交通局公車配備調(diào)研

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一、存在的問題

一是掛私人名配備公車。部分單位，尤其是鎮(zhèn)街以私人名義配備公車的問題較突出，造成這種現(xiàn)象的主要原因，一是逃避車輛編制管理，有些單位車輛編制已滿，以此達到超編使用公務(wù)車的目的；二是簡化采購程序，有些單位認為政府集中采購審批手續(xù)繁鎖，程序復(fù)雜，耗時較長，以此圖方便快捷；三是逃避債務(wù)，有些單位在經(jīng)濟建設(shè)過程中欠債較多，以此避免被債主申請法院執(zhí)行償債。

二是以借用名配備公車。有的單位在公車編制已滿的情況下，為了增配車輛，就采用向企業(yè)長期借車的方式增加公車數(shù)量，企業(yè)出于各種利益的考慮，一般都會同意，這就給企業(yè)增加了大量的經(jīng)濟負擔(dān)，在群眾中造成不良影響。如去年1月，*區(qū)群眾反映，該區(qū)東陽街道辦事處借用企業(yè)名義，挪用企業(yè)資金違規(guī)配備公車。經(jīng)查，為便于開展工作，經(jīng)街道辦事處集體研究，決定借用*共和建筑公司的雪弗蘭越野車作為街道的公務(wù)車使用，并簽訂了《車輛租用協(xié)議》。為嚴格執(zhí)行《公務(wù)車輛管理辦法》，該區(qū)紀委對東陽街道領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話并責(zé)令立即整改，街道廢止《車輛租用協(xié)議》，停止借用共和建筑公司的雪弗蘭越野車，挽回了在干部群眾中造成的不良影響。

三是接受贊助配備公車。部分單位為了與上級主管部門搞好關(guān)系，就采用贊助的方式為上級部門配備公車。如去年10月，*區(qū)縉云寺以支持民宗局工作為名，贊助民宗局15萬元用于購買越野車，車輛注冊在縉云寺。經(jīng)調(diào)查了解，贊助購車一事在縉云寺內(nèi)引起嚴重分歧，縉云寺遂將贊助給民宗局的15萬元補助給天臺寺，由天臺寺買一輛越野車，與區(qū)民宗局小轎車調(diào)換使用，引起宗教界矛盾，雖然區(qū)民宗局及時進行了糾正，但仍然影響到了政府部門形象。事后，*區(qū)紀委對區(qū)民宗局接受管理對象的贊助款用于買車的不規(guī)范行為進行了批評教育，并重申了廉潔自律的相關(guān)規(guī)定。

四是超標(biāo)準(zhǔn)配備公車。中央對領(lǐng)導(dǎo)干部的用車標(biāo)準(zhǔn)有明文規(guī)定，但事實上，某些機關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)超標(biāo)準(zhǔn)配備公車、本來不應(yīng)配備專車的干部配備專車、有的單位甚至配備了高油耗的越野車等現(xiàn)象仍不同程度存在。

二、對策建議

一是加強國有資產(chǎn)的管理。對涉及公車上私人戶頭違規(guī)現(xiàn)象的單位，督促及時辦理和完善過戶手續(xù)，做到車戶統(tǒng)一，便于管理。對凡需新配備公車的，嚴格按程序申報審批和實施政府統(tǒng)一采購，嚴禁以下屬單位、企業(yè)、工程項目部和私人名義購車，否則視為違規(guī)購車，追究單位主要負責(zé)人的責(zé)任，并將其車輛沒收后公開拍賣，或者調(diào)配到其他單位。

二是加強車輛編制管理。對各單位符合公務(wù)車輛編制、配置標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)車輛統(tǒng)一核發(fā)編制證，實行一車一證，對不符合公務(wù)車輛管理規(guī)定的公務(wù)車輛一律不得核發(fā)編制證，財政部門不再預(yù)算有關(guān)車輛使用經(jīng)費，未核發(fā)編制證的車輛一律不予報銷所有開支和駕駛員工資等各種費用，更不允許在企業(yè)、下屬單位或工程項目部報銷各種費用，否則視為違紀予以查處，追究其單位主要負責(zé)人的責(zé)任。

三是強化責(zé)任審計。加強紀檢、審計等對公車浪費現(xiàn)象的追查追究，對各級單位要不定期進行公車配備和使用情況的審計、督導(dǎo)。在對各單位一把手進行離任職務(wù)審計時，應(yīng)審計其單位公車配備和使用情況。

四是強化廉潔意識，把公車配備納入黨風(fēng)廉政建設(shè)專項工作。一方面，要強化教育，提高公務(wù)人員勤儉辦公意識；另一方面強化監(jiān)督，實行公用車輛工作目標(biāo)責(zé)任考核，重點考核各單位執(zhí)行公務(wù)車輛配備和使用的情況，考核結(jié)果納入部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核成績。