履職、工作目標完成等情況；及時公開內容，包括黨員發展公示、干部選拔任用、干部考核考察、違規違紀、黨內評先評優、黨員群眾建議意見、整改措施落實等情況。每季度首月的15日為黨務公開日，公開內容原則上每季度更新一次。

2、黨務公開的形式。根據黨務公開的內容和范圍，探索既節約資金、又有影響力，既簡便實用、又靈活多樣的公開形式。一是公開欄公開。各基層黨組織在其辦公場所或醒目位置建立黨務公開欄將組織基本情況、年度工作目標等內容進行公開；二是黨內活動公開。利用會議通報、文件通報等形式將黨務工作情況進行公開；三是黨務服務窗口公開。利用黨務服務窗口這一平臺，將一些黨的政策、工作動態等進行公開；四是其它形式公開。通過廣播、服務熱線、印發宣傳小冊子、民情訪談等輔助形式公開。

3、黨務公開的程序。一是提出環節。黨務公開領導小組按照黨務公開的工作要求，收集有關信息。二是審核環節。由黨務公開領導小組進行集體討論，認真審核。三是公開環節。根據黨務公開的范圍和內容，采取適當的形式及時公開。對于黨內重大決策和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務采取先黨內、后黨外的順序進行公開。四是反饋環節。明確專人負責篩選、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求，及時反饋給相關部門，并將處理和落實情況予以公開。五是立卷和歸檔。建立《黨務公開登記簿》、《黨務公開意見建議收集簿》和《黨務公開意見建議辦理登記冊》，將黨務公開的事項逐次登記，記錄和保存黨務公開內容、群眾意見建議辦理落實情況等黨務公開相關資料，歸檔備查。

4、黨務公開的監督。一是選聘監督員。成立了黨務公開監督小組，選聘一定數量的黨代表、離退休老干部和群眾黨員代表擔任黨務公開監督員，對黨務公開全程監督。二是實行定期反饋。按照“公開黨務信息--收集群眾反映的問題和意見--處理收集的意見、改進決策和工作--再次公開相關信息、回復提議人”的程序，收集整理黨員、干部、群眾對黨務公開的意見和建議，并做好處理結果的反饋。三是開展績效評估。通過專項問卷調查、座談會等方式，組織黨員干部群眾對黨務公開工作進行滿意度測評。

二、黨務公開工作中存在問題

一是少數基層黨組織的黨務公開意識、黨員群眾的參與意識還不強。少數基層黨組織負責人認識不足，黨務公開運作程序不規范，公開范圍、公開時間有很大的隨意性，多數村公開內容更換慢，有的村公開一次管全年，工作停留在應付階段。同時，“黨務公開”作為一個新課題，黨組織對該項工作的宣傳力度不夠，黨員群眾對黨務公開的關注和參與意識較弱；有的以無所謂的心態，缺乏主動性和推動力。

二是黨務公開內容不全面，針對性不強。在調研中，我們發現有些單位僅僅公開一些上級文件，或者是本級的工作安排等一些表層的東西。公開的內容群眾不關心，群眾關心的內容又沒有公開。比如黨費的收繳、民主生活會情況通報等，這些工作公開了，但群眾并不是很熱心；對群眾更關心的政策落實、資金使用、干部報酬等情況公開較少，即使公開也僅是一些總數，對群眾更關心的細節卻予以忽略。

三是公開的過程和結果沒有有機結合，反饋機制不健全。在調查中發現，有的只公開過程，不公開結果；有的不公開過程，只公開結果；有些基層黨組織重公開、輕反饋，或者例行公事，不能認真聽取群眾的意見和建議，缺乏整改、跟進、督促和落實。黨務工作中存在內部監督軟、外部監督遠、群眾監督難的問題，雖然大多實行監督員制度，但對黨務公開不公開，公開什么，什么時候公開，仍缺乏有效的監督，如何變“形式化公開”為“實質性公開”值得思考和探討。

四是黨務公開工作中一些問題難把握，黨務公開概念不清晰。在公開時限上難以把握，對于涉及群眾敏感和關注的一些問題上，事前不公開不利于民主決策，科學決策，不利于群眾監督，而在若事前全部公開，又勢必增加基層工作難度，有時可能造成較大的工作障礙，究竟應在事前、事中還是事后公開值得探討。對黨務公開概念認識模糊，有的把“黨務”與“政務”混為一談，認為政務公開就是黨務公開。政務公開和黨務公開沒有有機整合，表現在公開的時間、形式、地點以及監督主體、反饋渠道均“各唱各的調”。

三、推進黨務公開工作的幾點思考

1、廣泛發動群眾，是推進黨務公開的基礎。群眾的參與度是決定黨務公開是否具有生命力的關鍵所在。一方面，要加大對黨務公開的宣傳力度，使黨務工作真正由“神秘”走向“透明”，吸引更多的黨員群眾參與其中，充分發揮黨員群眾在黨務公開中的主體作用；另一方面，要做到主動公開和按需公開相結合，變“我公開什么，群眾看什么”為“群眾想知道什么，我公開什么”，進一步提高黨員群眾關注黨的事務的主動性。

2、重視公開內容，是推進黨務公開的核心。要積極探索黨務公開的內容，在不涉及黨內秘密的前提下，做到“突出實質、直奔主題”，切忌“隔靴撓癢、欲說還羞”，真正打造“陽光黨務”。及時關注黨員群眾反映的熱點、難點問題，做到相關政策、辦事程序公開透明，確保群眾對黨組織在處理和解決這些問題的知情權、參與權和監督權，從而有效地增強黨務公開的生機和活力。要注重結果公開和過程公開相結合，特別是對于黨員、群眾關心關注的重大決策個案、重要事件個案等要做到全過程、全階段公開。

3、完善公開機制，是推進黨務公開的保障。一要完善領導機制。按照“黨委統一領導、黨的部門各負其責、紀委協調監督、黨員群眾廣泛參與”的要求成立黨務公開工作領導小組，明確工作責任。要確保黨務公開所需經費，加大黨務公開硬件設施建設，定期對基層工作人員進行業務培訓，提高黨務公開質量。二要規范公開程序。黨務公開應按“事前公開—決策公開—結果公開”的基本程序進行，將公開工作貫穿于黨內事務的醞釀、決策、實施的全過程。防止隨意從簡和公開不具體、不徹底、不規范、不連續等情況，做到黨務公開的經常性、動態性、及時性。三要強化公開結果運用。進一步強化黨務公開監督員制度，完善黨務公開考核辦法，加強黨務公開的后續管理，建立信息反饋機制，杜絕“公布了之”現象，以黨務公開來構建“陽光黨務”、“高效黨務”、“和諧黨務”。

4、正確處理關系，是推進黨務公開的關鍵。一要處理好公開與保密的關系。既要防止黨內一切事務都必須公開、黨內無秘密可言的思想，又要克服以保守黨的秘密為理由，拒不公開應當公開的行為。二要處理好黨務公開與政務公開的關系。要整合公開內容，充分運用政務公開現有的形式、條件和平臺充實黨務公開的內容，節約成本，努力實現相得益彰、相互促進的效果。三要處理好形式與效果的關系。因地制宜采取多種渠道和手段，合理確定黨務公開的形式；通過黨務公開，廣泛征求和聽取黨員、群眾的意見建議，實現黨務公開與黨員群眾溝通的互動。注重監督結果的運用，從群眾不滿意的地方改起，把群眾的意見建議、愿望要求進一步體現到各項實際工作中。