文化調(diào)研報(bào)告

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2009年，全縣的宣傳思想文化工作呈現(xiàn)出有聲有色、豐富多彩的局面，干部群眾對(duì)思想文化宣傳工作評(píng)價(jià)較高，普遍認(rèn)為宣傳力度、宣傳方式、宣傳內(nèi)容更加科學(xué)，干部群眾思想觀(guān)念更加積極、更加科學(xué)。

**縣思想文化宣傳工作緊緊圍繞“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總體要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以“314”總體部署為總綱，著力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，著力鞏固壯大主流思想輿論，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，提高本縣文化軟實(shí)力，為繼續(xù)解放思想、改革開(kāi)放、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧創(chuàng)造良好氛圍，為推動(dòng)**“更快”和“率先”發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證。為更好地做好思想文化宣傳工作，更加有效地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)精神，通過(guò)調(diào)查研究，分析新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，找出我縣思想文化宣傳工作主要問(wèn)題、困難，提出對(duì)進(jìn)一步做好**縣思想文化宣傳工作建議。

一是新時(shí)期新階段宣傳思想文化工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題。

（一）信息化速度加快，網(wǎng)絡(luò)成為主要陣地。在調(diào)研過(guò)程之中，不少干部群眾反映，隨著科技水平的發(fā)展和信息化速度加快，西方的一些文化產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)品也蜂擁而進(jìn)，大量腐朽的思想文化也隨之而來(lái)。尤其是互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成了人們溝通信息的常用工具，同時(shí)也是意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的新陣地。

（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系逐步完善，各方利益關(guān)系矛盾日益突出。隨著我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善，社會(huì)開(kāi)放程度日益提高，利益分配方式增多，階段性發(fā)展不平衡，思想轉(zhuǎn)化速度加快，因而影響人們思想的一些重大理論和實(shí)踐問(wèn)題也不斷出現(xiàn)。對(duì)思想文化宣傳工作來(lái)說(shuō)，如何做好“四信”教育，形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。這時(shí)，就更加顯得“改革發(fā)展的任務(wù)很重，統(tǒng)一思想的任務(wù)很重，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)很重”。

（三）社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期，干部群眾價(jià)值取向活躍多樣。由于我縣處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種利益分配方式、組織形式、就業(yè)方式和價(jià)值取向呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)，這對(duì)做好思想文化宣傳工作提出了挑戰(zhàn)。

（四）干部群眾素質(zhì)提高，思想文化需求也日益提高。隨著生活水平的提高，人們的精神文化生活水平也日益提高，對(duì)待各種思想文化理論也呈現(xiàn)出更加高的需求，這對(duì)宣傳思想文化工作結(jié)合實(shí)際、增強(qiáng)說(shuō)服力提出了更高要求。

二是宣傳思想文化工作中存在的主要問(wèn)題

（一）“一手硬一手軟現(xiàn)象”依然存在。在一些地方和一些部門(mén)，一些干部的潛意識(shí)就是只要把經(jīng)濟(jì)工作做好，宣傳思想文化工作自然而然就會(huì)跟著上去。因此，在抓經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)忽略了宣傳工作，宣傳思想文化工作常常是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。使得部分地區(qū)和部分部門(mén)思想松散、組織渙散、缺乏凝聚力和感召力。

（二）一些地方和部門(mén)，沒(méi)有認(rèn)真研究新形勢(shì)新特點(diǎn)，仍舊以老經(jīng)驗(yàn)、老方法開(kāi)展思想文化宣傳工作，使得干部群眾思想觀(guān)念滯后，“兩張皮”現(xiàn)象不同程度的存在，難以形成推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動(dòng)力。

（三）宣傳方式、方法、內(nèi)容上，仍然存在形式主義，效果不理想。一些干部群眾放映，幾大媒體出現(xiàn)宣傳領(lǐng)導(dǎo)和政績(jī)視角多了一點(diǎn)；讓群眾知道的多了一點(diǎn)，群眾想知道的少了一點(diǎn)；說(shuō)教多了一點(diǎn)，有感召力、有說(shuō)服力和感染力的東西少了一點(diǎn)；在導(dǎo)向的把握上，疾風(fēng)暴雨式的宣傳多了一點(diǎn)，和風(fēng)細(xì)雨的宣傳少了一點(diǎn)。一些報(bào)道不深入實(shí)際，把領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)稿一摘錄登報(bào)就完事。

