游業(yè)發(fā)展方式戰(zhàn)略思考

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隨著我省旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展和商務(wù)活動(dòng)的活躍多樣，對(duì)飯店產(chǎn)品供給也提出了多樣化、個(gè)性化的要求。經(jīng)濟(jì)型飯店作為滿足一般旅游者和商務(wù)人員需求的新模式應(yīng)運(yùn)而生并快速發(fā)展，成為飯店業(yè)的一種嶄新業(yè)態(tài)。經(jīng)濟(jì)型飯店雖然目前在理論上還沒(méi)有統(tǒng)一的定義，未形成完整的體系，但是在實(shí)踐中，其高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)已實(shí)實(shí)在在地?cái)[在我們面前，成為加強(qiáng)飯店行業(yè)管理的一個(gè)迫切課題。

一、我省飯店業(yè)發(fā)展的基本格局

改革開(kāi)放以來(lái)，浙江的飯店業(yè)以迅猛的速度發(fā)展壯大，飯店供給量的年平均增幅在15%以上。至2005年底，浙江省共有各類(lèi)住宿設(shè)施17500多家，客房數(shù)63萬(wàn)多間，其中星級(jí)飯店1002家，客房10萬(wàn)多間。星級(jí)飯店中有五星級(jí)16家、四星級(jí)88家，三星級(jí)300家，二星級(jí)514家，一星級(jí)84家。這些星級(jí)飯店星羅棋布在浙江省各市、縣和景區(qū)。在星級(jí)飯店結(jié)構(gòu)上，高星級(jí)飯店占10.4%，以三星級(jí)為代表的中檔飯店占29.9%，低星級(jí)飯店占59.7%。星級(jí)飯店特別是高星級(jí)飯店代表著浙江省飯店業(yè)發(fā)展的最高水平，這些飯店檔次高、規(guī)模大，服務(wù)規(guī)范，雖然數(shù)量不占多數(shù)，但是飯店經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)卻舉足輕重。同時(shí)，對(duì)我省旅游接待設(shè)施的水平、對(duì)飯店服務(wù)的規(guī)范及發(fā)展的趨勢(shì)有著引領(lǐng)和示范作用。

面對(duì)蓬勃發(fā)展的浙江旅游業(yè)，浙江的旅游管理部門(mén)積極引導(dǎo)飯店業(yè)的健康、有序發(fā)展，在順應(yīng)浙江經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的宏觀形勢(shì)下，科學(xué)規(guī)劃飯店布局，積極調(diào)整飯店結(jié)構(gòu)。形成了全省范圍內(nèi)各大、中、小城市和主要旅游線路上的星級(jí)飯店網(wǎng)絡(luò)，大大提高了各地的旅游綜合接待能力和服務(wù)水平。一個(gè)能滿足不同客源需求的星級(jí)飯店布局體系已基本形成。

與此同時(shí)，絕大多數(shù)社會(huì)旅館、小型飯店、招待所等作為非星級(jí)飯店的主力，基本上處于飯店業(yè)中低端層面。作為旅游飯店行業(yè)的組成部分，在接待國(guó)內(nèi)大眾旅游者方面起著一定的積極作用。但是，這些飯店雖然價(jià)格低廉，但設(shè)施簡(jiǎn)陋，服務(wù)質(zhì)量低，環(huán)境衛(wèi)生不盡如人意，營(yíng)銷(xiāo)能力也較弱。隨著旅游業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，整體水平的提升，這部分住宿設(shè)施的改造、服務(wù)規(guī)范、質(zhì)量提升任務(wù)日益突顯，具有經(jīng)濟(jì)型飯店改造提升的發(fā)展空間。

飯店業(yè)在西方國(guó)家經(jīng)歷幾百年的發(fā)展歷程，如今已形成了比較完善的業(yè)態(tài)格局，經(jīng)濟(jì)型飯店是發(fā)達(dá)國(guó)家飯店業(yè)市場(chǎng)中為普通大眾消費(fèi)者服務(wù)的中低端層面的飯店業(yè)態(tài)，以中低檔價(jià)格，提供中高檔產(chǎn)品為特征。我省飯店業(yè)經(jīng)過(guò)旅游涉外飯店、星級(jí)飯店的快速發(fā)展，也開(kāi)始向多類(lèi)型、特色化發(fā)展轉(zhuǎn)型。自2000年以來(lái)，開(kāi)始引入西方經(jīng)濟(jì)型飯店概念，并逐步形成一種嶄新的飯店業(yè)形態(tài)，其高速的發(fā)展態(tài)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)布局的延伸，已經(jīng)引起了有關(guān)方面的關(guān)注和高度重視。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)型飯店的調(diào)研，把握好發(fā)展方向也越來(lái)越成為旅游行業(yè)管理部門(mén)的重要任務(wù)。

二、經(jīng)濟(jì)型飯店的特征和優(yōu)勢(shì)

人們對(duì)經(jīng)濟(jì)型飯店的普遍認(rèn)識(shí)是指，以大眾旅行者和中小商務(wù)者為主要服務(wù)對(duì)象，以提供客房為唯一或核心產(chǎn)品，價(jià)格低廉，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境舒適的飯店企業(yè)。它不同于高星級(jí)飯店，也不同于社會(huì)旅館，是性價(jià)比較高的現(xiàn)代飯店業(yè)態(tài)。

