發(fā)改委加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

前言：本站為你精心整理了發(fā)改委加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

茶葉是我市的一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，面積大、分布廣，早在上世紀70年代，我市茶葉曾以茶園面積、茶葉產(chǎn)量、經(jīng)濟效益居湖北省首位，而成為全國重點產(chǎn)茶基地縣。但到了上世紀90年代，我市茶園面積縮小，產(chǎn)品質(zhì)量下降，經(jīng)濟效益下滑，一大批茶葉生產(chǎn)經(jīng)營單位面臨著經(jīng)濟困境，就目前而言，我市茶葉生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品知名度不及英山和五峰等茶葉大縣，產(chǎn)品質(zhì)量也不如咸安區(qū)。為了進一步開發(fā)利用好現(xiàn)有的茶葉資源，使我市茶葉這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)生機，真正成為一個使農(nóng)民脫貧致富的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)過廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下建議。

一、茶葉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

目前，全市茶園保存面積為3.5萬畝，茶葉總產(chǎn)10183噸，其中名優(yōu)茶1672.5噸，普通綠茶3372.5噸，老青茶5138噸，年產(chǎn)值約6000萬元，其中上世紀六、七十年代的老茶園有2.7萬畝，福鼎大白茶等良種茶園約3000畝，其中無性系良種茶園約1800畝，僅占茶園總面積的5%，通過調(diào)查分析制約我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因是：1、茶園老化，品種低劣，經(jīng)營管理粗放，以老青茶和低檔茶為主。生產(chǎn)實踐證明：缺少良種，難產(chǎn)名茶，茶葉效益就差。2、加工設(shè)備陳舊老化，加工生產(chǎn)能力低；加工廠房破舊，衛(wèi)生條件差；加工技術(shù)退化，產(chǎn)品質(zhì)量低。3、缺乏龍頭企業(yè)帶動茶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)、加工與市場脫節(jié)，不能有效利用銷售市場促進茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4、經(jīng)營機制不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要，茶葉經(jīng)營者全部是承包國有、集體茶園進行生產(chǎn)、經(jīng)營，加之承包期普遍很短，生產(chǎn)經(jīng)營者對生產(chǎn)投入缺乏積極性，普遍是掠奪式經(jīng)營，嚴重地制約了茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想及工作重點

我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以興業(yè)富民為目的，以打造精品名牌，擴大XX市茶葉的知名度和影響力為目標，以發(fā)展良種為先導(dǎo)，以市場銷售為龍頭，以技術(shù)服務(wù)做保證，以典型戶、專業(yè)戶為示范帶動千家萬戶發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。

我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作重點是：改造老茶園，發(fā)展良種園，全面推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)，擴大綠色食品和有機茶基地，爭創(chuàng)精品名牌，通過品牌效應(yīng)擴大市場需求，新建茶葉交易市場，組建茶業(yè)集團公司，完善生產(chǎn)經(jīng)營機制。

三、發(fā)展目標與任務(wù)

1、五年建成以*、*、*、*、*、*、*為主的7個茶葉重點鎮(zhèn)，全市形成30個茶葉重點村，100個茶葉種植專業(yè)大戶，20個名優(yōu)茶加工大戶，新建一個茶葉市場，籌建XX市羊樓洞茶業(yè)集團公司，形成公司連市場，市場帶基地，基地連農(nóng)戶的茶葉生產(chǎn)經(jīng)營新格局。

2、五年后全市茶園面積達到5.5萬畝，茶葉總產(chǎn)量達到1.3萬噸，其中名優(yōu)茶達到3000噸，總產(chǎn)值達到1.2億元。從事茶葉生產(chǎn)、加工、銷售的經(jīng)營戶突破1千戶。

3、良種茶園建設(shè)。*年引進優(yōu)良品種新建100畝無性系茶葉良種母本園。采取改造老茶園與發(fā)展新茶園相結(jié)合的辦法，5年共發(fā)展良種茶園2萬畝，其中*年2000畝，*年3000畝，*年至2009年每年各發(fā)展5000畝。

4、大力推廣無公害茶園生產(chǎn)技術(shù)，*年擴大無公害茶園1萬畝，*年擴大無公害茶園2萬畝，*年全市所有茶園必須達到無公害技術(shù)生產(chǎn)標準。

*年申報2—3個綠色食品茶園生產(chǎn)基地，面積1000畝。

*年申報一個有機茶生產(chǎn)基地，面積300畝（*年選址定點）。

5、改造和新建20個名優(yōu)茶加工廠，從*年開始每年改造和新建5個標準化名優(yōu)茶加工廠。

6、*年新建一個簡易茶葉交易市場，地點擬定在市特產(chǎn)局附近（待條件成熟籌建農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)范市場）。在現(xiàn)有品貴公司的基礎(chǔ)上，籌建XX市羊樓洞茶業(yè)有限責(zé)任公司，以公司和市場的銷售為龍頭帶動茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年銷售茶葉達到400萬斤。

