農(nóng)村黨員理論教育調(diào)研報告

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在構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大實踐中，農(nóng)村黨員是一支重要力量。最近我們對本鎮(zhèn)農(nóng)民黨員隊伍結(jié)構(gòu)進行了一次專題調(diào)查分析，總的看來，農(nóng)民黨員隊伍的主流是好的，但也還存在很多問題亟待解決。

一、存在的主要問題

一是黨員結(jié)構(gòu)不合理，“三偏”現(xiàn)象較突出?，F(xiàn)有農(nóng)民黨員中嚴重存在著年齡偏老、文化偏低、數(shù)量偏少的“三偏”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共有農(nóng)民黨員649名，其中55歲以上的占42.8℅，在他們中還有相當一部分屬老弱病殘者，基本喪失了勞動能力；35歲以下僅93名；平均年齡為53.6歲，個別村的農(nóng)民黨員平均年齡高達60歲，*村黨支部，支委班子平均年齡達59歲。從文化程度看，初中以下占66℅。從數(shù)量上看，農(nóng)民黨員占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的82.7℅，而占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘谋壤惋@低了，僅為2.2℅?！叭眴栴}的存在，使農(nóng)民黨員隊伍缺乏應(yīng)有的生氣和活力。

二是少數(shù)黨員政治素質(zhì)不高，黨性觀念淡薄。主要表現(xiàn)在：(1)理想信念動搖。一些農(nóng)民黨員在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，理想失落了，信念動搖了，不管“主義”，只管利益；不相信唯物主義，而信奉宗教、迷信，政治信仰不堅定。(2)思想道德滑坡。個別農(nóng)民黨員在腦子里完全淡忘了黨員意識，參與賭博、損人利己，甚至聚眾鬧事，挑起矛盾糾紛等，與一個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的立場和品質(zhì)格格不入。(3)責任感、使命感衰退。有的喪失了以富民強村為己任的責任感，有的徹底忘記了自己的入黨誓詞，只要組織照顧，不愿履行黨員義務(wù)，行動上的先進性日益減退，甚至在“一事一議”籌資、籌勞，建設(shè)社會主義新農(nóng)村等方面起反作用，不與上級黨組織保持一致，造成壞的影響。(4)組織紀律觀念淡薄。個別農(nóng)民黨員，不愿參加黨的組織生活，參加組織活動講價錢，不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，對國家、集體和社會公益事業(yè)漠不關(guān)心。

三是部分黨員缺乏致富本領(lǐng)，“雙帶”作用乏力。不少農(nóng)民黨員與農(nóng)村市場經(jīng)濟很不適應(yīng)，想問題、做事情缺乏開拓進取精神，滿足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安貧守窮；有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識、新技術(shù)，苦于無門路，顯得無能為力；有的面對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激烈的市場競爭，束手無策，無所適從；搞種養(yǎng)沒技術(shù)，做生意怕蝕本，入股辦企業(yè)怕砸鍋，承包經(jīng)營怕吃虧。從調(diào)查的情況看，在農(nóng)民黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員數(shù)量較少，相當一部分黨員仍處于不前不后狀態(tài)，甚至有的還屬“扶貧”對象。如我鎮(zhèn)*村，有黨員28人，平均年齡60.3歲，初中以上文化程度的僅8名，占28.5℅，大部分黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約，經(jīng)濟生活普遍不如當?shù)胤屈h群眾，根本談不上“帶”的問題，基本上失去了感召力。黨員在致富中的“帶頭”和“帶領(lǐng)”作用成了空談，嚴重影響了黨的先進性。

四是要求入黨的比較少，后備來源短缺。從調(diào)查的情況看，農(nóng)民要求入黨的政治熱情不高，青年農(nóng)民亦如此，特別是婦女。一些邊遠村、經(jīng)濟落后的村情況更差。今年，我鎮(zhèn)人口3.2萬人，僅有36人寫了入黨申請書，近兩年每個村平均僅吸收黨員1.2名。

二、存在問題的主要原因

一是大量人才外流，好“苗子”難找。許多農(nóng)村青年都不愿留家守業(yè)務(wù)農(nóng)，致使現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人不是升學讀書出去了，就是外出打工了。留下的多是婦孺老小，客觀上造成了農(nóng)村發(fā)展黨員后繼乏人的狀況，直接影響了農(nóng)民黨員隊伍結(jié)構(gòu)的改善。

