高新技術產業發展狀況調研

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一、高新技術產業發展概況

*6年，*省高新技術產業單位2189家（包含規模以下工業企業），比上年增加59家；產值2988.67億元（現價），比上年增長19.5%（按現價計算，下同）；主營業務收入2889.60億元，比上年增長18.4%；增加值798.45億元，比上年增長24.2%，占地區生產總值的比重為10.6%，比上年提高了0.8個百分點；出貨值1268.52億元，比上年增長15.0％；實現利稅260.89億元，比上年增長23.9％。

（一）高新技術產業規模不斷擴大，已經成為拉動國民經濟增長的重要力量

*省高新技術產業產值，從*0年的772.74億元，增至*2年的1063.19億元，首次突破1000億元大關，到*4年，突破*0億元大關，*6年達2988.67億元，*6年比*0年增長3.87倍，年均增長25.3%。成為拉動國民經濟增長的重要力量。

（二）在國民經濟構成中所占比例不斷提高，有力地促進了經濟結構調整

*6年*省工業高新技術產業產值達2946.13億元，占工業總產值的比重從*0年的14.3%，迅速上升到*6年的24.8%，6年間提高了10.5個百分點，其中，規模以上工業高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重*6年已達28.8%。電子計算機及辦公設備制造等高新技術產業迅速成長，高新技術改造傳統產業速度的加快，大大提高了*省產業技術的層次。見圖2。

（三）高新技術產業的不斷壯大，提高了產品的國際競爭力

*省高新技術產業已成為帶動外貿發展的重要力量。全省高新技術產業出口額從*0年的32.92億美元，增加到*6年的162.63億美元，6年間增長4.9倍，年均增長30.3%。高新技術產業出口額占外貿商品出口總額的比重，從*0年的25.5%，提高到*6年的39.4%，6年間提高13.9個百分點，年均增幅高出外貿總出口8.9個百分點。*6年，外貿出口增量64.2億美元中高新技術產業出口占到39.1%。高新技術產業的不斷壯大，有力地提高了*省產品的國際競爭力。

（四）高新技術產業發展基地初具規模

上世紀90年代初開始建設的國家高新技術產業開發區，已經成為我國經濟發展中的亮點。到*6年底，*省已有2個國家高新技術產業開發區和5個省級高新技術產業開發區。在國家級和省級的高新技術產業開發區內，有244家高新技術產業單位，從業人員10.59萬人，比上年增加0.8萬人，增長8.2%；高新技術產業產值870.53億元，比上年增長13.0%；增加值250.59億元，比上年增長34.3%；出口創匯54.47億美元，比上年增長13.9%。

二、高新技術產業發展特點

（一）高新技術產業開發區內的高新技術產業占全省的比重約三分之一

*6年，全省國家級和省級高新技術產業開發區內的高新技術產業產值為870.53億元，占全省高新技術產業產值的比重為29.1%，增加值占30.8%，實現利稅占34.6%，出口額占38.0%。

（二）政府科技行政部門認定的高新技術企業實現利稅占全省高新技術產業的比重超過九成

到*6年底，經省和廈門市科技行政部門認定的高新技術企業有980家，其產值達2769.92億元，比上年增長20.3%，占全省高新技術產業產值的比重為92.7%；增加值727.47億元，比上年增長25.4％，占全省高新技術產業增加值的91.1％；高新技術企業的出貨值為1191.01億元，比上年增長14.3％，占全省高新技術出貨值的比重為93.9％。

（三）高新技術改造傳統產業產值占全省高新技術產業產值的比例已超過三分之一

*省運用高新技術改造傳統產業取得新進展。*6年，高新技術改造傳統產業的產值達1242.82億元，比上年增長31.1%，占全省高新技術產業產值的比重為41.6%，比上年提高3.7個百分點；增加值占43.2％；出貨值占24.9％；實現利稅占52.2%。

（四）港澳臺商投資和外商投資企業的高新技術產業占全省高新技術產業的比重約七成

*6年，*省港澳臺商投資和外商投資企業的高新技術產業產值2354.69億元，比上年增長18.1%，占全省高新技術產業產值的比重為69.0%；增加值占74.0%；實現利稅占66.5%；出口占93.4%。

（五）高新技術產業集群特征突出

從高新技術產業的各行業看，主要集中在電子及通信設備制造、電子計算機及辦公設備制造和高新技術改造傳統產業，產業集群明顯。*6年，從高新技術產業的各行業看，高新技術改造傳統產業的產值所占的比重最大，為41.6%，其產值為1242.82億元，比上年增長31.1%；其次是電子計算機及辦公設備制造業，所占的比重為28.1%，其產值為838.66億元，比上年增長14.4%。

（六）廈門、福州的區域優勢明顯

高新技術產業主要集中在廈門市和福州市，龍巖市增長速度最快。*6年，廈門市和福州市的高新技術產業產值分別為1405.37億元和842.58億元，占全省的比重分別為47.0%和28.2%，兩者合計所占的比重達75.2%。高新技術產業產值增長速度最高的是龍巖市，達50.4%。

（七）高新技術產業科技投入增加

*6年，*省高新技術產業單位投入科技活動人員5.03萬人，比上年增長25.0%，從事科技活動人員占從業人員的比重為9.1%，比上年提高0.6個百分點；從事R&D活動人員2.91萬人，比上年增長15.7%，占從業人員的比重為5.3%。科技活動人力投入強度，與上年比持平。

