紀(jì)檢委黨政教育調(diào)研報(bào)告

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黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的執(zhí)行是案件審理工作的重要組成部分，是處理違紀(jì)案件的最后一道程序，是維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能的一項(xiàng)重要工作。現(xiàn)就針對(duì)我縣20*年至20*年8月期間黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況專題調(diào)研中存在的問(wèn)題作一些思考。

一、存在的問(wèn)題及其危害

（一）處分決定未按規(guī)定的時(shí)間和范圍宣布。處分決定一般應(yīng)在發(fā)文之日起1個(gè)月內(nèi)宣布并執(zhí)行，而有的單位或部門(mén)為了縮小影響甚至不宣布，有的處分決定沒(méi)有送達(dá)給本人。如我縣某鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)黎某某因犯受賄錯(cuò)誤，被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，其主管部門(mén)沒(méi)有將處分決定送達(dá)給本人，直到調(diào)資時(shí)需出具處分決定，本人才到縣紀(jì)委提及此事；某單位一受處分人員，來(lái)紀(jì)委申訴，其申訴的理由之一就是從未收到對(duì)其的處分決定。

（二）未按處分決定降低職級(jí)待遇。受黨政紀(jì)重處分的人員，按規(guī)定必須降低其職級(jí)待遇，由于直接涉及到被處分者的切身利益，有的單位或部門(mén)礙于情面，不能堅(jiān)持原則及時(shí)辦理調(diào)整手續(xù)。如我縣某鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦原主任鄧某某因犯貪污錯(cuò)誤，于20*年12月被縣紀(jì)委、監(jiān)察局給予留黨察看一年、行政撤職處分，該鎮(zhèn)未按規(guī)定上報(bào)人事部門(mén)降低其工資，直到20*年10月在縣紀(jì)委的督促下才辦理了降低其工資手續(xù)。

（三）在年度考核、黨員評(píng)議中未執(zhí)行處分決定。對(duì)受處分人員的年度考核、黨員評(píng)議均有相應(yīng)的具體規(guī)定，但有的單位或部門(mén)由于把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)確定受處分人員的考核、評(píng)議等次。

（四）處分決定歸檔材料不完備。有的單位或部門(mén)由于組織關(guān)系和行政關(guān)系分別隸屬，黨政紀(jì)處分決定沒(méi)有裝入其本人人事檔案，有時(shí)由于傳遞延誤或者承辦人員責(zé)任心不強(qiáng)等原因?qū)е绿幏譀Q定及相關(guān)材料未裝入本人人事檔案。

紀(jì)律處分執(zhí)行工作中存在的上述問(wèn)題，有很大的危害性。一是不能起到教育本人及其他黨員、干部遵紀(jì)守法的效果；二是影響了黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，特別是群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的案件，處分決定執(zhí)行不及時(shí)到位，將損害黨和政府的形象；三是不能給干部的調(diào)職、調(diào)級(jí)、調(diào)資提供準(zhǔn)確信息，給組織和人事部門(mén)對(duì)干部的考察使用帶來(lái)負(fù)面影響。

上述存在的問(wèn)題，其原因是多方面的，主要是有些領(lǐng)導(dǎo)或承辦人員忽視黨政紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，忽視黨政紀(jì)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，黨性原則不強(qiáng)，憑個(gè)人主觀好惡辦事；因關(guān)系網(wǎng)，憑人情左右原則，出現(xiàn)人情關(guān)系代替組織紀(jì)律，個(gè)人感情重于政策法規(guī)等不正常現(xiàn)象。

二、解決的對(duì)策

針對(duì)存在問(wèn)題，在案件執(zhí)行過(guò)程中，拓展思路，積極創(chuàng)新，使處分決定執(zhí)行工作真正落到實(shí)處，確保黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，應(yīng)從四個(gè)方面采取有效措施，切實(shí)解決紀(jì)律處分決定執(zhí)行工作中存在的問(wèn)題。

（一）完善制度、建立長(zhǎng)效機(jī)制

1、對(duì)存在的問(wèn)題，縣紀(jì)委監(jiān)察局先后制定下發(fā)了《黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作程序的規(guī)定》、《黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作責(zé)任制的實(shí)施辦法》（試行），明確了各職能部門(mén)在處分決定執(zhí)行工作各個(gè)環(huán)節(jié)中的職責(zé)和分工，執(zhí)行工作責(zé)任制的各職能部門(mén)或單位違反規(guī)定，并造成不良后果的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢查、誡勉、免職等組織處理，或給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。從制度上保證了處分決定的執(zhí)行到位。

2、建立紀(jì)律處分決定執(zhí)行告知制度。在送達(dá)處分決定的同時(shí)，向受處分者的單位或主管部門(mén)送達(dá)《紀(jì)律處分執(zhí)行告知書(shū)》，一式兩份，一份留單位，一份單位蓋章后帶回存檔。告知書(shū)內(nèi)容包括處分決定宣布送達(dá)的期限和方式、歸檔手續(xù)以及對(duì)職務(wù)、工資、年度考核、黨員評(píng)議等事項(xiàng)的處理要求和政策依據(jù)。明確告知不按《紀(jì)律處分決定執(zhí)行告知書(shū)》的要求落實(shí)黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。從程序上保證了處分決定的貫徹落實(shí)。

（二）建立臺(tái)賬跟蹤監(jiān)督。為了保證所下發(fā)制度規(guī)定的事項(xiàng)落到實(shí)處，將處分期內(nèi)人員建立臺(tái)賬，平時(shí)根據(jù)紀(jì)律處分決定執(zhí)行的事項(xiàng)對(duì)受處分人員跟蹤監(jiān)督，加強(qiáng)與組織人事部門(mén)協(xié)作和聯(lián)系，把好受處分者職務(wù)、工資調(diào)整關(guān)。

（三）聯(lián)合檢查督促整改。年終由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，組織、人事部門(mén)參加，就紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行聯(lián)合檢查、考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的，按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。