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近兩年來,鐵力市院以爭創優秀青少年維權崗為契機,結合辦案,切實把維護青少年合法權益,預防和減少青少年犯罪作為一項重點工作,將維權工作延伸到檢察工作的各個環節和社會的各個層面,并力爭在生動性上求突破,在多樣化上求創新,努力探索青少年維權工作新模式,取得了一定的成效。主要做法是:
(一)探索維權工作新思路,采取未成年人犯罪案件專人辦理。該院在實踐中發現,未成年人犯罪案件具有特殊性,如果處理不好,勢必難以對未成年犯的思想動態、犯罪根源、家庭及學校因素等情況進行全程跟蹤,不利于發揮教育優勢和系統地開展維權工作。對此,該院從維權工作做深、做透的角度出發,進行大膽探索,采取未成年人犯罪案件專人辦理,指派一名主訴檢察官帶領青少年維權組成員承擔未成年人犯罪案件的審查批捕,由專職辦案人在批捕階段承擔提審人員的角色,解除未成年犯的恐懼心理,并保證供述的穩定性。通過這一實踐,能更仔細地查清犯罪原因,保證與未成年犯全程溝通、聯接,全程掌握思想動態,又能避免重復勞動和浪費人力資源,提高訴訟效率。同時,這一作法增強了辦案人員的責任心,有利于對未成年人犯罪案件出現問題進行調查研究。
(二)擴大維權工作覆蓋面,將維權工作延伸至鄉村。在依法從重從快打擊犯罪的同時,該院注重保護被害人的合法權益。該院在辦理一起奸淫幼女案中,發現農村、鄉鎮家庭由于其特殊的生活環境,疏于對未成年子女的監護教育,致使犯罪分子有機可乘。如何切實維護農村、鄉鎮未成年子女的合法權益,是當前維權工作的新課題。經與公安機關聯系,該院利用休息時間,深入農村、鄉鎮,向當地群眾宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規,使他們增強了法制觀念,懂得如何做好一個合格的監護人,同時也增強了他們防范犯罪侵害的意識,取得了較好的效果。
(三)強化維權工作輻射性,保持學校法制教育基地以及社會法律宣傳工作的經常化和持久化。在不斷的摸索中,該院在開展維權工作中形成了一套"點、線、面"全方位開展普法教育的方法,即以法制基地為重點,以學生教育為主線,以社區宣傳為層面。分別與三所中、小學校共建法制教育基地,配合學校"素質教育展示活動"、"暑期教育"、"模擬法庭"等專題內容,定期到教育基地作法制宣傳講座。針對近幾年來青少年沉迷于網吧而成為青少年犯罪新誘因的情況,他們先后為法律教育基地--市第四中學全體師生上了"提高自我防范能力"、"談談網絡世界"等內容的法制宣傳課,講課結合案例,警示大家要學會取舍,辨別是非,適度地、理智地、健康地接觸網絡,建立正確的娛樂觀念,通過網絡快捷地獲取信息,豐富知識,增長才智。該院還主動與區團委、轄區街道進行聯系,共同商討廣泛開展青少年維權工作的思路與方法,并在社區、街道設立了青少年維權聯系點,設立了青少年維權信箱咨詢,面向社區全方位廣泛開展青少年維權工作。
(四)提高維權工作實效性,加強對青少年服刑犯及青少年緩刑犯的回訪考察。每年年底,該院派人專程到市第一、二看守所調查了解一年來青少年犯的服刑情況,聽取管教干部的反映和青少年服刑犯自己的認識。每年兩次到轄區派出所,結合對"監外五種人"回訪考察工作,重點考察一些被判處緩刑的青少年犯。積極探索和實踐未成年人刑事審查工作的規律,改進工作方法,使其更加科學,更加符合對違法犯罪的未成年人的教育、矯治和保護。由于取保候審案件到提起公訴階段有一段時間,為了不讓這段時間的考察教育出現空白,維權崗的辦案人員耐心地與犯罪的青少年本人及家長交談,并要求他們定量、定時將生活情況、思想動態、與父母及朋友的關系等作書面匯報,進行動態管教,收到較好的效果。鑒于一些犯罪的青少年被判緩刑或刑滿釋放后,出現學校、家庭、社會"三不管"現象,該院切實把幫教工作落到實處,做到"幫教成員、內容要求、檢查督促"三落實。
(五)增強維權工作針對性,加強對青少年維權工作理論與實踐的研究。為切實提高青少年維權工作質量和效果,鐵力市院注重加強了對該項工作理論與實踐的研究,及時分析總結辦案中遇到的多方面問題,該院維權工作在探索中得到不斷改進。先后撰寫了"我們是如何辦理青少年犯罪案件的"、"青少年犯罪''''三多''''、''''三高''''不可忽視"等專題文章,同時還就"未成年人犯罪案件不宜適用簡易程序審理"、"應完善責令家長或者監護人加以管教的制度"、"未成年人犯罪是否適用罰金刑"等課題進行了研討。