科技活動經費投入和R&D活動經費投入均有較大幅度增長，投入強度與上年基本持平。*6年，*省高新技術產業單位科技活動經費內部投入為90.12億元，比上年增長28.4％，占主營業務收入的比重為3.1%，比上年提高0.2個百分點；R&D活動經費內部投入為45.08億元，比上年增長18.8%，占主營業務收入的比重為1.6%，與上年持平。

三、高新技術產品發展情況

高新技術產品是指產品的主導技術屬于高新技術或其集合，并且運用中國先進的科學技術手段生產的，融當代先進的知識、技術、智力及其雄厚R&D資金的投入于一體、并且具有市場競爭力的產品。調查結果顯示，全省企業生產的高新技術產品屬于《中國高新技術產品目錄》（以下簡稱《目錄》）品種不斷增多，從*0年的287種到*5年的360種，再到*6年的423種。涉及《目錄》中11個技術領域的9個。技術領域的涉及面81.8%，產品的涉及面從*0年的13.9%，提高到*6年的20.5%。

全省高新技術產品產值總量，由*0年的590.12億元，增加到*6年的2058.02億元，年均增長23.2%。

1、政府部門認定的高新技術企業生產的高新技術產品居主體地位不變。經政府部門認定的高新技術企業生產的高新技術產品產值，*6年為1761.90億元，占全省高新技術產品產值的比重為85.6％，*0—*6年年均增長21.4%，穩居主體地位。

2、國家級高新開發區內企業生產的高新技術產品所占的份額不斷提高。國家級園區內企業生產的高新技術產品產值由*0年的149.72億元，增加到*6年的704.40億元，年均增長29.4%。占全省高新技術產品產值的比重呈上升態勢，從*0年的25.4%上升到*6年的34.2％。

3、省級高新開發區內企業生產的高新技術產品所占份額呈下降態勢。省級高新技術開發區內企業生產的高新技術產品產值由*0年的22.10億元增加到*6年的49.10億元，年均增長14.2%。占全省高新技術產品產值比重從*0年的3.7%下降到*6年的2.4%，呈逐年下降態勢。

4、高新技術產品主要集中在電子信息領域。*0年全省電子信息領域的高新技術產品產值為282.19億元，*6年1131.59億元，年均增長26.0%。占屬于《目錄》內高新技術產品產值的比重*0年為64.8％，*5年為70.6％，*6年為63.7％，居主體地位。所占比重居第二位的是新材料，*6年為16.7％，比*0年減少3.7個百分點。

5、八成以上的高新技術產品是“三資企業”制造的。*6年，全省內資企業的高新技術產品產值為340.61億元，與*0年比年均增長22.3%，但其占全省高新技術產品產值的比重從*0年的17.3%，下降到*6年的16.6%，呈下降的態勢。“三資企業”生產的高新技術產品產值占全省高新技術產品產值的比重已達83.5%，呈逐年上升態勢。

6、廈門市和福州市的區位優勢明顯。*6年，廈門市高新技術產品產值已達1037.83億元，占全省的比重為50.4％，比*0年提高1.6個百分點，*0—*6年年均增長23.8％；福州市高新技術產品產值為660.09億元，占全省比重為32.7％，比*0年下降4.7個百分點，6年間年均增長20.4％；所占比重居第三位的是泉州市。

四、若干對策建議

（一）整合科技資源，加大集成力度，以重大項目為龍頭，建立多元化的高新技術產業投入體系

從大科技的發展規劃入手，整合各類與科技相關的項目計劃，實施條塊相結合的項目管理模式。以國家級和省級高新技術開發區為載體，加大先進技術自主開發、引進、吸收力度，以重大項目為龍頭，逐步建立企業為主、政府引導、金融支持、風險投資參與的多元化的高新技術產業投入體系。整合政府有關部門資金，采取以企業為主體、產學研相結合的方式集中力量支持企業開展重大產業技術的研究開發，鼓勵自主創新。

（二）優化企業內外環境，促進自主創新成為高新技術產業發展的原動力

一要形成完善的科學技術研究開發體系，為提高原創能力打下基礎。二要加速研究型大學的建設步伐，加強重點實驗室建設。依托一批精干的科研院所、研究型大學和重點實驗室，集成省內精干科研力量，加強對臺和國際交流，充分利用國內外兩種知識創新成果，開展應用基礎研究和原始性技術創新，培育科技源泉。三要運用稅收調節、政府采購等措施，為高新技術產業和技術創新營造良好的環境。

（三）堅持以高新技術企業為載體，完善高新技術人才培養激勵機制

建立適應高新技術產業發展的人才資源開發機制。一要加快培養一批高層次的創新型人才。二要加大引進優秀留學人員和海外科技人才的力度，改革人事管理制度，簡化引進高層次人才的辦理手續，拓寬引進國外人才和智力的渠道，引進國際先進水平高技術和高層次人才。三要深化分配制度和獎勵制度改革，實行技術要素參與分配，逐步建立符合高新技術產業特點、以保護知識產權為核心、尊重知識價值、鼓勵人才成長的分配制度和獎勵制度。四要努力營造創新人才成長的良好環境，全面實施人才強省戰略。

（四）調整高新技術產業的產業結構和區域結構，促進高新技術產業發展的區域協調和產業優化

由于歷史、地理、經濟結構等方面原因，*省高新技術產業的區域發展和產業間的發展很不平衡，因此，全省要采取有力的措施，引導較落后地區產業結構的調整，提升產業結構，促進高新技術產業區域的協調發展；在制定高新技術產業政策時，要有意識發展目前在*省高新技術產業中所占份額較小又有發展前途的醫藥制造、醫療器械及儀器儀表制造、信息化學品制造、農業高新技術和軟件開發業。