基層黨員思想道德調研報告

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近幾年來，我們深入廣泛地開展“兩思”、“三講”教育和農村“三個代表”重要思想學習教育活動，組織全縣黨員干部學習領會黨的十五大精神、鄧小平理論、同志“三個代表”重要思想，切實加強思想政治工作，提高廣大干部群眾的理論水平和政治覺悟。“衛生縣城”、“文明縣城”和“雙擁模范縣城”等創建活動注意突出思想教育的內涵，著力樹立縣城新形象，提高城區文明程度和文化品位。“講文明樹新風”活動從機關、企事業單位向農村輻射，“文明單位”、“文明窗口”、“五好文明家庭”、“十星級文明戶”和“雙學雙比”等系列評比活動以及農村中廣泛開展的“六提倡、六反對”為主要內容的移風易俗活動，在加強職業道德、端正行業作風、倡導科學文明健康的生活方式等方面發揮了較好的作用，初步形成了與市場經濟相適應的思想道德體系。

社會主義市場經濟的發展，對人們的道德素質提出了更高要求，也對我們如何加強干部群眾思想道德教育提出了新要求。按照同志提出的“要把依法治國與以德治國緊密結合起來”，抓住貫徹落實《公民道德建設實施綱要》的有利時機，切實加強思想道德教育，努力把公民道德建設提高到一個新水平，是我們當前面臨的重要課題。為此，宣傳部組織調查組深入部分鄉鎮和縣直有關單位，對當前基層黨員干部的思想道德現狀進行了調查，并針對存在問題，提出一些對策思路。

一、當前思想道德建設存在的問題

隨著新時期改革和發展的不斷深入，不可避免地出現一些深層次的矛盾和問題，也給基層思想道德建設工作帶來新情況和新問題。主要呈現以下三方面：

1、黨員干部思想呈現復雜化。一是市場經濟的時代性，黨員干部的經濟意識逐漸增強，由重政治轉向重經濟，也帶來了政治熱情的淡化。二是由重精神轉向重實惠。市場經濟的趨利性，使一些黨員干部片面地認為精神是虛空的，只有金錢才是實的，因而精神獎勵的吸引力日漸減弱。三是受市場經濟負面效應的影響，個別黨員干部在紛繁復雜的形勢面前迷失了方向，理想信念動搖，甚至產生了信仰危機，成為各種錯誤思潮的俘虜。四是個別村黨員干部由于地處偏僻、生活不便、待遇較低等方面原因，工作積極性不高，做思想政治工作熱情不夠，加上思想文化陣地缺乏，導致思想政治工作出現“空檔”。五是農村中一小部分黨員由于長期不堅持參加學習，不注意嚴格要求自己，黨員作用不突出，老好人、自由主義在個別黨員身上有所表現。

2、理想信念淡薄，個別地方正氣氛圍不夠濃。近年來，伴隨著改革開放的深入，人們的思想觀念發生很大的變化。受市場經濟的影響，個別基層黨員在增強效益觀念的同時，也誘發了“一切向錢看”，只講實惠，不講理想，只想索取，不想奉獻，只要錢財，不要原則，只顧個人，不顧他人，把等價交換的原則引入黨內等現象，損害了黨的形象。與此同時，個別地方良好的社會風尚有所退化，艱苦奮斗，艱苦創業，勤儉持家的優良傳統，在一些人中受到冷落；社會公德和禮儀風尚，如敬老愛幼、助人為樂、助殘濟困、文明用語等傳統美德有所淡化。同時，還多多少少地存在舊社會遺留下來的落后風俗習慣、愚昧的社會現象，如封建迷信、宗族派勢、虐待老人的事情時有發生。面對這些，我們有的基層黨員干部“睜一只眼閉一只眼”，從而助長了歪風邪氣，損壞了黨的形象。

3、忽視新知識、新技能的學習，致使工作的新辦法不多。總體上說，基層黨員干部都能聽黨的話，遵紀守法，誠實勞動，發揮黨員先鋒模范作用。但值得注意的是，一些黨員、干部存在重經濟輕政治的思想，缺乏危機感和緊迫感。理論學習和黨性修養放松了，對自己的要求和標準降低了，對黨員帶頭致富和帶領群眾共同致富缺乏正確的認識。在工作中講義氣不講真理，講私情不講黨性的情況仍然存在；還有一些黨員干部工作水平仍然落后，不是耐心細致地做群眾工作，而是高高在上，工作方式簡單粗暴。一般黨員中，有些人只忙自已的事，認為“種好責任田，不管黨員不黨員”，常借口忙，對組織的學習、活動不熱心，甚至抱無所謂的態度；農村中有的黨員因家庭負擔重，經濟拮據，感到自己處處不如人，當黨員也沒有啥滋味；有的年輕黨員一到農閑季節，就忙著出外打工賺錢，對集體的事無暇顧及，不參加黨的組織生活；有的黨員年老多病，對黨的工作心有余而力不足，甚至熱衷于搞各種封建迷信活動。這些現實問題，雖然不是主流，但如不及時加以解決，將削弱基層黨組織的凝聚力和戰斗力，妨礙黨的路線方針政策的貫徹執行。