（一）經(jīng)濟(jì)型飯店的特征

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)型飯店，并非價(jià)低質(zhì)次的住宿設(shè)施。就目前我省住宿設(shè)施的水平而言，雖然經(jīng)濟(jì)型飯店屬中低檔飯店的范疇，但并不是所有的中低檔飯店都稱(chēng)得上是經(jīng)濟(jì)型飯店。而是專(zhuān)指具備國(guó)際接待水準(zhǔn)，提供有限服務(wù)，適合日益發(fā)展的大眾需求的現(xiàn)代住宿設(shè)施。其基本特征表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1供給

經(jīng)濟(jì)型飯店的產(chǎn)品具有有限性。經(jīng)濟(jì)型飯店緊扣飯店的核心價(jià)值——住宿，以客房產(chǎn)品為核心，剪除了其他非必需的服務(wù)，從而大幅度削減了成本。連鎖的經(jīng)濟(jì)型飯店，工程設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、安保、洗衣服務(wù)、清潔等，一般都采用專(zhuān)業(yè)化安排，盡可能地降低成本。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)型飯店只提供客房和早餐(Bed&Breakfast)，一些有限服務(wù)飯店還提供簡(jiǎn)單的餐飲、商務(wù)、健身和會(huì)議設(shè)施。

2消費(fèi)

經(jīng)濟(jì)型飯店面對(duì)的是大眾市場(chǎng)，針對(duì)的是大眾消費(fèi)群體中有一定消費(fèi)能力同時(shí)又有一定服務(wù)質(zhì)量要求的客源。以對(duì)價(jià)格敏感的國(guó)內(nèi)旅游者、中小商務(wù)客人為主，還包括一些國(guó)外自助游客和商務(wù)散客。這部分群體對(duì)價(jià)格和舒適度有較高的要求，追求較高的性價(jià)比。

3服務(wù)

經(jīng)濟(jì)型飯店提供的是相對(duì)于中高檔飯店的全套服務(wù)（Full-Service）中的有限服務(wù)（Limited-Service）,主要體現(xiàn)在以提供住宿服務(wù)為主。服務(wù)雖然有限，但特色鮮明，有質(zhì)量保證，不失服務(wù)的優(yōu)質(zhì)性。經(jīng)濟(jì)型飯店非常強(qiáng)調(diào)客房設(shè)施的舒適性和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，具有清潔衛(wèi)生、舒適方便的特點(diǎn)，這與現(xiàn)存大量的社會(huì)旅館、招待所等有著本質(zhì)差別。

4價(jià)格

經(jīng)濟(jì)型飯店以經(jīng)營(yíng)管理上的低成本為依托，實(shí)現(xiàn)特定市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的適中或低價(jià)位。相對(duì)于高檔飯店動(dòng)輒成百上千元的房?jī)r(jià)，經(jīng)濟(jì)型飯店的價(jià)格一般在人民幣300元以下，一些青年旅舍和汽車(chē)旅館只有一二百元左右甚至幾十元。

5營(yíng)銷(xiāo)

經(jīng)濟(jì)型飯店較多的是采取連鎖經(jīng)營(yíng)的方式，通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高品牌價(jià)值。主要是通過(guò)預(yù)訂銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，幫助各連鎖店控制并引導(dǎo)客源流向。飯店通過(guò)建立供應(yīng)商、旅行商、客戶等信息檔案和VIP客服系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各連鎖店在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的信息共享、資源共享、客源共享和相互預(yù)訂。

由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)型飯店完全區(qū)別于面向社會(huì)高消費(fèi)階層的全面服務(wù)高檔飯店，是一種服務(wù)大眾階層，滿足一般大眾旅游者、商務(wù)人員的旅行住宿產(chǎn)品設(shè)施。因此，經(jīng)濟(jì)型飯店不是一般意義上的中低檔飯店，其實(shí)質(zhì)是中低檔飯店的提升，是飯店產(chǎn)業(yè)低端層面的一次革命。

（二）經(jīng)濟(jì)型飯店的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

浙江省是旅游大省，資源豐富，產(chǎn)品齊全，近幾年來(lái)，每年要接待約1億多人次的國(guó)內(nèi)外旅游者。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，旅游業(yè)進(jìn)入了一個(gè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，品質(zhì)不斷提高，需求更趨多樣化的時(shí)代。多樣化的旅游需求迫切要求有多樣化的飯店產(chǎn)品去適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)型飯店正是順應(yīng)市場(chǎng)需求變化，人們生活方式、旅行方式變化而產(chǎn)生的全新飯店經(jīng)營(yíng)模式，并顯現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。與星級(jí)飯店相比，它摒棄了星級(jí)飯店豪華的大堂、利用率不高的配套設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化客房、停車(chē)場(chǎng)和小型餐廳，不再安排康樂(lè)健身和商務(wù)會(huì)議設(shè)施。與一般社會(huì)旅館相比，它選址合適，交通方便，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，盡量滿足客人最低入住要求，最大限度節(jié)省成本，同時(shí)保證環(huán)境、衛(wèi)生狀況良好，讓客人滿意。相比較而言，經(jīng)濟(jì)型飯店發(fā)展的主要優(yōu)勢(shì)有：