（四）基層宣傳思想文化工作普遍存在經(jīng)費(fèi)緊張、人才匱乏、手段落后、不受重視的問(wèn)題。自2008年開(kāi)展選派大學(xué)生活動(dòng)以來(lái)，人才匱乏的局面有所減緩，但是仍然存在不穩(wěn)定的情況，一旦村官轉(zhuǎn)正，分配到具體崗位。思想文化宣傳工作又將重新面臨人才緊缺的局面。由于部分基層干部對(duì)政策認(rèn)識(shí)和自身素質(zhì)不到位，使得農(nóng)村急需的技術(shù)信息不能及時(shí)到位，斷層問(wèn)題嚴(yán)重，被群眾戲稱(chēng)為“熱在上面，冷在下面”。在調(diào)研過(guò)程中，宣傳部門(mén)同志反映說(shuō)：宣傳部門(mén)責(zé)任大無(wú)邊，權(quán)力一丁點(diǎn)。所以干部群眾認(rèn)為，加大陣地建設(shè)、更新技術(shù)手段，增加經(jīng)費(fèi)投入，穩(wěn)定思想宣傳工作隊(duì)伍顯得十分迫切。

（五）郊縣普遍缺乏業(yè)余生活宣傳思想文化的帶頭人。這種現(xiàn)象十分突出，在重慶主城區(qū)，因存在大量單位退休職工，自身素質(zhì)較高，在業(yè)余文化生活之中能很好的起到帶頭作用，而農(nóng)村則十分匱乏。整個(gè)業(yè)余生活思想文化宣傳呈現(xiàn)出“主城區(qū)熱、郊縣冷”“縣城熱、農(nóng)村冷”的局面。

三是對(duì)宣傳思想文化工作的建議

（一）重點(diǎn)抓好農(nóng)村思想文化宣傳工作。目前思想文化宣傳工作在主城區(qū)開(kāi)展得較好，在郊縣的縣城開(kāi)展得也不錯(cuò)，而在郊縣農(nóng)村的思想文化宣傳工作則顯得十分不足。

（二）加大對(duì)宣傳工作的經(jīng)費(fèi)支持力度。思想文化宣傳工作涉及到社會(huì)生活的方方面面，不僅僅在思想上要引起高度重視，而且在具體措施上面也要積極作為，增加思想文化宣傳工作經(jīng)費(fèi)，增派宣傳工作人才，增建宣傳工作設(shè)施。

（三）增加對(duì)思想宣傳工作者素質(zhì)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)的宣傳者能讓民眾思想與國(guó)家政策始終一致，能保證對(duì)國(guó)家政策的正確理解，能保證宣傳工作沿著正確方向進(jìn)行。同時(shí)，自身素質(zhì)能力在教化群眾過(guò)程中是最好的手段，同時(shí)也是新形勢(shì)的客觀(guān)要求。

（四）在宣傳思想文化工作中應(yīng)注意處理好五種關(guān)系。一是要特別處理好黨性和人民性的關(guān)系，在傳達(dá)好黨的政策時(shí)，也要注意結(jié)合反映人民心聲，把體現(xiàn)黨性和反映人民心聲真正統(tǒng)一起來(lái)。二是處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，我們黨在思想文化宣傳工作方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，切忌割裂傳統(tǒng)、忽視傳統(tǒng)的做法，要做到傳統(tǒng)和現(xiàn)代技術(shù)有機(jī)結(jié)合。三是處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，思想文化宣傳工作中，應(yīng)更多的側(cè)重社會(huì)效益，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。四是處理好理論創(chuàng)新和注重實(shí)踐的關(guān)系，在加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，媒體監(jiān)督的同時(shí)，要做到生動(dòng)活波地報(bào)喜，也要客觀(guān)準(zhǔn)確地報(bào)憂(yōu)。五是處理好弘揚(yáng)主旋律與提倡多樣化的關(guān)系，以建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主旋律，尊重價(jià)值觀(guān)多樣化的特征，正確發(fā)揮引導(dǎo)作用。