農(nóng)村開展黨員服務(wù)思考

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一、農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀面臨的困難

農(nóng)村黨員個體差異明顯。當前農(nóng)村黨員兩極分化現(xiàn)象突出，一類文化低，年齡大，身體弱,生活貧困,生活在最底層，處于社會邊緣化地位，他們對革命事業(yè)缺乏熱情，思想消極悲觀；另一類是有文化知識,年富力強,為致富的帶頭人，是農(nóng)村政治精英和農(nóng)民領(lǐng)袖。這兩類黨員涇渭分明，他們在思想信念、家庭和社會地位、興趣愛好、工作能力上存在較大差異，按照農(nóng)村黨員開展學(xué)習(xí)實踐活動“需要什么安排什么”的原則，給學(xué)習(xí)實踐活動增添難度。

農(nóng)村黨員產(chǎn)學(xué)矛盾突出。農(nóng)村黨員不同于機關(guān)和企事業(yè)單位的黨員，“一份耕耘一份報酬”，學(xué)習(xí)實踐話動必然要占用一定時間，農(nóng)村黨員很難處理學(xué)習(xí)與生產(chǎn)之間的矛盾關(guān)系。要組織開展一系列活動，部分黨員肯定會因損失眼前利益而不愿參加學(xué)習(xí)實踐組織的活動。另外，為了提高學(xué)習(xí)實踐活動的效果，要組織他們外出到先進地區(qū)現(xiàn)場學(xué)習(xí)等一系列活動，需要經(jīng)費上開支,這些費用對于少數(shù)貧困的山區(qū)黨組織而言是一筆負擔(dān)。

農(nóng)村黨員分散難組織。隨著我縣“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，農(nóng)村人口的流動性不斷加大，農(nóng)村青壯年的黨員大量外出務(wù)工經(jīng)商，雖然對流動黨員實行了“流入地”和“流出地”雙重管理模式，但“流入地”黨組織普遍缺乏熱情，“流出地”黨組織鞭長莫及，難以對流動黨員進行有效教育。同時，一部分外出黨員并不注重黨員身份，外出時既不跟黨組織說明情況，也不辦理介紹信或流動黨員證；外出后不愿參與所在地黨組織活動，成為穩(wěn)性黨員，回鄉(xiāng)后不匯報，在管理上往往處于“真空”，外出黨員的流向不明，給學(xué)習(xí)實踐活動帶來一定的困難。

二、農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀

一要在發(fā)展生產(chǎn)勤勞致富中實踐科學(xué)發(fā)展觀。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，站在農(nóng)村的發(fā)展角度，首先，要把發(fā)展好經(jīng)濟放在首要位置，增加收入，提高生活水平;其次，要發(fā)展好社會的各項事業(yè)，解決好民生問題;再次，要關(guān)心人的發(fā)展，滿足人的需求，建設(shè)好精神文明。前提要務(wù)就是要大力發(fā)展生產(chǎn)，開拓致富渠道，讓口袋子漲起來，生活富裕了才能更好地建設(shè)社會主義新農(nóng)村。當前，廣大農(nóng)民群眾最迫切的愿望和要求就是加快致富步伐，提高生活水平，改善生活質(zhì)量，但對于怎樣才能致富，在思路和措施上仍然缺乏。廣大農(nóng)村黨員作為農(nóng)民中的先進分子，就要提高發(fā)展經(jīng)濟的能力和水平，要有敢創(chuàng)敢干的拼勁，敢為人先的氣魄，大膽打破傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在闖市場、搞開發(fā)上勇于嘗試，積極尋找致富門路，努力當好群眾致富的典范，樹起致富的一面旗幟。

二要在帶領(lǐng)群眾致富中實踐科學(xué)發(fā)展觀。當今農(nóng)村，我們有很多的黨員通過艱苦創(chuàng)業(yè)成為致富能手、農(nóng)民企業(yè)家，日子過得越來越紅火，但大部分的農(nóng)民群眾還未富起來，生活仍處于溫飽水平，他們的文化水平普遍較低，致富缺門路、缺信息、缺資金、缺技術(shù)。我們的黨員先富起來后，要樹立“大家富才是真的富”的理念，要充分發(fā)揮服務(wù)、帶動和輻射作用，對群眾進行戶對戶傳、心連心幫、身貼身帶、手把手教，把致富信息傳給群眾，用資源優(yōu)勢幫助群眾，用成功經(jīng)驗帶動群眾，把致富技術(shù)教給群眾，為群眾指引致富之路，幫助群眾夯實致富基礎(chǔ)，做到一人致富帶富一片，帶領(lǐng)群眾走共同致富之道。