1投入少，見(jiàn)效快

經(jīng)濟(jì)型飯店與星級(jí)飯店相比，其投資額明顯節(jié)約許多。一般而言，一家經(jīng)濟(jì)型飯店所需房產(chǎn)建筑面積為3000平方米左右，投資者可以通過(guò)長(zhǎng)期租賃房產(chǎn)或進(jìn)行舊房改造建設(shè)，投資額約為500萬(wàn)元左右，相對(duì)星級(jí)飯店來(lái)說(shuō)，投資額要明顯減少，成本回收期大大縮短。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)型飯店以其優(yōu)質(zhì)的客房產(chǎn)品迎合了大量商務(wù)人士和旅游者的需求，據(jù)統(tǒng)計(jì)，客房平均出租率一般可維持在70％以上，經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)可觀。

如杭州某品牌經(jīng)濟(jì)型飯店，租賃了3000余平方米的物業(yè)，年租金僅為100萬(wàn)元（每天租金約為1元/平方米），裝修改造投入230萬(wàn)元，改造后共有客房98間。2005年該飯店平均出租率為96%，平均房?jī)r(jià)187.70元/間·夜，全年客房營(yíng)收600余萬(wàn)元，當(dāng)年基本收回投資。

2經(jīng)營(yíng)成本低，風(fēng)險(xiǎn)小

經(jīng)濟(jì)型飯店由于減少了大量的配套設(shè)施，一些專(zhuān)業(yè)化的維護(hù)由專(zhuān)門(mén)的配套企業(yè)完成，經(jīng)營(yíng)成本大為降低。特別是在用工制度上，更是采取極為節(jié)減的方式。如上例中的杭州某品牌經(jīng)濟(jì)型飯店用工僅為19人（餐飲區(qū)域除外），每年的人工總成本約為40萬(wàn)元。

據(jù)調(diào)查，經(jīng)濟(jì)型飯店能以房間的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)和連鎖飯店的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)獲得大量客人，并且以會(huì)員制方式留住客人，進(jìn)而在連鎖店內(nèi)部進(jìn)行客流共享。對(duì)于一家飯店來(lái)說(shuō)，客房出租率只要達(dá)到50％就能保本，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較小。

3選址靈活，便捷即可

和所有商業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)一樣，經(jīng)濟(jì)型飯店的選址相當(dāng)重要。一般而言，經(jīng)濟(jì)型飯店不一定要求設(shè)在市中心繁華地段，但必須交通便利，換乘方便，有一定的停車(chē)服務(wù)場(chǎng)所。如有通往商業(yè)區(qū)及機(jī)場(chǎng)、火（汽）車(chē)站的公交線路，出租車(chē)方便到達(dá)，依托大的購(gòu)物中心等，即便不在市中心也能取得良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。如寧波“錦江之星”坐落在麥德龍超市附近，自1998年開(kāi)業(yè)以來(lái)，第一年客房出租率為70%，從1999年起出租率基本保持在100%。

總體而言，上述優(yōu)勢(shì)的存在，是經(jīng)濟(jì)型飯店在當(dāng)前浙江的經(jīng)濟(jì)背景下快速發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和市場(chǎng)動(dòng)力。

三、浙江省經(jīng)濟(jì)型飯店的發(fā)展?fàn)顩r分析

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)型飯店已進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的階段，據(jù)統(tǒng)計(jì)，短短幾年時(shí)間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)型飯店連鎖品牌已發(fā)展到50多家，已開(kāi)業(yè)飯店數(shù)超過(guò)600家，已開(kāi)業(yè)房間總數(shù)達(dá)50000多間，其發(fā)展速度之快令人矚目。浙江的經(jīng)濟(jì)型飯店也順大勢(shì)而上，迅速涌現(xiàn)。從現(xiàn)狀看，我省經(jīng)濟(jì)型飯店品牌企業(yè)的設(shè)立時(shí)間都不長(zhǎng)，平均為4年左右，但發(fā)展很快。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004年以來(lái)，目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)型飯店品牌“速8（SUPER8）”等已相繼進(jìn)入我省，國(guó)內(nèi)比較著名的50多家經(jīng)濟(jì)型飯店品牌中有“如家”、“錦江之星”、“莫泰168”等進(jìn)入，我省“新宇之星”、“假日之星”等近10個(gè)自創(chuàng)的經(jīng)濟(jì)型品牌也嶄露頭角。國(guó)際知名品牌以國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、美譽(yù)度和多年積累的高效管理經(jīng)驗(yàn)為優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)自創(chuàng)品牌在建立國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)方面，具有本土化優(yōu)勢(shì)，而單體的經(jīng)濟(jì)型飯店在與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)上，也不乏成長(zhǎng)的空間。各類(lèi)經(jīng)濟(jì)型飯店都立足于自身優(yōu)勢(shì)，迅速成長(zhǎng)壯大。

（一）浙江省經(jīng)濟(jì)型飯店發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)

