黨章學(xué)習(xí)輔導(dǎo)
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十六大黨章明確規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的論斷是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)所作的新的科學(xué)概括，深刻地揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨的階級(jí)性和先進(jìn)性。黨的階級(jí)性和先進(jìn)性問(wèn)題是黨的本質(zhì)和生命。它關(guān)系到黨的指導(dǎo)思想、宗旨的確立和貫徹，關(guān)系到黨的綱領(lǐng)、路線的制定和實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、領(lǐng)導(dǎo)作用的確定和堅(jiān)持，也關(guān)系到做一個(gè)共產(chǎn)黨員的基本條件。其實(shí)質(zhì)是建設(shè)一個(gè)什么樣的黨的問(wèn)題。
1．中國(guó)共產(chǎn)黨的階級(jí)性
馬克思主義歷來(lái)認(rèn)為，政黨是某一個(gè)階級(jí)、階層或集團(tuán)，為實(shí)現(xiàn)其根本利益，以取得政權(quán)和鞏固政權(quán)為主要目標(biāo)而建立起來(lái)的政治組織。任何政黨都有其階級(jí)基礎(chǔ)，代表著一定階級(jí)的意志和利益，是這個(gè)階級(jí)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。共產(chǎn)黨是以工人階級(jí)為基礎(chǔ)的，是為工人階級(jí)的根本利益服務(wù)的。中國(guó)共產(chǎn)黨的階級(jí)性體現(xiàn)在它以中國(guó)工人階級(jí)為基礎(chǔ)，體現(xiàn)中國(guó)工人階級(jí)的特性，代表工人階級(jí)和廣大人民群眾的根本利益。
第一．中國(guó)工人階級(jí)是現(xiàn)代中國(guó)最進(jìn)步的階級(jí)。在舊中國(guó)，我國(guó)工人階級(jí)和世界上其他國(guó)家的工人階級(jí)一樣，沒(méi)有任何生產(chǎn)資料。它同大工業(yè)生產(chǎn)相聯(lián)系，是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。它在同資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)中錘煉了高度的團(tuán)結(jié)互助精神和嚴(yán)格的組織紀(jì)律性，是歷史上最先進(jìn)、最革命和具有遠(yuǎn)大前途的階級(jí)。建國(guó)前，由于中國(guó)工人階級(jí)產(chǎn)生的歷史條件和所處的社會(huì)環(huán)境，它還具有一些特殊優(yōu)點(diǎn)。一是中國(guó)工人階級(jí)深受帝國(guó)主義、資產(chǎn)階級(jí)和封建勢(shì)力的三重壓迫，它處于社會(huì)的最低層，所受的壓迫和剝削比中國(guó)其他任何階層都要深重，這在世界上也是罕見(jiàn)的。因此，中國(guó)工人階級(jí)具有最堅(jiān)決、最徹底的革命性。二是中國(guó)工人階級(jí)的分布比較集中。這一優(yōu)點(diǎn)彌補(bǔ)了中國(guó)工人人數(shù)少的不足，便于組織起來(lái)，形成一支重要的社會(huì)力量。三是中國(guó)工人階級(jí)與農(nóng)民有著天然的聯(lián)系，便于同廣大農(nóng)民結(jié)成親密的聯(lián)盟，使中國(guó)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命具有極其廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。中國(guó)工人階級(jí)的這些特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，決定了它是中國(guó)革命的領(lǐng)導(dǎo)力量，是現(xiàn)代中國(guó)最進(jìn)步的階級(jí)。
第二，在我國(guó)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成以后，階級(jí)關(guān)系發(fā)生了歷史性的變化，但黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)沒(méi)有變。資產(chǎn)階級(jí)作為剝削階級(jí)已經(jīng)消滅，原來(lái)作為資產(chǎn)階級(jí)對(duì)立面的、被壓迫、被剝削、經(jīng)濟(jì)上一無(wú)所有的工人階級(jí)，已經(jīng)成為國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，成為生產(chǎn)資料的主人。特別是改革開放，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，’中國(guó)工人階級(jí)隊(duì)伍內(nèi)部又發(fā)生了深刻的變化，這時(shí)，黨內(nèi)外有些人認(rèn)為，中國(guó)工人階級(jí)已經(jīng)或正在喪失原有的階級(jí)性、先進(jìn)性和戰(zhàn)斗性，不成其為共產(chǎn)黨的階級(jí)基礎(chǔ)了，共產(chǎn)黨也由此變成“全體人民的黨”。這種認(rèn)識(shí)和論調(diào)是極其錯(cuò)誤和有害的。