三要在維護農(nóng)村社會穩(wěn)定中實踐科學(xué)發(fā)展觀。當前，新農(nóng)村建設(shè)取得了很大成績，農(nóng)村社會比較和諧。但依然存在諸多不穩(wěn)定因素，主要表現(xiàn)在因不正當民主競選，少數(shù)村干部缺乏廉政意識，非法侵占村集體資產(chǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策處理不滿意等各類問題。這些問題不能及時處理或處理不當會引發(fā)群眾性事件，嚴重影響著農(nóng)村的和諧發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，一切要從人民群眾的利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展。“全心全意為人民服務(wù)，堅持黨和人民的利益高于一切，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。”是《黨章》賦予我們每一個黨員的義務(wù)。作為一名黨員要正確處理好個人利益和集體、群眾利益的關(guān)系，不與群眾爭名爭利，真正顯示出黨員的崇高境界和精神風(fēng)范;要堅持團結(jié)在黨支部周圍，支持村“兩委”的工作，明辨是非、公道正派，講有利團結(jié)的話，做有利團結(jié)的事;要經(jīng)常深入群眾，了解群眾的所思、所想、所盼，為村“兩委”的決策多提意見建議，積極化解矛盾問題，為農(nóng)村和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻。

四要在宣傳執(zhí)行政策法規(guī)中實踐科學(xué)發(fā)展觀。近年來，黨對農(nóng)村的發(fā)展高度重視，中央連續(xù)六年出臺1號文件聚集“三農(nóng)”問題，不但停征千百年來的“皇糧國稅”農(nóng)業(yè)稅，還實施種糧、良種和大型農(nóng)機具購置等補貼，糧食收購執(zhí)行最低保護價，同時還投入大額資金改善農(nóng)村交通、飲用水、通訊和文化設(shè)施，正是有了黨和政府的政策支持，農(nóng)村才有今天快速發(fā)展的良好勢頭。實踐證明，黨對農(nóng)村的各項方針政策是符合中國的國情，是落實科學(xué)發(fā)展的真正體現(xiàn)。當前最關(guān)鍵要把這一系列的方針政策在農(nóng)村得到很好的落實。農(nóng)村黨組織是貫徹落實黨的方針政策的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨員是農(nóng)村的先進分子，群眾的行動都以黨員為榜樣，因此，黨的方針政策要靠黨員去宣傳，靠黨員帶頭去實踐。首先，黨員要做到認真學(xué)透把準黨的方針政策，不折不扣地宣傳到群眾中去，讓廣大農(nóng)民認識到黨的政策好，認識到政府重視關(guān)心“三農(nóng)”工作，更加擁護黨的領(lǐng)導(dǎo);其次，黨員要帶頭自覺執(zhí)行政策，如帶頭落實好計劃生育政策，實施好農(nóng)產(chǎn)品安全健康生產(chǎn)，切實保護農(nóng)村耕地等，把黨在農(nóng)村的路線、方針和政策真正貫徹好、落實好、執(zhí)行好，進而維護好廣大群眾的根本利益。

五要在移風(fēng)易俗倡導(dǎo)文明中實踐科學(xué)發(fā)展觀。經(jīng)過30年的改革開放，農(nóng)民的生產(chǎn)方式、生活方式乃至思想觀念都發(fā)生了深刻變化，但一些封建迷信和社會陋習(xí)在農(nóng)村依然根深蒂固，拉幫結(jié)派的宗族主義的思想依然存在，少數(shù)農(nóng)民生活水平提高了，卻缺乏健康的精神追求，賭、毒、黃和婚喪事大操大辦等不良風(fēng)氣在農(nóng)村依然存在，影響了農(nóng)村精神文明建設(shè)。面對新形勢、新變化，農(nóng)村黨員更應(yīng)該自覺筑起思想防線、道德防線，努力當好倡導(dǎo)文明健康向上生活方式的表率，帶頭移風(fēng)易俗破除迷信，敢于沖破宗族主義的牢籠，用科學(xué)知識分析認識上的愚昧，以堅定的共產(chǎn)主義信念抵制不良陋習(xí)的侵襲，用文明健康的生活方式教育和引導(dǎo)群眾，從教育家人做起，引導(dǎo)親朋做起，以實際行動在帶頭移風(fēng)易俗、崇尚科學(xué)中發(fā)揮先鋒模范作用。