調(diào)查顯示，在我省經(jīng)濟(jì)型飯店的高速發(fā)展中，呈現(xiàn)以下態(tài)勢(shì)：

1經(jīng)濟(jì)型飯店在短期內(nèi)呈現(xiàn)出全方位發(fā)展的勢(shì)態(tài)。

第一，國(guó)際品牌全面滲透

目前，已有“宜必思（IBIS）”、“速8（Super8）”、“戴斯（DaysInn）”、“快捷假日”等國(guó)際知名的經(jīng)濟(jì)型飯店品牌進(jìn)入我省或即將進(jìn)入，其中“速8”在我省已有十多家飯店，并繼續(xù)全面擴(kuò)張，除杭寧溫等大城市外，諸暨、瑞安等縣市都有了“速8”的門(mén)店。預(yù)計(jì)在五年內(nèi)我省一半以上的發(fā)達(dá)縣市都可能有國(guó)際品牌的經(jīng)濟(jì)型飯店。

第二，國(guó)內(nèi)品牌快速推廣

以上海錦江集團(tuán)的錦江之星和上海如家客棧(Homeinn)為代表的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)型飯店品牌在我省的市場(chǎng)推廣已初見(jiàn)成效。錦江之星已在我省杭州、寧波、紹興等地發(fā)展了7家連鎖店；如家在浙江杭州、寧波、紹興等地發(fā)展了8家連鎖店。另外尚有莫泰168等國(guó)內(nèi)品牌在浙江快速推廣，而且來(lái)勢(shì)迅猛。

第三，省內(nèi)品牌迅速崛起

經(jīng)濟(jì)型飯店的高速發(fā)展吸引了眾人的目光，許多區(qū)域性的投資商紛至沓來(lái)，并開(kāi)始進(jìn)行區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)型飯店品牌的連鎖，至今在浙江省已有10多個(gè)經(jīng)濟(jì)型飯店品牌，如新宇旅業(yè)集團(tuán)全力打造的連鎖飯店品牌——“新宇之星”正成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)型連鎖飯店中發(fā)展最迅速的新銳品牌之一，預(yù)計(jì)在未來(lái)2~3年內(nèi)，新宇旅業(yè)連鎖賓館總數(shù)將達(dá)到50家以上，覆蓋全國(guó)各主要商旅城市；又如寧波南苑商務(wù)連鎖旅店股份有限公司計(jì)劃在未來(lái)幾年內(nèi)在全國(guó)開(kāi)設(shè)200家經(jīng)濟(jì)型連鎖飯店；此外，浙江世貿(mào)飯店管理公司打造的經(jīng)濟(jì)型商務(wù)飯店品牌——西湖四季都市酒店等也在迅速崛起。

第四，單體經(jīng)濟(jì)型飯店發(fā)展如火如荼

1前期一些經(jīng)濟(jì)型飯店的高額回報(bào)，吸引了眾多的投資商紛紛涉足經(jīng)濟(jì)型飯店領(lǐng)域。有相當(dāng)部分的房地產(chǎn)商和投資機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)型飯店的發(fā)展。許多飯店經(jīng)營(yíng)和管理者也躍躍欲試，試圖在經(jīng)濟(jì)型飯店高速發(fā)展的過(guò)程中占有一席之地。

2經(jīng)濟(jì)型飯店常以利用社會(huì)上閑置樓房、廠房改造為主體，走節(jié)約型外延擴(kuò)張之路。由于擴(kuò)張的急速和低成本的要求，我省大多數(shù)經(jīng)濟(jì)型飯店的建設(shè)以社會(huì)閑置樓房改造為主，通過(guò)良好的設(shè)計(jì)和有效的改裝，使一些閑置的樓房、廠房變成了一個(gè)個(gè)整潔的經(jīng)濟(jì)型飯店。從投資者而言，減輕了投資成本的壓力，縮短了建設(shè)周期。從城市而言，也利用了閑置資產(chǎn)，增加了飯店的供應(yīng)量，改造了城市景觀。推進(jìn)低檔飯店之間的有效競(jìng)爭(zhēng)。

3單體經(jīng)濟(jì)型飯店的發(fā)展明顯快于連鎖經(jīng)濟(jì)型飯店的發(fā)展，短期內(nèi)集約化發(fā)展的難度較大。雖然我省連鎖的經(jīng)濟(jì)型飯店品牌在快速成長(zhǎng)，但由于連鎖的政策不到位、房租及加盟費(fèi)的急劇上揚(yáng)以及品牌號(hào)召力不夠等因素的影響，連鎖發(fā)展的制約因素仍在很大程度上存在。而單體經(jīng)濟(jì)型飯店發(fā)展自主權(quán)較大，制約因素相對(duì)較少。就我省目前的經(jīng)濟(jì)型飯店發(fā)展的情況看，單體的經(jīng)濟(jì)型飯店仍然是市場(chǎng)的主流。

