鄉鎮綜治規范建設調查報告

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一、村級綜治工作規范化建設情況

為加強村級綜治工作規范化建設，改善綜治人員工作環境，建立綜合治理長效機制，全面提升我鄉村級綜合治理工作水平，我們以科學發展觀和全市政法會議精神為指導，從“發展是硬道理、維護穩定是硬任務”的高度，充分認識抓好村級綜治工作規范化建設的重要性和必要性，**等8個村推行了綜治辦規范化建設，在全鄉38個行政村推行了基層組織規范化建設，切實做到了工作到位、資金到位、措施到位，為推動全鄉村級綜治工作規范化建設邁出了可喜的第一步。

在綜治辦規范化建設方面：我們組織各村在辦公用房十分緊張的情況下，為綜治辦配備了專門辦公室，每村投資5000多元，對辦公室進行了改建裝修，墻壁涂刷了防瓷涂料，地面鋪設了地板磚，并全部吊頂，對室外地面進行了硬化和美化，購置了新的辦公桌椅、檔案櫥具，制作了精美大方、標準較高的制度圖版，使我鄉綜治辦辦公條件達到了全縣一流的水平。

在基層組織規范化建設方面：我們加強了三個方面的規范化建設：

一是建立了村級綜合治理長效機制。各村根據今年我鄉“平安建設”工作需要，調整組建了春季嚴打小組，設置了嚴打整治辦公室，配齊配強了嚴打整治專職信息聯絡員，建立起嚴密有序的綜合治理長效機制。

二是建立了防控管一體化防范體系。為從源頭上預防和減少各類可防性案件發生，各村從本村工作實際需要出發，選定一名村干部專職抓平安建設工作，建起了集治保、巡邏、調解、普法、幫教“五位于一體”的綜合治理防控機制。

三是健全了矛盾糾紛排查調處機制。鄉黨委政府把排除不穩定因素，作為建設“平安家園”的重要環節來抓，幫助各村建立健全了規范化的村級矛盾糾紛排查調處組織和管理機制，完善了矛盾糾紛排查調處網絡，實行了矛盾糾紛信息周報制度，對矛盾糾紛排查調處情況統一建檔立冊，逐步形成了調處程序規范化、排查工作制度化的矛盾糾紛排查調處工作機制，避免了民轉刑案件、群體性事件的發生，確保了社會穩定。

二、采取的措施

為搞好村級綜合治理規范化建設工作，我們采取了以下幾項措施：

1、充分做好綜合治理規范化建設宣傳工作

我們充分利用干部進村、宣傳車、廣播和明白紙等方式，搞好村級社會治安綜合治理規范化建設宣傳工作，使各村干部真正了解了搞好村級社會治安綜合治理規范化建設的重大意義，增強了大家的規范化建設意識。

2、加強村級綜合治理工作人員的業務培訓，提高了他們搞好村級社會治安綜合治理規范化建設的能力，促進了我鄉村級社會治安綜合治理規范化建設工作的順利進行。

3、加強領導，組織各村成立了以支部書記為組長、以綜治專職主任為副組長的村級社會治安綜合治理規范化建設工作領導小組，全面負責本村級社會治安綜合治理規范化建設工作，真正做到了村級社會治安綜合治理規范化建設工作有人抓，有人管，把村級社會治安綜合治理規范化建設工作任務落到了實處。

三、存在的問題

當前，我鄉社會治安綜合治理工作規范化建設工作雖然取得了一定的成績，但也存在一定的問題，主要表現在：

（一）、綜治辦規范化建設難度仍然很大。

取消農業稅后，各村經濟收入明顯減少，集體經濟十分薄弱，大部分村莊債務累累，無力再搞基礎設施建設。個別村莊辦公場所緊張，難以確保綜治辦專房專用。個別村莊負責人責任意識淡薄，沒有搞好綜治辦規范化建設的信心和決心，將一定程度上影響綜治辦規范化建設的順利進行。

（二）、治安管理規范化難度進一步增大。

隨著我鄉城市化進程的加快及人、財、物的大流動，公共場所、流動人口、重點人口、暫住人口、出租私房、特種行業、爆炸危險物品和娛樂服務業等方面的管理難度加大，治安管理規范化建設工作增添了新的難度，稍有松懈，隨時都有可能發生問題。

（三）、長效防范機制規范化建設還不能適應新形勢的發展

目前，我鄉各村治安防范機制還不規范，特別是在人防、物防、技防的落實上還很不到位，缺乏科學性和長期性，與市場經濟的發展不相適應。有的村對治安防范機制規范化建設重視不夠，敷衍應付，一定程度上造成了防范機制的表面化和擺設化。

（四）、矛盾糾紛排查調處機制規范化建設力度不夠

個別村莊矛盾糾紛排查調處機制流于形式，不能及早發現問題，切實把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態，第一道防線作用發揮不夠。

（五）、治安防范承包機制還不規范。各村雖然實行了治安承包，并組建了夜間治安巡邏隊，但治安防范承包失物賠償制度還不完善，制約機制有待進一步完善。

四、今后的工作思路

（一）、加強領導，高度重視社會治安綜合治理規范化建設工作。我們將按照縣綜治委的安排部署，高度重視社會治安綜合治理規范化建設，并積極付諸于實際工作上。鄉綜治委要及時聽取綜治方面的工作匯報，每季度召開一次黨委會議專門研究社會治安綜合治理規范化建設工作，為各村社會治安綜合治理規范化建設工作排憂解難。

（二）、合理安排社會治安綜合治理規范化建設進程

我們今后將對20個村莊進行綜治辦規范化建設，在全鄉進一步搞好綜治機構設置、隊伍建設、職責任務、規章制度、辦事程序等方面的規范化建設工作。8月1日—10日，搞好村級辦公用房及基礎設施標準化建設。8月11日—20日，搞好村級綜合治理機構設置建設、隊伍建設、職責任務落實和規章制度的制定工作。8月21日—30日，搞好村級檔案規范化整理工作。

（三）、建立規范化長效治安防范機制

根據市場經濟運行規則，建立長效治安防范機制。組建一支強大的村級治安巡邏隊伍，劃片包干、晝夜巡邏。在全鄉普遍推行契約化治安聯防，繼續深化治安責任承包，完善治安防范承包體系，使治安責任承包制度更加規范化。

（四）、工作重心下移，加強矛盾糾紛排查調處網絡的規范化建設。

要以村綜治辦為依托，堅持重心下移，不斷完善矛盾糾紛排查調處機制，健全矛盾信息傳報網絡，解決“早發現”的問題；以鄉司法所調解中心為依托，加大矛盾糾紛的調解力度，切實把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態。

（五）、加強村級綜治工作人員思想道德規范建設。

運用各種行之有效的方法手段，大力加強村級綜治工作人員文化、科技教育和法制、思想政治教育，通過村民夜校、科技培訓班向他們傳授科技文化知識，宣傳黨的有關文件精神和法律常識，教育他們學法、知法、守法，加強自我約束、自我管理意識，引導他們樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，不斷增強他們的治安防范意識和自覺與犯罪分子作斗爭的意識，在“平安”建設工作中充分發揮作用。

（六）、加強村級治安巡邏隊員的職能培訓，從培養一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良、群眾信賴的巡邏隊入手，繼續完善對村級巡邏隊伍的制度化、規范化建設，加大監督力度，開展經常性的專業知識教育和科技練兵活動，提高巡邏隊員的政治素質和業務水平，切實提高他們的應急能力，使之在社會治安綜合治理工作中發揮出更大的作用。