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      交通局經濟運行調研報告

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      2009年全國范圍的成品油稅費改革正式拉開了序幕,為了充分做好應對改革的準備,搶抓機遇,進一步促進全市運輸市場的發展,一季度以來,我市積極采取措施,加快運管職能轉變步伐,創優發展環境,狠抓責任落實,以科學發展觀為統領,以加強交通執政能力建設為重點,全力以赴做好春運組織工作,滿足廣大人民群眾的出行需要,保證生產、生活重要物資運輸,為促進國民經濟持續協調發展和社會全面進步提供交通運輸保障。1-3月份的統計數據顯示,公路運輸總體平穩,交通經濟運行質量和效益進一步提高。

      一、在春運帶動下,公路旅客運輸穩步攀升

      一季度是春運的繁忙期。在春運帶動下,公路旅客運輸量穩步攀升。1-3月份,我市公路運輸完成客運量636萬人,比去年同期增長9.7%,完成旅客周轉量44754萬人/公里,比去年同期增長16%。長途客運以其便捷,靈活、舒適的運輸方式,為廣大群眾的生產生活提供了強有力保障,運輸效率和服務質量的不斷提高,使得在黑出租猖獗中不受影響。農村客運明顯優化:更新、新增車增幅加大,客運之所以有如此的態勢,還有另外一個原因:第一季度中包括每年的客運黃金周“春節”。民工返鄉、出工,學生放假、開學,出行量是平常的幾倍。

      二、春運工作圓滿結束,基本實現“及時、安全、有序、滿意”的總體目標

      2009年春運工作已圓滿結束。春運期間,我市交通系統廣大干部職工認真貫徹落實總理批示精神,按照“安全第一、優質服務、客貨兼顧”的原則,周密部署,認真落實,圓滿完成了2009年春運任務,基本實現“及時、安全、有序、滿意”總體目標。

      今年我市公路春運呈現以下特點:

      1.公路發展為旅客運輸創造了良好的條件。公路運輸條件的改善,有力地保障了其春運主力軍的主體作用。

      2.農村公路建設步伐加快使農民出行更加方便。近幾年交通部門加大了對農村公路的建設力度,我市行政村客車通達率達到了92%,使民工返鄉和農民出行更加安全、舒適、便捷。

      3.我市交通應急措施及時到位,交通主管部門及時啟動應急預案,確保旅客運輸平穩進行,基本沒有出現旅客滯留問題,惡劣天氣未給公路春運造成大的影響。

      三、貨物運輸保持較快增長的趨勢

      1-3月份,我市公路運輸完成貨運量和貨物周轉量分別為1352.7萬噸和87233萬噸/公里,分別比去年同期增長的42.4%和37.1%,其主要原因:

      統計數據明顯高于往年,主要原因是,以前只是統計當月參加營業性運輸的車產量,現在費改稅的實行,運輸部門掌握的信息準確率降低許多,純屬統計經驗和社會調查,沒有可靠的運輸信息,只能進行社會調查,運輸量也就變成全部的綜合運輸信息,都是通過貨源源頭點的調查得來的。統計口徑無形就增大也許多。另外雖然現處于金融危機時期,但我市有些縣所深入各運輸企業在不斷制止超員、超載的同時,還想盡一切辦法為企業尋找貨源,幫助運輸個體戶購買小型運輸車輛,并在上戶辦理運營手續等各方面給予方便。為此,本季運輸力不斷加大,其中光農用小型車就比上年同期增加了300余輛,使貨運事業做到人便于行、貨暢其流。在服務上做到上戶、辦證一條龍服務,讓顧客高興而來、滿意而去,受到了廣大司機朋友及車主的滿意。

      四、全國車輛超限超載運輸集中治理取得初步成效

      自去年6月20日七部委聯合開展車輛超限超載運輸集中治理以來,已經取得初步成效:

      1.超限超載嚴重勢頭得到有效遏制。

      2.道路交通事故明顯下降。

      3.公路通行效率明顯提高。

      4.運輸市場秩序逐步好轉,資源配置進一步優化。

      5.治超工作期間,市場供應和物資流通正常,實現了治超與運輸兩不誤。

      五、存在問題及措施建議

      鞏固和擴大治理車輛超限超載運輸工作成果,綜合采取經濟、法律、行政手段,繼續加大治理工作力度。治超工作涉及面廣,難度大。稍有松懈,就有反彈的可能。我市將加大與其它部門的協調力度,堅決打贏治超攻堅戰:

      一要繼續加強對治超工作的組織領導和監督指導,保持治超高壓態勢。堅持現有的治超工作組織格局,確保部門聯合、地區聯動,堅持治超工作力度不減、機構不變、合力不松、宣傳不斷。

      二要加大源頭治理力度,重點抓住三個源頭:車的源頭,不符合要求的車輛一律不許辦理證件,從源頭上縮小車輛超限超載的空間;貨物裝載的源頭,加大對貨物集散地運輸源頭的監控力度,確保運輸源頭裝載符合要求;運輸市場的源頭,對違法運輸的道路運輸經營者及為其違法行為提供便利條件的道路運輸相關業務經營者,加大監管和處罰的力度。

      三要突出重點開展工作,繼續加大執法力度;同時把治超工作從集中治理階段轉為嚴厲打擊階段;采取聯合行動,重點打擊非法改裝營運車輛。四要著手研究治理車輛超限超載工作長效工作機制,貫徹落實有關治理超限的法律法規,建立一套完整的治理超載超限的處罰辦法監控網絡,確保運輸業的健康發展,提高運輸行業的經濟效益,保護合法經營者權益。

      總之,從我市一季度運輸業經濟運行情況來看,總體情況平穩良好。但我們還是不能滿足現狀,要尋找差距,認真貫徹落實有關法律法規,開拓進取,使我市的運輸行業經濟效益更上一個新臺階!

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