（二）浙江省經(jīng)濟(jì)型飯店發(fā)展的主要問(wèn)題

1政策引導(dǎo)不足

目前我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)型飯店的理論研究相對(duì)滯后，至今未形成明確的概念，內(nèi)涵也沒(méi)有統(tǒng)一界定。從政府層面看，經(jīng)濟(jì)型飯店發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和基本規(guī)范仍有缺失，缺乏及時(shí)有效的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)型飯店在發(fā)展中存在一定的盲目性。具體表現(xiàn)為：一是投資引導(dǎo)不足，出現(xiàn)了盲目投資的苗頭。一般國(guó)際上分析，豪華飯店與經(jīng)濟(jì)型飯店的比例為3∶7，而我國(guó)的經(jīng)濟(jì)型飯店約占10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到這一比例，同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)型飯店投資少、見(jiàn)效快，特別是個(gè)別飯店成功的效績(jī)吸引了大量投資者蜂擁而至。以致一些投資者簡(jiǎn)單地把經(jīng)濟(jì)型飯店作為高收益投資項(xiàng)目，盲目進(jìn)入，而無(wú)視我省大量中低檔住宿設(shè)施的存在和作用，容易造成經(jīng)濟(jì)型飯店的盲目建設(shè)，重復(fù)建設(shè)。二是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化引導(dǎo)不足，一些飯店價(jià)低質(zhì)次。一些飯店片面理解經(jīng)濟(jì)型飯店就是低價(jià)飯店，一味強(qiáng)調(diào)降低成本，忽視核心產(chǎn)品的打造和服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)化，降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。三是市場(chǎng)信息引導(dǎo)不足。飯店市場(chǎng)是一個(gè)充分開(kāi)放的市場(chǎng)、流動(dòng)的市場(chǎng)，與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)繁榮水平、旅游業(yè)發(fā)展水平、商務(wù)人員習(xí)慣有著密不可分的關(guān)系。但經(jīng)濟(jì)型飯店獲取的信息相當(dāng)有限，更缺乏必要的市場(chǎng)分析指導(dǎo)。四是對(duì)大量存在的低檔飯店如何提高品質(zhì)缺乏引導(dǎo)。目前全省有17500余家住宿單位，其中大多數(shù)中低檔飯店有可能通過(guò)改造提升為經(jīng)濟(jì)型飯店或星級(jí)飯店，但是缺乏行業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，影響我省旅游接待設(shè)施的整體水平的提高。

2投資回報(bào)率趨于降低

由于對(duì)經(jīng)濟(jì)型飯店投資缺乏動(dòng)態(tài)分析，往往高估其盈利能力。經(jīng)濟(jì)型飯店的初期投資者確實(shí)可以做到一定程度的低成本擴(kuò)張，但也將面臨巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在未來(lái)的三五年內(nèi)，隨著大量投資者進(jìn)入，經(jīng)濟(jì)型飯店供求關(guān)系將會(huì)發(fā)生一定的變化，客房出租率和平均房?jī)r(jià)的下降是必然的趨勢(shì)。

據(jù)調(diào)查，杭州市下城區(qū)從1999年到2005年新開(kāi)業(yè)飯店340家，其中2005年開(kāi)業(yè)的飯店就達(dá)80多家，占6年總數(shù)的近四分之一以上；杭州市西湖區(qū)2005年新開(kāi)業(yè)飯店也有70家，按照每家賓館擁有客房60間來(lái)算，去年西湖區(qū)就新增客房3500間左右。供應(yīng)量的增加必然導(dǎo)致利潤(rùn)的平均化。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)型飯店過(guò)熱的投資必然會(huì)拉動(dòng)建設(shè)成本的提高。如房屋租賃費(fèi)、管理費(fèi)、人工費(fèi)等成本的成倍提高，降低盈利能力，延長(zhǎng)投資回收周期。

大量的中低檔飯店通過(guò)改造、專(zhuān)業(yè)管理得到提升，將加劇與經(jīng)濟(jì)型飯店的競(jìng)爭(zhēng)。一、二星級(jí)飯店和部分三星級(jí)飯店也將通過(guò)改善服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。從歐美等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)型飯店的發(fā)展勢(shì)必會(huì)對(duì)中低星級(jí)飯店造成沖擊，但并不意味著取代，中低星級(jí)飯店反而會(huì)由于競(jìng)爭(zhēng)的加強(qiáng)而努力提高自身的水平，進(jìn)而穩(wěn)定自己的市場(chǎng)份額，給經(jīng)濟(jì)型飯店帶來(lái)一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

3產(chǎn)品設(shè)計(jì)特色不夠突出，

經(jīng)濟(jì)型飯店在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上普遍存在著過(guò)于講究飯店產(chǎn)品概念、忽視產(chǎn)品特色問(wèn)題，同質(zhì)化問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，并日趨嚴(yán)重。一些飯店片面認(rèn)為經(jīng)濟(jì)型飯店就是低價(jià)，就是簡(jiǎn)單，就是單一。飯店在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)未做市場(chǎng)細(xì)分，確定主要客源市場(chǎng)。形成各地飯店千店一面，沒(méi)有突出當(dāng)?shù)氐牡胤教厣⑽幕厣妥陨淼慕?jīng)營(yíng)特色。經(jīng)濟(jì)型飯店變成了低價(jià)飯店、簡(jiǎn)陋飯店，沒(méi)有在提供核心產(chǎn)品“住宿和早餐”上精益求精。