二、思想道德建設滯后的原因分析

1、制度欠健全，教育難落實。在基層中，個別單位一手比較硬、一手比較軟的問題并沒有很好解決，思想教育工作還存在不少薄弱環節。一是責任不落實。對學習教育重視不夠，沒有擺上應有的位置，學習措施不得力，學習制度不健全；二是認識不到位。一些黨員，甚至有些是擔任領導職務的黨員干部，對政治理論學習不感興趣，把學習教育當成額外負擔，放松了對主觀世界的改造；三是改革不深入。不少基層黨支部在活動方式仍是老一套：開會學文件、念報紙，沒有吸引力；有的黨支部與黨員溝通少，一些好的活動形式，如民主評議黨員、黨員聯系戶、等，由于落實不夠，走走過場，由此而形成黨員集中難，活動次數少，活動質量差等突出問題，導致個別黨支部的黨員活動開展極不正常，黨員參加黨內組織活動的熱情不高。

2、歷史積淀和社會“軟環境”的不良影響。受歷史的影響，農村中普遍存在著在家黨員隊伍年齡偏大、文化偏低，家庭經濟窮、影響面小，先鋒模范作用不明顯；而年輕的、文化素質較高的黨員，紛紛涌入經濟發達的城鎮打工經商，在思想教育和組織管理上鞭長莫及，從而影響他們思想素質的提高。以洛陽鎮為例，全鎮1553名黨員中，60歲以上的黨員有549名，占總數的36.2%，小學和文盲程度的黨員共有410名，占黨員總數的26.9%。同時具有開拓創新意識、具備駕馭市場能力的能人不多，個別黨員受市場經濟刺激產生了投機心理和個人主義，集體觀念淡化，弄虛作假，損公肥私，甚至以自己工作中做出的成績向黨討價還價；個別黨員干部熱心于拉關系、走后門等不正之風，在群眾中造成了不良影響，使不少埋頭苦干的黨員心中產生失落感；一些農村黨支部一方面要求黨員在繳交稅費、計劃生育等方面起帶頭作用，但村里研究重大問題又不找黨員商量，對黨員的關心愛護不夠，等等。

3、思想政治工作不到位，陣地建設相對滯后。調查中我們發現，基層思想政治工作還沒有形成比較完善的工作網絡，隊伍不穩定，素質參差不齊。一些基層黨組織領導班子素質偏低，班子成員不是把心思放在帶領群眾發展經濟上，放在做思想政治工作上，而是混同于一般群眾。有的干部自身形象差，群眾觀念淡薄，工作方法簡單粗暴，做群眾思想政治工作不深入，不細致，不耐心，導致群眾意見大。有的單位思想政治工作僅限于傳統的“插彩旗、貼標語、出墻報”的方式上，缺乏各種寓教于樂的文化體育娛樂活動，思想政治工作不能為群眾喜聞樂見，難以深入群眾頭腦。作為培訓黨員主陣地的縣、鄉兩級黨校，限于人力、財力，無法經常性辦班，未能完全承擔對全體黨員特別是農民黨員的教育培訓任務，相當數量的黨員沒有經過系統的政治、業務培訓。而村一級尚無較規范的教育陣地，出現“有場地，無內容；有人員，無行動；有喇叭，啞無聲”局面，全縣仍有部分自然村和農戶未通有線電視，這些都嚴重制約著思想政治工作的正常開展。