三、農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)實踐活動要解決的問題

1、必須克服認識上下四種誤區(qū)

一要克服“無用”的認識誤區(qū)。近幾年來了，黨內(nèi)開展了許多活動，通過活動純潔了隊伍，增強了黨員的黨性覺悟，對一個長期執(zhí)政的政黨十分必要。但也有少數(shù)同志錯誤認為開展活動，是搞形式，對工作推動不大；有的習(xí)慣于把搞學(xué)習(xí)活動看成為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的任務(wù)，上面有部署，下面被動應(yīng)付就行，不愿一認共組織實施，不管效果如何，抱著無所謂的態(tài)度。眾所周知，思想是行動的先導(dǎo)，只有認識到位才能保證工作具體落實，這是實踐證明的規(guī)律。科學(xué)本文由21世紀寫作秘書網(wǎng)首發(fā)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟社會能否又好又快發(fā)展。因此，開展學(xué)習(xí)實踐活動對“三農(nóng)”工作不是無用，而是非常必要。我們必須用科學(xué)發(fā)展觀武裝農(nóng)村黨員頭腦，指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，進一步增強農(nóng)村黨員貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

二要克服“無關(guān)”的認識誤區(qū)。部分同志片面認為，科學(xué)發(fā)展是上級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃的事，學(xué)習(xí)實踐活動更是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的事，農(nóng)村尤其欠發(fā)達地區(qū)黨支部和農(nóng)村黨員談不上科學(xué)發(fā)展，學(xué)習(xí)實踐活動與農(nóng)村黨員關(guān)系不大。農(nóng)村黨員也是中共黨員，只要是中共黨員就要學(xué)習(xí)黨的理論，用黨的理論來武裝自己的頭腦，這是《黨章》規(guī)定。黨中央在全黨統(tǒng)一部署開展學(xué)習(xí)實踐活動，目的就是讓所有黨員接受教育，提高實踐科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。因此，開展學(xué)習(xí)實踐活動不是與農(nóng)村黨員無關(guān)，相反與每一名農(nóng)村黨員都有重大關(guān)系，廣大農(nóng)村黨員應(yīng)以主人翁態(tài)度，主動投身到學(xué)習(xí)實踐活動中來。

三要克服“無精力”的認識誤區(qū)。當前新農(nóng)村建設(shè)責(zé)任大，任務(wù)重，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯誤認為，農(nóng)村基層黨組織沒有精力抓學(xué)習(xí)實踐活動組織工作，農(nóng)村黨員沒精力參加學(xué)習(xí)實踐活動。盡管“三農(nóng)”工作任務(wù)很重，但只要充分掌握農(nóng)村工作規(guī)律，利用農(nóng)閑、夜晚和雨天等時間，做到科學(xué)安排，就不存在精力不夠的問題。必須深刻認識到，開展學(xué)習(xí)實踐活動不僅是中央、省委、市委、縣委部署的重點工作，更是一項重大的政治任務(wù)，是推動黨的建設(shè)的重要組成部分，是推動經(jīng)濟有好有快的重大舉措。我們一定要把學(xué)習(xí)實踐活動與經(jīng)濟工作統(tǒng)一起來，統(tǒng)籌安排，堅持做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，進一步推動“三農(nóng)”工作，進一步推動農(nóng)村四個文明建設(shè)。

四要克服“畏難”的認識誤區(qū)。開展學(xué)習(xí)實踐活動農(nóng)村黨員與機關(guān)黨員相比，的確存在產(chǎn)學(xué)矛盾和個體差異明顯等較多困難，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委帶來了組織實施難題。但是，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真做好調(diào)查研究，掌握真實情況，超前謀劃，精心思考分析，有針對性設(shè)置有效載體，就一定能保質(zhì)保量完成任務(wù)。在20*年開展黨員先進性教育活動中，由于縣、鄉(xiāng)兩級精心組織認真實施，思想教育率先，廣大農(nóng)村黨員認識到位，他們自覺參加學(xué)習(xí)教育、分析檢查、整改落實等各階段工作，活動有聲有色，黨性得到明顯提高，一整套長效機制得到長期貫徹執(zhí)行，達到活動預(yù)期目標，得到中央和地方各級黨委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