4經(jīng)營(yíng)管理能力不足

經(jīng)濟(jì)型飯店的優(yōu)勢(shì)在于專(zhuān)業(yè)管理、品質(zhì)保證、價(jià)廉物美。但事實(shí)上許多經(jīng)濟(jì)型飯店管理能力明顯不足。一是不善營(yíng)銷(xiāo)。目前我省大量的單體經(jīng)濟(jì)型飯店主要依靠建設(shè)自己的網(wǎng)站和在e龍、攜程等在線平臺(tái)上進(jìn)行守株待兔式銷(xiāo)售，根據(jù)細(xì)分市場(chǎng)進(jìn)行有目的銷(xiāo)售能力不足，這已成為許多經(jīng)濟(jì)型飯店的最大軟肋。二是飯店品質(zhì)管理有待提高。一些經(jīng)濟(jì)型飯店特別是單體飯店的品質(zhì)管理缺陷明顯，如飯店的空氣質(zhì)量、維修保養(yǎng)等。造成價(jià)廉物不美。在人力資源管理上也存在人才缺乏，培訓(xùn)不足、費(fèi)用增加等困擾。三是人才制約突出。經(jīng)濟(jì)型飯店在我省的發(fā)展歷史很短，真正有經(jīng)濟(jì)型飯店管理經(jīng)驗(yàn)的人才少之又少，大多數(shù)管理者是從星級(jí)飯店、社會(huì)旅館轉(zhuǎn)型或改行而來(lái)，專(zhuān)業(yè)水平還有待提高。四是員工培訓(xùn)不足。經(jīng)濟(jì)型飯店為了減少人工費(fèi)用，往往要求員工一專(zhuān)多能，有些服務(wù)項(xiàng)目也盡可能外包。但對(duì)員工缺少必要的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，在勞動(dòng)效率、工作質(zhì)量、清潔衛(wèi)生、維修保養(yǎng)等方面存在諸多的問(wèn)題。

四、浙江省經(jīng)濟(jì)型飯店良性發(fā)展的內(nèi)在要求

隨著浙江省經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，旅游業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，裝修樸素、設(shè)施簡(jiǎn)潔、干凈衛(wèi)生、價(jià)位適中的經(jīng)濟(jì)型飯店將成為大多數(shù)旅游者和商務(wù)客人的首選。市場(chǎng)對(duì)進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)型飯店良性發(fā)展，也提出了內(nèi)在要求：

1連鎖化

連鎖經(jīng)營(yíng)是世界飯店業(yè)發(fā)展的主要模式。據(jù)英國(guó)一家投資機(jī)構(gòu)對(duì)全世界飯店業(yè)進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，到20世紀(jì)末，世界上飯店客房總數(shù)的1/6被34家飯店集團(tuán)連鎖經(jīng)營(yíng)。如著名的美國(guó)“速8”品牌在全球擁有超過(guò)3000家門(mén)店，我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)型飯店“錦江之星”品牌擁有120家門(mén)店。連鎖經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)在于低成本運(yùn)作帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的管理便利，飯店連鎖經(jīng)營(yíng)有利于消費(fèi)者對(duì)品牌的認(rèn)知，有利于新技術(shù)及現(xiàn)代化營(yíng)銷(xiāo)手段的運(yùn)用，這是連鎖經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)型飯店與單體飯店競(jìng)爭(zhēng)的突出優(yōu)勢(shì)。

2差異化和品牌化

差異化是一家飯店有別于其他飯店的獨(dú)到之處，立足于明確的客戶群體或獨(dú)特的需求。目前我省很多經(jīng)濟(jì)型飯店定位比較模糊，有些只是籠統(tǒng)地把自費(fèi)游客和中小商務(wù)客人作為自身的目標(biāo)市場(chǎng)，缺乏客源市場(chǎng)細(xì)分和有針對(duì)性、差異化的產(chǎn)品。籠統(tǒng)的市場(chǎng)定位和同質(zhì)化的產(chǎn)品不能有效地吸引顧客，這是經(jīng)濟(jì)型飯店參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的致命缺陷。而品牌已經(jīng)成為了一種文化載體，孕載著不同企業(yè)或產(chǎn)品的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和豐富內(nèi)涵。要進(jìn)一步加快發(fā)展，保持可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，就要突破產(chǎn)品高度同質(zhì)化、個(gè)性面貌同一化的束縛，這是我省經(jīng)濟(jì)型飯店未來(lái)發(fā)展的主要方向。

3規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化

經(jīng)濟(jì)型飯店提供的是有限服務(wù)，但有限不等于缺陷，簡(jiǎn)單不等于簡(jiǎn)陋，同樣要求保持規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化的飯店服務(wù)，健全產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和完整的服務(wù)質(zhì)量保證體系，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)制度和服務(wù)流程。經(jīng)濟(jì)型飯店的優(yōu)勢(shì)就是提供如星級(jí)飯店的服務(wù)質(zhì)量及顧客滿意度水平，銷(xiāo)售中低檔飯店的價(jià)格。

4可持續(xù)發(fā)展

在當(dāng)前建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的大背景下，符合可持續(xù)發(fā)展理念的綠色飯店創(chuàng)建活動(dòng)已成為飯店進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)管理水平的一種追求，也是取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益多贏的重要途徑。我省的綠色飯店創(chuàng)建活動(dòng)得到了飯店業(yè)界的廣泛響應(yīng)，經(jīng)濟(jì)型飯店的立意就是突出資源節(jié)約，降低成本消費(fèi)，應(yīng)積極參與綠色飯店的創(chuàng)建活動(dòng)，并加強(qiáng)對(duì)顧客的綠色消費(fèi)教育，引導(dǎo)顧客成為資源的節(jié)約者、環(huán)境的保護(hù)者、綠色生活方式的實(shí)踐者。

