企業就業形勢調研報告

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當前，發端于美國次級貸危機的全球性金融危機仍在快速擴散和蔓延。受其影響，我國也面臨經濟增長速度放慢、就業形勢嚴峻、企業生產經營困難等一系列挑戰。應對這場“大考”、保證我國經濟持續健康增長，進一步擴大內需是關鍵所在。

去年第三季度以來，在全球經濟放緩，需求疲軟的情況下，拉動我國經濟增長的投資、出口、消費“三駕馬車”中，出口增速下滑明顯，以外需為主拉動經濟增長的路子將越走越窄。而內部需求潛力巨大，是我國經濟發展的特有優勢，發揮我國經濟發展的特有優勢，進一步擴大內需，是確保實現“保增長”目標的重要動力，是促進我國經濟平穩較快發展的現實選擇，也是保持我國經濟持續健康發展的長遠需要。在當前復雜的宏觀經濟形勢下，進一步擴大內需，需要有新思路和新舉措。

進一步擴大內需，需要利用貨幣政策，提振市場信心，保持社會總需求持續增長。應對空前嚴重的金融危機，需要積極利用貨幣政策穩定資本市場和房地產市場，用強勁內需來彌補外需下滑對經濟增長的拖累，緩解社會對未來經濟發展的擔憂，提升市場信心，保持社會總需求持續增長的勢頭。

進一步擴大內需，需要依靠財政政策，改善居民消費預期，擴大市場需求。繼續健全收入增長機制，提高勞動報酬，增加城鎮居民的可支配收入，發展個人消費信貸，倡導適度負債和超前消費的新觀念。繼續提高個人所得稅起征點，放寬稅前扣除范圍，降低邊際稅率，刺激消費需求。繼續加大政府公共支出，通過政府采購、轉移支付等手段刺激和引導消費，利用乘數效應倍增社會總需求。繼續加大政府在醫療、衛生、社會保障領域投入，改善居民的預期，提高居民的邊際消費傾向。

進一步擴大內需，需要推進農村改革，提高農民收入，推動農村消費市場升級。相比城鎮市場，農村市場潛力巨大，中國農村消費市場的啟動至少可支持經濟30年以上的持續高速增長。促進農民消費的根本在于進一步增加農民收入，減輕農民負擔。要抓住農村新一輪改革契機，推進農村土地制度改革，創新土地流轉制度，釋放出更多財富，帶動農村消費、加速農村城鎮化進程。要進一步疏通農村商品流通渠道，提高農村市場商品質量，鼓勵物流企業、超市連鎖企業將營銷、物流網絡擴展到農村，以疏通流通渠道、便捷農民消費。

為抵御全球金融危機，我國政府已出臺了擴大內需，保證經濟增長的一攬子計劃。我們深信，有改革開放30年來奠定的雄厚實力，有日益完善的社會主義市場經濟體制，有中華民族強大的凝聚力和創造力，有中國共產黨這一堅強領導核心，中國完全有力量克服困難，戰勝挑戰，保持經濟良好發展勢頭，為世界經濟發展作出重要貢獻。