二是少數(shù)黨員扭曲了黨的形象，影響了青年入黨的政治熱情。我鎮(zhèn)基本沒有集體經(jīng)濟。由于黨組織缺乏經(jīng)濟實力，既不能有效地帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，又不能為群眾辦實事，致使不少農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民向往黨組織的熱情大為減退。如今，黨內(nèi)的個別腐敗現(xiàn)象嚴重影響了黨的形象，有的人認為黨員與普通群眾沒有什么區(qū)別，存在“黨員不黨員、每月兩毛錢”的消極認識，黨員自身缺少優(yōu)越感，群眾對黨員缺少羨慕感。

三是不良風氣的影響，使農(nóng)村青年不想入黨。個別農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的人生觀、價值觀發(fā)生了變化，不講政治，講實惠；不想入黨，想賺錢，在政治追求上存在一些消極心態(tài)，認為“入黨吃虧”，“入黨無用”。

四是個別人設(shè)置障礙，拒絕青年入黨。有些村黨支部負責人私心雜念重，嫉賢妒能，故意壓制人才，害怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位子”，不愿發(fā)展年輕有為的農(nóng)民入黨，有意設(shè)置重重障礙，采取“拖、卡、壓”等手段，將優(yōu)秀青年農(nóng)民拒之門外。有的即使發(fā)展，也是專門吸收膽子小、素質(zhì)低、能力差的人入黨，造成了農(nóng)村黨員隊伍老齡化、素質(zhì)偏低、班子后繼乏人的狀況。

五是教育和管理滯后，黨員作用難發(fā)揮。從調(diào)查的情況看，一些黨組織無論是對農(nóng)民黨員、入黨積極分子，還是對普通群眾的教育引導，普遍存在層次不分、方式方法單調(diào)、內(nèi)容缺乏針對性的狀況。在內(nèi)容上，大都是千篇一律，不因人、因時、因需施教，出現(xiàn)學用脫節(jié)的現(xiàn)象。管理上，對出現(xiàn)的的新情況，沒有很好地進行研究解決。比如對流動農(nóng)民黨員、老黨員、中青年黨員、貧困黨員等不同類型的黨員管理缺乏具體的規(guī)章制度，使管理流于形式。

三、解決問題的對策

針對農(nóng)民黨員隊伍存在的許多問題，切實改進隊伍狀況，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，已刻不容緩。從當前我鎮(zhèn)的情況看，應(yīng)著重抓好以下幾個方面：

第一，改善結(jié)構(gòu)，建立健全嚴格的吐故納新機制。嚴格黨員進口關(guān)，拓寬視野和渠道，把素質(zhì)較高的退伍軍人、回鄉(xiāng)知識青年、個體戶吸收到黨內(nèi)來，同時，疏通出口，對不合格的黨員，及時作出嚴肅的處置，將其淘汰出黨，使農(nóng)民黨員隊伍始終保持肌體健康。

第二，提高素質(zhì)，加強農(nóng)民黨員的學習教育。教育要突出重點，講求方法，注重實效。教育內(nèi)容上，著力解決好部分農(nóng)民黨員理想信念動搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問題；著力解決好一些農(nóng)民黨員政策法律水平低、應(yīng)對市場經(jīng)濟的基本功差、缺乏致富能力和本領(lǐng)問題。

第三，激勵與約束手段并舉，塑造農(nóng)民黨員的新形象。在激勵方面，努力提高農(nóng)民黨員的政治地位，縣委每年應(yīng)拿出幾個公務(wù)員招考指標專門招錄村支兩委干部，并從信息、資金、商品流通諸方面積極幫助他們尋找致富門路，給予老黨員和貧困黨員更多的幫助和關(guān)懷。約束方面，要建立以制度約束為基礎(chǔ)、管理約束為重點、監(jiān)督約束為保障的約束機制。

第四，構(gòu)筑黨支部堅強的堡壘，增強優(yōu)化農(nóng)民黨員隊伍的原動力。一要建設(shè)一個好的支部班子，二要充分發(fā)揮農(nóng)民黨員的模范作用，三要大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。