五、浙江省經(jīng)濟(jì)型飯店發(fā)展的幾點(diǎn)對(duì)策建議

經(jīng)濟(jì)型飯店的理念完全符合黨和國(guó)家倡導(dǎo)的建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，以及崇尚簡(jiǎn)單，反對(duì)奢侈的社會(huì)道德觀念，也深受廣大消費(fèi)者喜愛(ài)。作為服務(wù)業(yè)中的新生事物，已顯示出旺盛的生命力，浙江省是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、市場(chǎng)大省、旅游大省，具備促進(jìn)經(jīng)濟(jì)型酒店健康發(fā)展的良好市場(chǎng)條件。應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)，積極培育、壯大浙江自身的經(jīng)濟(jì)型飯店品牌，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)型飯店模式向低檔飯店延伸，促進(jìn)低檔飯店的改造、規(guī)范和提升，實(shí)現(xiàn)飯店業(yè)整體服務(wù)水平的提高。為此，政府在政策和行業(yè)管理等各方面要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)型飯店發(fā)展?fàn)顩r的研究，積極為經(jīng)濟(jì)型飯店的發(fā)展提供有力扶持和引導(dǎo)，完善發(fā)展的宏觀條件，構(gòu)筑良好的生存和發(fā)展環(huán)境。

（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)型飯店的現(xiàn)狀分析，明確發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和扶持措施

1明確經(jīng)濟(jì)型飯店的歸類(lèi)。我省已出臺(tái)了《浙江省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》并于今年11月1日開(kāi)始實(shí)施。經(jīng)濟(jì)型飯店屬于中小型服務(wù)企業(yè)，應(yīng)將其納入中小企業(yè)的范疇，提高政府的關(guān)注度，在宏觀政策上與生產(chǎn)型中小企業(yè)享受同等扶持政策。

2研究并制定飯店業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是經(jīng)濟(jì)型飯店發(fā)展規(guī)劃，并將其納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，作為城市規(guī)劃的一個(gè)組成部分。明確經(jīng)濟(jì)型飯店的產(chǎn)業(yè)地位，合理布局，形成有序發(fā)展的宏觀格局。

3研究并制定經(jīng)濟(jì)型飯店快速擴(kuò)張和連鎖發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。比照我國(guó)物流推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展的優(yōu)惠政策，在稅收、土地、用工等方面出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策，推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)型飯店的連鎖發(fā)展，形成一批具有一定規(guī)模和品牌效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)型飯店集團(tuán)。從而在整體上推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)型飯店的快速健康發(fā)展。

4切實(shí)落實(shí)經(jīng)濟(jì)型飯店融資優(yōu)惠政策。

經(jīng)濟(jì)型飯店應(yīng)享受中小型企業(yè)的資金扶持政策，努力創(chuàng)造良好的投、融資環(huán)境，以支持這一新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。具體做法包括：

（1）經(jīng)濟(jì)型飯店可向政府申請(qǐng)中小型企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于設(shè)施改造、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。

（2）商業(yè)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)型飯店給予融資的支持，比如簡(jiǎn)化融資手續(xù)、適度降低企業(yè)信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、改變所有制不兼容的約束等；

（3）中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)為經(jīng)濟(jì)型飯店提供必要的擔(dān)保服務(wù)。

（4）鼓勵(lì)、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)型飯店通過(guò)適度提高折舊率來(lái)增加其折舊基金，豐富資金來(lái)源渠道，提高內(nèi)部資金在本產(chǎn)業(yè)、本企業(yè)資金來(lái)源中所占的比重。創(chuàng)立研發(fā)、品牌保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等有利于加快企業(yè)自身發(fā)展的資金，并在稅收上給予一定的優(yōu)惠和扶持。

5水、電等基礎(chǔ)設(shè)施政策

為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了一系列有利于鼓勵(lì)、支持各類(lèi)行業(yè)發(fā)展的政策。為了體現(xiàn)政策導(dǎo)向，調(diào)整飯店業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建議對(duì)經(jīng)濟(jì)型飯店在水、電等基本設(shè)施方面實(shí)施特別扶持措施，與星級(jí)飯店享受同等甚至更優(yōu)惠的待遇，從而使浙江的經(jīng)濟(jì)型飯店在全國(guó)率先壯大起來(lái)，并發(fā)展出更具實(shí)力的品牌。

6出臺(tái)我省飯店業(yè)管理辦法，明確經(jīng)濟(jì)型飯店行業(yè)管理的職能及發(fā)展的基本規(guī)范，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)型飯店良性發(fā)展的宏觀環(huán)境。

