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      工商局食品經(jīng)銷調(diào)研報告

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      工商局食品經(jīng)銷調(diào)研報告

      近年來*市*區(qū)旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展,*食品市場也隨之繁榮起來,為使*區(qū)旅游市場健康發(fā)展,繁榮地方經(jīng)濟(jì),*區(qū)工商分局對*區(qū)*食品市場進(jìn)行調(diào)研,把培育規(guī)范*食品市場作為工作重點。

      一、目前*區(qū)*食品經(jīng)營的狀況

      經(jīng)調(diào)查了解,目前*區(qū)*商城經(jīng)營*食品經(jīng)營戶*家,其中,*商城內(nèi)有*家,*市場內(nèi)有*家,*超市、*商場,和兩家旅游用品專賣店。

      主要經(jīng)營*食品有巧克力、咖啡、酒、糖果、通心面、燕麥片等。進(jìn)貨渠道有兩種:*、*超市、*商場是從正規(guī)的進(jìn)出口經(jīng)銷商進(jìn)貨;*、*商城和*市場的經(jīng)營戶及旅游專賣店是均從*省*、*個體商店進(jìn)貨,或從*個人手中進(jìn)貨。

      二、管理中發(fā)現(xiàn)的主要問題

      (一)進(jìn)貨渠道不規(guī)范。除*超市、*商場是從正規(guī)的進(jìn)口商家進(jìn)貨外,絕大多數(shù)是由*進(jìn)貨,少部分由*進(jìn)貨。從*進(jìn)貨一部分是從個人“倒包”的手中進(jìn),也就是由持有旅游護(hù)照的人背包從*將俄貨帶進(jìn)境內(nèi);另一部分是從*市*商品批發(fā)市場進(jìn)貨,*市場批發(fā)業(yè)戶也是靠組織持有旅游護(hù)照人員背包從*將俄貨帶進(jìn)境內(nèi),然后再批發(fā)給零售業(yè)戶;少部分從*進(jìn)貨的,也是批發(fā)商以同樣的方式收集貨物批發(fā)給零售業(yè)戶。

      (二)無中文標(biāo)識和說明,無進(jìn)出口檢驗證明和進(jìn)貨查驗記錄。除*超市等大商場外,其它經(jīng)營者所經(jīng)營的*食品都不是*專門對中國出口的商品,故均無中文標(biāo)識和說明,也沒有進(jìn)出口檢驗報告,更沒有進(jìn)貨商的許可證營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,如果是通過正常渠道經(jīng)過檢驗檢疫從海關(guān)進(jìn)境的,應(yīng)有中文標(biāo)簽和商檢證明。

      (三)明碼標(biāo)價不規(guī)范,除*超市、*商場外,多數(shù)*食品沒有明碼標(biāo)價,同時都沒有中文標(biāo)識,使消費者無法知曉其成分、產(chǎn)地、保質(zhì)期等,有可能使消費者特別是外地游客被誤導(dǎo)和陷入價格欺詐陷阱中。

      (四)存在以假亂真的現(xiàn)象。商家看*食品銷路好,便經(jīng)銷仿冒*食品,以達(dá)到盈利目的,甚至食品質(zhì)量也就無法保證。

      針對以上問題,我們走訪和電話調(diào)查了市進(jìn)出口檢驗檢疫局食品科*科長和*進(jìn)出口檢驗檢疫局食品處*處長,并查找相關(guān)資料了解到,按《邊境貿(mào)易進(jìn)出口商品檢驗管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展邊境貿(mào)易的補充規(guī)定的通知》規(guī)定,邊民通過互市貿(mào)易進(jìn)口的商品(僅限生活用品),每人每日價值在人民幣*元以下的,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,并可以免進(jìn)口檢驗檢疫程序。因此*口岸多年形成了一部分人利用這一政策,召集人員每天專職從*背俄貨再批發(fā)給內(nèi)地商戶。*區(qū)大多數(shù)經(jīng)營戶的*食品都是從這一渠道進(jìn)的,形成當(dāng)前俄貨市場經(jīng)營不規(guī)范的現(xiàn)象。

      三、采取的主要措施

      針對以上問題我局將采取以下措施進(jìn)行規(guī)范。

      一是對超范圍經(jīng)營的經(jīng)營戶,按《城鄉(xiāng)個體工商戶暫行條例》相關(guān)規(guī)定予以規(guī)范。

      二是對經(jīng)營假冒*食品的經(jīng)營戶,食品外包裝上又沒有中國產(chǎn)地的,經(jīng)檢驗確定為劣質(zhì)食品的,按《某省查假規(guī)定》予以處罰。

      三是對銷售的*食品無中文標(biāo)識說明、無檢驗報告單,不能提供進(jìn)貨商證照復(fù)印件的,限期提供相關(guān)材料,如不能提交,則按《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》先責(zé)令其下架,限期索取相關(guān)材料。

      四是對不建立進(jìn)貨查驗制度和進(jìn)貨查驗制度的,限期整改,逾期不改的,按《食品安全法》及其法規(guī)予以規(guī)范。

      五是對不按規(guī)定明碼標(biāo)價的,限期整改,逾期不改的,按《價格法》予以規(guī)范。

      四、培育規(guī)范,依法監(jiān)管,建立長效管理機(jī)制

      (一)制定《*區(qū)工商分局培育*食品市場實施方案》。確立工作目標(biāo),將現(xiàn)有的*食品經(jīng)營戶培育規(guī)范成*食品種類齊全、信譽度高,相對較為規(guī)范的具有特色的旅游商業(yè)網(wǎng)點。

      (二)強化宣傳,穩(wěn)步推進(jìn)。多與業(yè)戶溝通交流,向業(yè)戶們耐心細(xì)致地講解工商局規(guī)范扶持*食品市場的長遠(yuǎn)發(fā)展的重大意義,得到業(yè)戶的理解和支持和配合。

      (三)建立協(xié)會,強化行業(yè)自律。成立*區(qū)*食品市場協(xié)會,通過發(fā)揮市場協(xié)會自我管理、自我發(fā)展的作用,促進(jìn)*食品市場的健康發(fā)展。

      (四)溝通協(xié)調(diào),服務(wù)規(guī)范。據(jù)調(diào)查*市工商局正協(xié)調(diào)檢驗檢疫等部門,對進(jìn)口食品的檢測減少收費,改變*市民貿(mào)進(jìn)口食品不經(jīng)檢驗上市銷售的現(xiàn)狀;對*商品進(jìn)行中文翻譯,并統(tǒng)一印制、加貼中文標(biāo)簽,標(biāo)明商品名稱、產(chǎn)地、成份、保存方法、保質(zhì)期等。協(xié)調(diào)*市工商局,為*區(qū)經(jīng)營戶聯(lián)系經(jīng)進(jìn)口食品檢測的*食品的批發(fā)經(jīng)營戶,引導(dǎo)規(guī)范進(jìn)貨渠道。

      (五)加強市場監(jiān)管,促進(jìn)經(jīng)營者誠信經(jīng)營。

      依據(jù)《食品安全法》,引導(dǎo)規(guī)范市場的開辦者審查入場食品經(jīng)營者的許可證,明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任。食品經(jīng)營者采購食品,查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件,建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度。食品經(jīng)營者經(jīng)營有中文標(biāo)簽、中文說明書的食品。并實行明碼標(biāo)價,做到誠信經(jīng)營。

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