2、必須堅持“三個先行”

一要輿論宣傳先行。針對第三批學(xué)習(xí)實踐活動教育對象存在問題。要認真調(diào)動他們的積極性，在輿論宣傳上要早部署，早發(fā)動，增強他們的自覺性。一是建立宣傳陣地，充分利用現(xiàn)有條件，進一步開辦電視、報紙、廣播關(guān)于農(nóng)村黨員開展學(xué)習(xí)實踐活動專刊、專訪、專欄。各村要利用現(xiàn)有的宣傳欄編寫黑板報，并在本村醒目的中心位置印制二、三條固定的宣傳標語，廣泛宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性和必要性。二是集中開展骨干培訓(xùn)，集中全體農(nóng)村黨支部書記統(tǒng)一動員培訓(xùn)，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自作動員報告，分別邀請各級領(lǐng)導(dǎo)、黨校教師和優(yōu)秀村干部進行講座，豐富動員培訓(xùn)內(nèi)容，擴大知識面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中全體黨員召開動員會，對一些“撤、擴、并”黨員數(shù)較多的，可以分片集中動員，力爭營造濃厚氛圍。三是要廣泛宣傳國家改革開放三十年農(nóng)村發(fā)生翻天覆地的變化，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成就，廣泛宣傳近年來各級黨委、政府對“三農(nóng)”制定“城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的惠農(nóng)政策，使廣大農(nóng)村黨員更加擁護共產(chǎn)黨，更加珍惜黨員身份，更加堅定對共產(chǎn)主義的信念，從而使廣大農(nóng)村黨員更有激情地投入到學(xué)習(xí)實踐活動中去。要采用典型引路的辦法，針對農(nóng)村黨員從事行業(yè)和年齡，分別樹立典型，用身邊的人和事教育身邊的人，讓農(nóng)村黨員能從身邊典型實實在在感受到發(fā)展的科學(xué)性。??

二要利民惠民先行。農(nóng)村黨員大多生產(chǎn)生活條件較差，特別是年老體弱黨員生活非常困難，需要黨組織的關(guān)心關(guān)愛，進一步激發(fā)加深他們對黨的感情。一是各級黨組織對農(nóng)村黨員尤其是年老體弱黨員進行走訪慰問，了解并幫助解決他們在生產(chǎn)生活上的困難，送出黨組織的關(guān)懷和溫暖。二是督促抓好第二批開展學(xué)習(xí)實踐活動整改措施中涉農(nóng)項目的落實工作，對已整改的要鞏固成果，對正在整改之中的督促加快進度，對未整改的要說明理由和原因，要求創(chuàng)造條件予以整改。三是匯編涉農(nóng)幫扶政策。近年來各級黨委政府出臺一系列幫扶“三農(nóng)”的政策，但沒有統(tǒng)一匯編，基層干部對政策掌握不全，農(nóng)村黨員群眾也沒有很好學(xué)深學(xué)透，為此，有必要以縣為單位將近年來中央、省、市、縣四級制定的涉農(nóng)政策法規(guī)統(tǒng)一匯編，印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，讓廣大基層干部和農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)運用，使農(nóng)民群眾吃透政策，用好政策，謀到實惠。四是組織開展一次農(nóng)村黨員為民服務(wù)活動。如組織黨員進行義務(wù)修橋鋪路，村莊衛(wèi)生整治，為困難群眾辦一至二件實事好事，讓農(nóng)村黨員真正行動起來，從行動中體現(xiàn)先進性。

三要組織保障先行。由于農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)實踐活動面臨諸多問題，光靠農(nóng)村黨員自身無法解決，更需要各級黨組織幫助解決。一是要明確職責(zé)。明確農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)實踐活動第一責(zé)任人是村黨支部書記，村黨支部要認真組織實施整個學(xué)習(xí)實踐活動，要充分認識到學(xué)習(xí)實踐活動是提高黨員素質(zhì)和體現(xiàn)支部核心作用有效途徑，克服村黨支部無所謂或麻痹大意的錯誤認識。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要精心組織，超前謀劃，統(tǒng)籌整體工作。針對各支部情況分類采用措施，對軟弱渙散支部要及時調(diào)整充實，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織開展教育活動各個階段工作，集中全體黨員開展一系列活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要有效組織農(nóng)村指導(dǎo)員、大學(xué)生村官和住村干部，發(fā)揮他們在學(xué)習(xí)實踐活動中的作用。三是完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村制度。領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系到村開展學(xué)習(xí)實踐活動，有利于直接掌握情況和及時幫助解決問題，有利于樹立先進典型，為其它各村提供學(xué)習(xí)榜樣和先進經(jīng)驗。縣、鄉(xiāng)兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人要聯(lián)系1-2個村，切實加強對農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)。

