黨委書記計劃生育思考

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計劃生育工作是鄉鎮的一項重要工作，尤其是隨著農村稅費改革的結束，市委、市政府進一步加大了人口與計劃生育工作的力度，縣委、縣政府加大了“一放二扎”的落實力度，計劃生育工作成為了鄉鎮工作中困難最多、難度最大、任務最重的一項工作，因此，各級都將其作為“一把手”工程。鄉鎮黨委書記作為黨委“一把手”，既要統攬全局，負總責，又要親自抓、具體抓。鄉鎮黨委書記如何抓好計劃生育工作，筆者認為，在具體工作中，要切實做到“八要”。

一、指導思想要明確

實行計劃生育是我國的一項基本國策，事關國家的經濟發展和長治久安，事關子孫后代的長遠利益，是一項政治任務，也是一項必須完成和落實的艱巨任務，作為鄉鎮黨委“一把手”的黨委書記，思想一定要統一，認識一定要提高，指導思想一定要明確，對為什么抓、抓什么和怎樣抓的問題一定要認真思考，心中有數。要自覺學習計劃生育的政策和法規，樹立高度的政治敏銳性，充分認識抓好人口與計劃生育工作在整個經濟和社會發展中的戰略地位，真正把人口控制納入地方經濟發展和社會全面進步的重要內容，樹立要我抓,到我要抓、自覺抓的歷史責任感和工作的使命感。

二、目標任務要清楚

有目標，工作才有動力；有目標，工作才不盲目。近年來，隨著省、市、縣對計劃生育工作力度的加大。面對繁重的任務，黨委書記一定要保持清醒的頭腦，時刻繃緊計劃生育工作這根弦，不得有絲毫的松懈。作為黨委的一把手，對一年的目標任務一定要明確，結扎多少、放環多少、二扎多少、獨生子女辦證多少和征收社會撫養費多少等各個方面必須心中有數，認真做到底數清、情況明。對上級下達的人口控制和計劃生育各項任務指標，要認真分析其內外聯系，找到工作的重點和突破口，然后親自部署、認真研究，將任務指標層層分解、層層下達，落實責任、落實措施，制定嚴格的監督制約機制和考核獎懲辦法，并親自督促獎懲兌現。

三、工作思路要清晰

隨著人口與計劃生育工作的深入推進，計劃生育工作面臨的困難更多、矛盾更尖銳、情況更復雜，沒有清晰的工作思路，眉毛胡子一把抓，就不可能順利完成任務。黨委書記作為“一把手”,工作思路一定要清晰，要突出重點、抓住主要矛盾、分清輕重緩急，抓些什么、先抓什么、后抓什么，要胸有成竹，思路明晰。對鄉鎮而言，計劃生育工作要確定三點：一是臺帳要規范、家底要清楚；二是“一放二扎”這個重點要突出、力度要加大；三是其他指標要兼顧，絕不能忽視。

四、措施辦法要得當

雖然通過多年的計劃生育工作，廣大群眾對計劃生育工作基本接受，計劃生育的意識有所轉變和提高，但多子多福的觀念依然根深蒂固，再加之一些群眾因為對結扎手術不了解，恐懼害怕，導致計劃生育工作的矛盾尖銳復雜，計劃生育工作依然是鄉鎮工作中難度最大的一項工作。工作中稍有不慎，不僅不能很好地完成任務，反而會激化矛盾，引起群眾性熱點問題，甚至出現攻擊計生工作人員的情況。因此，作為黨委“一把手”，一定要認真研究工作的方式方法，措施辦法一定要恰當，工作中尤其要注意四點：一是宣傳工作一定要到位，思想工作一定要靠前、要深入；二是一定要依法辦事，工作人員不能違法；三是一定不要引發群體性事件或熱點問題；四是必須確保計生工作人員和群眾的生命及人身安全。

五、組織協調要有力

組織協調是落實計劃生育工作措施的一個關鍵環節，組織協調得好，能收到事半功倍的效果；組織協調得不好，就會事倍功半，費力不討好，一無所獲。黨委書記作為“一把手”，具體工作的組織協調一定要有力，要經常把握計劃生育工作的發展動態，對重點、熱點和難點問題，要組織班子成員和有關部門親自出面解決，突破難點、推動大面、化解矛盾、鼓舞士氣。所謂負總責，就是在急、難、險、重的情況下，“一把手”能夠站出來、頂得住，否則士氣難振，工作無法推進。

六、畏難情緒要克服

計劃生育工作涉及具體對象的切身利益，抵觸情緒普遍，困難很多，有些困難和矛盾還很尖銳甚至可能激化，而且任務艱巨。但是，計劃生育工作是一項艱巨的政治任務，不能因為有困難就可以不完成，不能認為有困難上級就會網開一面。不難要干，再難也要干。抓好計劃生育工作要有克難攻堅的精神，要有吃苦耐勞的精神。在計劃生育工作中，“一把手”一定要克服畏難情緒，敢于正視困難矛盾、敢于克難攻堅，不折不扣完成目標任務。

七、“三多三少”要力避

計劃生育工作重在一個“實”字，要實抓、想實招、使實勁、干實事、求實效。臺帳檔案要實在、無水分；工作措施要實在、無形式；工作成效要實在、有實據，摻不得半點假。因此，在計劃生育工作中，黨委書記一定要警惕，力避“目標多、措施少，布置多、檢查少，說得多、做得少”的“三多三少”現象，確保實實在在完成任務，實實在在推進人口與計劃生育工作。

八、目標考評要兌現

計劃生育自下而上都是“一把手”工程，自上而下對計劃生育工作的考核考評也都非常嚴格，實行了最嚴格的責任狀，在我縣還納入了“爭先創優”嚴格考核。鄉鎮建立嚴格的計劃生育獎懲激勵機制，是確保計劃生育各項目標任務順利完成的有效措施。對該獎的獎，才能提高工作積極性，才能更好的激勵村、組和計生工作干部的工作熱情；對該懲的嚴厲懲處，才能鞭策后進，震懾其他。關于計劃生育的目標責任制獎懲，縣里每年都嚴格兌現。鄉鎮的目標責任制考評，一旦決定就必須嚴格考評兌現獎懲，要旗幟鮮明地獎，不徇私情地懲。只有這樣，才能為更好地落實計劃生育的各項政策措施、完成計劃生育的目標任務建立有效的機制。

我縣人口與計劃生育工作的形勢非常嚴峻，不容樂觀，尤其是要實現“三年還清舊帳、四年步入良性軌道、五年達到全省先進水平”的目標，任務非常艱巨。黨委書記作為鄉鎮黨委“一把手”，一定要高度重視，認真研究，用心去抓，才能抓出成效，完成任務，卓有成效地推進我縣的人口與計劃生育工作。