三、加強思想道德教育的思路與對策

1、夯實基礎，積極推進理論武裝，提高黨員干部的思想政治素質。

只有把理論學習不斷引向深入，提高理論素養，才能提高認識問題、分析問題、解決問題的能力。一要教育黨員干部把理論學習做為事業和人生的大事，深入、全面、系統地而不是膚淺、片面、零碎地學習馬列主義、思想、鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想。健全和完善理論學習制度，采用多渠道、多形式，組織黨員干部學理論、學業務、學科技、學法律，努力提高基層黨員干部的整體素質。二要以理想信念教育為核心，大力開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領的宣傳教育，大力開展愛國主義、集體主義、社會主義的宣傳教育，大力開展世界觀、人生觀、價值觀的宣傳教育，大力開展科學知識、科學思想、科學方法、科學精神的宣傳教育。要通過開展這些宣傳教育活動，使基層黨員堅定馬克思主義信仰，堅定社會主義信念，增強對改革開放和現代化建設的信心，增強對黨和政府的信任。三要加強對基層黨員的教育與引導，把公民道德教育、廉政教育和法制教育結合起來，著力于解決一部分黨員宗旨意識不牢，黨性觀念不強，價值觀偏離等問題。要針對目前部分基層黨員中存在的“組織紀律松懈和發揮作用不明顯”等突出問題，認真制訂切實可行的黨員培訓規劃，積極探索適應基層需求的方式方法，把黨員教育工作做深做細。

2、認真貫徹《綱要》，正確引導道德風尚，營造健康向上的社會環境。

在社會主義市場經濟健康發展的同時，也有一些消極的現象和不良行為，在思想和文化上就會反映出弄虛作假、以權謀私、拜金主義、損公肥私、損人利己、自私自利、迷信算卦等不健康的思想觀念。如果不正確引導，有的黨員干部就會進一步發展到隨心所欲，為非作歹，腐化墮落，荒淫無恥的地步。如果有了這樣的社會環境就會大大抵消我們的正面宣傳和黨員教育成果。因此，要在“兩手抓，兩手都要硬”的方針指導下，除了思想理論教育外，還要加強對黨員的社會道德教育，社會法制教育，讓廣大黨員干部和群眾明白是非界限，認清哪些是應當提倡的，哪些是應當反對的。不允許像之類的邪教禍國殃民，不允許封建迷信的東西欺騙群眾。教育廣大黨員和群眾不要迎合低級趣味，不要盲目追趕時尚，不要受人誤導，要樹立正確的家庭道德、職業道德和社會公德，在生活和工作中處理好家庭關系，鄰里關系，同事關系，上下級關系，做到尊老愛幼，尊師愛生，遵紀守法。人們之間要互相關心、互相愛護、互相幫助，開展積極健康的文化活動，引導廣大黨員干部和群眾學習科學，掌握技術，爭當有理想、有文化、有紀律、有道德的公民。只有把文化環境改善了，才能與我們的思想教育互相促進，相得益彰。

3、用好載體，充分發揮思想教育的陣地作用。

一要依托陣地抓教育。建立健全基層黨校、廣播、宣傳欄等陣地，形成強大的宣傳攻勢，營造濃厚的理想教育氛圍。組織廣大黨員干部深入學習馬克思主義理論、鄧小平理論，學習同志關于“三個代表”的精辟論述，努力提高廣大黨員干部的理論水平和黨性修養。二要聯系實際抓溝通。依托各種教育基地，針對不同對象，深入開展理想信念教育，結合黨員干部的實際，把基層黨員干部的思想意識融匯于黨的各項工作中，以增強黨性，堅定理想信念。三要選準載體抓活動。把教育內容寓于“道德新風與你同行”系列活動，精神文明三大創建和文化科技衛生法律“四下鄉”等活動之中。大力弘揚社會正氣，搞好典型宣傳、熱點引導和輿論監督，廣泛開展健康有益的文化活動，陶冶基層黨員干部良好的道德情操。

4、加強領導，進一步形成思想道德建設的整體合力。

思想道德建設涉及各行各業、方方面面，任務繁重，是一項復雜的社會系統工程，需要全黨全社會共同努力，必須加強組織領導，調動社會各方面的積極性，形成齊抓共管的合力。各單位各部門必須始終不渝地堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把貫徹落實《公民道德建設實施綱要》擺上重要議事日程，鞏固已有成果，克服薄弱環節，統籌規劃，完善措施，創造條件，扎實推進。特別是隨著社會政治文明建設步伐的加快，認真實施“四五”普法規劃，逐手加強思想道德、精神文明建設方面的立法工作，并探討把貫徹《綱要》工作用法的形式固定下來，促其制度化、規范化、法制化。特別是要充分依靠廣大群眾的積極性和創造性，把《綱要》提出的道德建設的原則要求和主要內容，落實到人們日常工作生活中去，推動思想道德建設不斷取得新的成果。