3、必須做到“四注重”

一要注重參學(xué)對象的差異性。由于農(nóng)村黨員的年齡和文化結(jié)構(gòu)差異性較大，年老體弱黨員和文化程度偏低的黨員比例高，農(nóng)村黨員居住分散行路難等諸多問題，以及外出流動黨員多，人員難落實、活動難組織等問題。為此，在農(nóng)村開展學(xué)習(xí)實踐活動中，一定要區(qū)分不同黨員群體，有針對性地做好活動的組織實施。對年老體弱黨員要采取結(jié)對幫扶定責(zé)任，上門送學(xué)引學(xué)；對外出流動黨員要采取郵寄送資料、電話聯(lián)系督學(xué)、電腦網(wǎng)絡(luò)助學(xué)及流入地黨組織接收參學(xué)；對有書寫困難的黨員要采取別人領(lǐng)學(xué)、家人代讀等等。總之，不能按照機關(guān)黨員學(xué)習(xí)實踐活動模式，必須根據(jù)個體差異性靈活組織，確保農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)實踐活動的全覆蓋。

二要注重學(xué)習(xí)內(nèi)容的通俗性。農(nóng)村黨員不同于機關(guān)黨員，文化程度偏低，甚至有一些老黨員沒本文來自有讀寫能力，他們接受書本知識能力弱，理解理論觀點困難。為此，在開展學(xué)習(xí)實踐活動前，以市縣為單位根據(jù)本地黨員的特點，編寫淺顯易懂的輔導(dǎo)資料，讓農(nóng)村黨員易懂、易記、易運用。要安排“紅色電影”、“鄉(xiāng)土方言”土教員、文藝表演等群眾喜聞樂見的形式，提高活動的實效性。要把科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容與農(nóng)村實用技術(shù)很好地揉合起來，編寫成通俗易懂、好學(xué)好記的“農(nóng)村語言”，真正使科學(xué)發(fā)展觀具體化、形象化，讓農(nóng)村黨員人人聽得明白、學(xué)得透徹。具體組織實施中，要以實用技術(shù)培訓(xùn)為主，通過學(xué)習(xí)實踐活動使廣大農(nóng)村黨員掌握1-2門帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)，力求達到培訓(xùn)一批黨員、確定一批項目、形成一個產(chǎn)業(yè)、帶富一方百姓的良好效果。

三要注重解決問題的實效性。突出實踐特色、解決實際問題是開展學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵。農(nóng)村作為基層工作的前沿，要樹立發(fā)展是目的、科學(xué)是手段的理念。抓住影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強烈、當前具備整改條件的突出問題，集中進行整改；要重點轉(zhuǎn)變農(nóng)村黨員思想觀念，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強村級工作規(guī)范化管理，切實提高農(nóng)村“兩委”班子戰(zhàn)斗力；要精心謀劃一批為民所辦的實事好事，抓緊辦成幾件群眾看得見、摸得著的好事實事，早見成效，以鼓舞人心，凝聚力量，不斷推動學(xué)習(xí)實踐活動向縱深開展。

四要注重學(xué)習(xí)形式的多樣性。除采取傳統(tǒng)的集體學(xué)習(xí)外，可充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀的優(yōu)勢，利用集體學(xué)習(xí)日、農(nóng)閑和晚上等時間，組織農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)；可組織上級黨校、農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生等部門單位技術(shù)人員成立專業(yè)輔導(dǎo)隊，深入農(nóng)村輔導(dǎo)農(nóng)村黨員學(xué)；可利用農(nóng)村趕大集時間，以懸掛橫幅、設(shè)宣傳攤、發(fā)放明白紙等形式，向農(nóng)村黨員宣傳學(xué)習(xí)；可組織農(nóng)村中小學(xué)校教師黨員與農(nóng)村有讀寫困難黨員結(jié)對互學(xué)等。只要辦法靈活，寓教于樂，廣大農(nóng)村黨員一定會積極主動、認真地參與到學(xué)習(xí)實踐活動中來。