（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)型飯店健康有序發(fā)展

經(jīng)濟(jì)型飯店作為飯店業(yè)中的新業(yè)態(tài)，在設(shè)施上不同于星級(jí)飯店全套配備，只提供住宿等核心產(chǎn)品，但在服務(wù)上它又向星級(jí)飯店看齊，講究舒適、周全。目前經(jīng)濟(jì)型飯店基本上是各自為戰(zhàn)，組織化程度低，標(biāo)準(zhǔn)化更無(wú)章可循，缺乏有效的行業(yè)指導(dǎo)和規(guī)范。有效的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)是經(jīng)濟(jì)型飯店健康發(fā)展的保證，旅游行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)將經(jīng)濟(jì)型飯店作為飯店業(yè)的一種形態(tài)，主動(dòng)研究經(jīng)濟(jì)型飯店發(fā)展中的問(wèn)題，及時(shí)加以引導(dǎo)。

1要抓緊對(duì)我省住宿業(yè)狀況進(jìn)行全面調(diào)查，摸清飯店業(yè)發(fā)展的存量和基本狀況，了解經(jīng)濟(jì)型飯店?duì)顩r和訴求，按業(yè)態(tài)引導(dǎo)中低檔飯店穩(wěn)定發(fā)展，防止造成供求新的失衡。現(xiàn)有旅游住宿機(jī)構(gòu)存量80%以上的旅店、旅社、旅館將是我省經(jīng)濟(jì)型飯店的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要在引進(jìn)國(guó)際著名品牌新建、擴(kuò)建新的經(jīng)濟(jì)型飯店的同時(shí)，重點(diǎn)把我省經(jīng)濟(jì)型飯店的增長(zhǎng)與住宿設(shè)施的存量調(diào)整真正地結(jié)合起來(lái)，使我省飯店業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平得到整體提升。

2要制定經(jīng)濟(jì)型飯店設(shè)施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為經(jīng)濟(jì)型飯店的建設(shè)和管理提供技術(shù)支持。經(jīng)濟(jì)型飯店是我省飯店的一種新業(yè)態(tài)，雖然在設(shè)計(jì)建造、功能設(shè)置、運(yùn)營(yíng)管理中都相對(duì)較為簡(jiǎn)潔，但飯店提供的設(shè)備是整潔完備的，服務(wù)水準(zhǔn)的要求也是較高。目前浙江省經(jīng)濟(jì)型飯店的發(fā)展中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，關(guān)鍵是缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。旅游行政管理部門(mén)應(yīng)盡快研究出臺(tái)經(jīng)濟(jì)型飯店的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)飯店安全、衛(wèi)生、硬件設(shè)施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等做出明確的行業(yè)規(guī)范，并對(duì)其實(shí)施認(rèn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)型飯店的良性發(fā)展。

3每年定期在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，公布經(jīng)濟(jì)型酒店發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告，正確引導(dǎo)行業(yè)建設(shè)，避免經(jīng)濟(jì)型飯店盲目發(fā)展和無(wú)序狀態(tài)。

（三）成立經(jīng)濟(jì)型飯店協(xié)會(huì)或商會(huì)，發(fā)揮企業(yè)代表、行業(yè)自律、組織協(xié)調(diào)等作用，促進(jìn)和諧發(fā)展

1目前我省已有各類(lèi)經(jīng)濟(jì)型飯店品牌20多個(gè)，門(mén)店100多家，應(yīng)盡快組建經(jīng)濟(jì)型飯店的協(xié)會(huì)（或商會(huì)），制定行業(yè)發(fā)展工作規(guī)則，開(kāi)展行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律、行業(yè)維權(quán)、調(diào)查研究等工作，及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)反映行業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題和建議，向業(yè)內(nèi)提供經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，開(kāi)展學(xué)習(xí)和工作交流，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)型飯店健康、有序的發(fā)展。

2加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)型飯店管理人員、一線員工的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，組織開(kāi)展人才交流，提高行業(yè)管理服務(wù)規(guī)范，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)型飯店經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。

3發(fā)揮協(xié)會(huì)的組織作用，積極開(kāi)展聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)，擴(kuò)大知名度，提升美譽(yù)度，做大經(jīng)濟(jì)型飯店的蛋糕。

（四）建立合作機(jī)制，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)型飯店集團(tuán)化、品牌化的建設(shè)

積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)型飯店集團(tuán)的建設(shè)和集團(tuán)的品牌建設(shè)，既是經(jīng)濟(jì)型飯店發(fā)展的需要，也是飯店業(yè)發(fā)展的必須。在大力扶持經(jīng)濟(jì)型飯店發(fā)展的同時(shí)，也可以嘗試經(jīng)濟(jì)型飯店的聯(lián)合體，建立聯(lián)合體內(nèi)統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一配置等，實(shí)現(xiàn)集約化的發(fā)展，從而加快經(jīng)濟(jì)型飯店發(fā)展的進(jìn)程。

經(jīng)濟(jì)型飯店是適應(yīng)大眾旅游和商務(wù)繁榮需要而產(chǎn)生的嶄新飯店業(yè)態(tài)，是按照節(jié)約、簡(jiǎn)潔、舒適、便捷的原則提出的飯店經(jīng)營(yíng)新理念，完全符合中央提出的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，相信在政府、行業(yè)、社會(huì)各界的關(guān)心和支持下，我省的經(jīng)濟(jì)型飯店將健康有序發(fā)展，并促進(jìn)飯店業(yè)整體水平的提高，更好地滿足廣大消費(fèi)者的需求，為浙江的旅游業(yè)的快速、健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。