7、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)名牌，參加省、部名優(yōu)茶評選，每年創(chuàng)優(yōu)質(zhì)名牌1—2個。

四、主要工作措施及激勵辦法

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，專班常抓。茶葉是一個多年生經(jīng)濟作物，其經(jīng)濟周期長，經(jīng)濟效益持久，也是我市的一個農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，要發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，首先各級要加強對茶葉產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，再就是要有專班人員常抓不懈。為此建議要有一名市級領(lǐng)導(dǎo)專抓茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，茶葉重點鎮(zhèn)的茶葉生產(chǎn)工作任務(wù)要納入年度績效考核。與此同時組建XX市茶葉產(chǎn)業(yè)辦公室，安排5—7名專業(yè)技術(shù)人員，其主要職責(zé)是：抓好茶葉生產(chǎn)、加工技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，督促落實各項生產(chǎn)任務(wù)的完成，加強與國內(nèi)外茶葉產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系，聯(lián)絡(luò)茶葉協(xié)會會員，通過信息溝通，促進和指導(dǎo)我市茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、部門支持，項目扶持、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市發(fā)展計劃局、財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、特產(chǎn)局、科技局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、金融部門等職能部門都要支持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、組建XX市茶葉協(xié)會，通過協(xié)會網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)、加工、銷售大戶，共商XX茶葉發(fā)展大計，協(xié)調(diào)好生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)，達到生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)信息共享，利益共沾，促進茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、培育茶葉生產(chǎn)、加工、銷售的典型戶、專業(yè)戶，通過他們的示范帶動作用，促進全市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對這些茶葉經(jīng)營大戶，從技術(shù)、資金、項目、稅費優(yōu)惠等途徑給予扶持，使其成為茶葉產(chǎn)業(yè)的標兵和帶頭人。

5、運用科技創(chuàng)名牌，聘請知名茶葉專家擔(dān)任技術(shù)顧問，與茶葉科研單位進行技術(shù)合作，建立科技推廣網(wǎng)絡(luò)，將茶葉生產(chǎn)、加工技術(shù)培訓(xùn)納入農(nóng)業(yè)培訓(xùn)計劃。

6、采取以獎代補的養(yǎng)事方式扶持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具體獎勵標準建議如下：

（1）新建良種母本園，經(jīng)檢查驗收，每畝獎勵500元。

（2）新建良種茶園，每畝獎勵50元。

（3）鼓勵爭創(chuàng)精品名牌，凡新獲得省級名牌產(chǎn)品獎勵生產(chǎn)單位5000元，新獲國家級名牌產(chǎn)品獎勵生產(chǎn)單位10000元。

（4）取得無公害茶葉產(chǎn)品認證的生產(chǎn)單位，獎勵2000元；取得綠色食品茶葉產(chǎn)品認證的生產(chǎn)單位，獎勵5000元；取得有機茶產(chǎn)品認證的生產(chǎn)單位，獎勵10000元。

（5）鼓勵茶葉加工戶更新機械設(shè)備，爭取農(nóng)機補貼政策，按購買機械價值補貼10%。

（6）銷售名優(yōu)茶達到400萬斤，獎勵80000元。

（7）*年組建茶葉協(xié)會、茶葉銷售公司、茶葉交易市場，每完成一項工作獎勵15000元。

五、具體工作要求與建議

1、盡快組建茶葉產(chǎn)業(yè)辦公室，人員可以由*的專業(yè)技術(shù)干部3—4名和特產(chǎn)局專業(yè)技干部2—3名組成，其工作關(guān)系和人員編制保留在原單位不變，只是工作與原單位脫鉤，專抓茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其工作經(jīng)費可采取養(yǎng)事不養(yǎng)人的辦法，由財政視工作需要核撥事業(yè)經(jīng)費，其辦公地點設(shè)在市特產(chǎn)局。

2、*改制后應(yīng)成為我市茶葉生產(chǎn)加工的示范單位，用兩年時間培育10戶名優(yōu)茶生產(chǎn)示范戶，5戶名優(yōu)茶加工示范戶，5戶名優(yōu)茶良種繁育示范戶，通過示范引導(dǎo)帶動全市茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，*改制工作基本完成，其工作重點要盡快轉(zhuǎn)移到發(fā)展茶葉生產(chǎn)上來，建議將現(xiàn)有干部安排3—4名作為留守人員，抓好改制剎尾工作，為職工搞好低保、養(yǎng)老保險、計生等服務(wù)工作；安排3—4名干部進入茶葉產(chǎn)業(yè)辦公室，專抓茶葉生產(chǎn)、加工工作；安排1—2名干部抓好茶葉銷售工作。