馬克思主義認(rèn)為：在社會(huì)對(duì)立的一切階級(jí)中，只有工人階級(jí)才是真正革命的階級(jí)，它是共產(chǎn)黨產(chǎn)生的階級(jí)基礎(chǔ)。黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)，正是以它的階級(jí)基礎(chǔ)為主要依據(jù)的。如果黨的階級(jí)基礎(chǔ)發(fā)生動(dòng)搖，黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)就必然發(fā)生變化；反之，黨的階級(jí)基礎(chǔ)不變，黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)也就不會(huì)發(fā)生變化。因此，要保持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)，就必須堅(jiān)持黨的階級(jí)基礎(chǔ)，全心全意地依靠工人階級(jí)。在民主革命時(shí)期，黨始終堅(jiān)持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)，取得了新民主主義革命的勝利。建國(guó)后，隨著社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，工人階級(jí)隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，文化水平普遍提高，新一代工人大批成長(zhǎng)起來(lái)。改革開放二十多年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工人階級(jí)內(nèi)部的構(gòu)成以及勞動(dòng)方式等都有了很大變化，而且作為工人階級(jí)一部分的知識(shí)分子的人數(shù)顯著增加。但是這些變化，并沒(méi)有改變工人階級(jí)的本質(zhì)和歷史使命，工人階級(jí)在完成自己的歷史使命前，是不會(huì)消亡的。在實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的漫長(zhǎng)歷史進(jìn)程中，工人階級(jí)仍然是我國(guó)社會(huì)中同現(xiàn)代化大生產(chǎn)相聯(lián)系的最先進(jìn)的階級(jí)，是先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，有嚴(yán)格的組織性、紀(jì)律性，富有革命的堅(jiān)定性和徹底性，代表人民群眾的根本利益，擔(dān)負(fù)著解放全人類的歷史使命。
現(xiàn)實(shí)生活中有一個(gè)引起廣泛注意和議論的情況是，大批職工下崗。由于國(guó)有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，工人階級(jí)狀況不可避免地發(fā)生重大變化。職工隊(duì)伍的某些部分難以避免要遭到暫時(shí)困難、下崗轉(zhuǎn)崗。這當(dāng)然不是說(shuō)工人階級(jí)由此失去了先進(jìn)性，更不是說(shuō)工人階級(jí)已經(jīng)不再是共產(chǎn)黨的階級(jí)基礎(chǔ)了。恰恰相反，正是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整所帶來(lái)的先進(jìn)取代落后的進(jìn)程中，工人階級(jí)的整體素質(zhì)和整體優(yōu)勢(shì)正在進(jìn)一步提高起來(lái)。至于知識(shí)分子，包括掌握現(xiàn)代先進(jìn)科技的知識(shí)分子，已經(jīng)成為工人階級(jí)的一部分。所以，從總體來(lái)說(shuō)，信息化、工業(yè)化進(jìn)程帶來(lái)的種種變化，使工人階級(jí)本身也在經(jīng)歷深刻的改造。而這種改造，沒(méi)有改變也不可能改變工人階級(jí)的先進(jìn)性和歷史使命，沒(méi)有改變也不可能改變黨作為工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)。
第三，貫徹“三個(gè)代表”要求，我們必須堅(jiān)持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)，始終保持黨的先進(jìn)性，同時(shí)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會(huì)影響力。
我國(guó)工人階級(jí)是近代以來(lái)我國(guó)社會(huì)發(fā)展特別是社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)物，具有嚴(yán)格的組織性紀(jì)律性和革命的堅(jiān)定性徹底性等品格。我們黨從成立之日起，就把自己定為中國(guó)工人階級(jí)的政黨，始終堅(jiān)持工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)，為保持自身的先進(jìn)性奠定了堅(jiān)實(shí)的階級(jí)基礎(chǔ)。
改革開放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層。而且，許多人在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域之間流動(dòng)頻繁，人們的職業(yè)、身份經(jīng)常變動(dòng)。這種變化還會(huì)繼續(xù)下去。在黨的路線方針政策指引下，這些新的社會(huì)階層中的廣大人員，通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和工作，通過(guò)合法經(jīng)營(yíng)，為發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力和其他事業(yè)作出了貢獻(xiàn)。他們與工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起，他們也是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。
偉大而艱巨的建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，需要全社會(huì)各個(gè)方面忠誠(chéng)于祖國(guó)和社會(huì)主義的優(yōu)秀分子，以自己的實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)群眾共同加以推進(jìn)。能否自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，是否符合黨員條件，是吸收新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)。來(lái)自工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人、·于部的黨員是黨的隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量，同時(shí)也應(yīng)該把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺(jué)為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期考驗(yàn)、符合黨員條件的社會(huì)其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，并通過(guò)黨這個(gè)大熔爐不斷提高廣大黨員的思想政治覺(jué)悟，從而不斷增強(qiáng)我們黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。
第四，在新的歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以把社會(huì)各方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，其根據(jù)主要有兩個(gè)方面：
首先，從執(zhí)政黨的高度看待入黨條件問(wèn)題。我們黨有一條歷史經(jīng)驗(yàn)，就是黨的建設(shè)要緊密圍繞黨的政治路線來(lái)進(jìn)行。黨的組織任務(wù)，向來(lái)都是服從和服務(wù)于黨的政治任務(wù)的。吸收什么樣的人入黨，為什么要吸收他們?nèi)朦h，都與黨所處的歷史地位密切相關(guān)，與實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)和任務(wù)密切相關(guān)。
我們黨執(zhí)政前與執(zhí)政后最重大的區(qū)別之一，就在于黨的任務(wù)發(fā)生了根本的變化。今天我們黨面臨的根本任務(wù)是什么?就是建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義，就是要發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。這是我們不可動(dòng)搖的方向。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)根本任務(wù)，執(zhí)政黨就必須把社會(huì)上各種各樣的力量都想方設(shè)法凝聚、整合在一起，形成推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的巨大動(dòng)力。
黨的隊(duì)伍建設(shè)，毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)該與黨的這一目標(biāo)和任務(wù)相適應(yīng)。無(wú)論是公有制經(jīng)濟(jì)，還是非公有制經(jīng)濟(jì)，都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，要發(fā)展好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，首先要把在各種所有制形式中發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀分子都吸引到自己身邊。只有把各方面的優(yōu)秀分子都集中在我們黨的旗幟下，并在黨的熔爐中加以教育和訓(xùn)練，把他們鍛造成為堅(jiān)定的共產(chǎn)黨人，黨才能擁有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，始終成為最廣大人民根本利益的代表。
有人說(shuō)，把社會(huì)各階層的優(yōu)秀分子都吸收到黨內(nèi)，就意味著把我們黨改變成了“全民黨”。這種說(shuō)法是站不住腳的·。不能把面向社會(huì)各階層吸收黨員和“全民黨”等同起來(lái)。如果這樣去推斷，·那么，我們黨早在二、三十年代就已經(jīng)成了“全民黨”。因?yàn)槟菚r(shí)，我們黨對(duì)來(lái)自社會(huì)各階層的人都持“熱烈歡迎的態(tài)度，向他們開門”。黨把自己的社會(huì)基礎(chǔ)擴(kuò)大到社會(huì)各階層和群體，并不等于這些階層和群體的人都可以入黨，就如同說(shuō)我們黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，并不等于所有工人都可以成為黨員一樣。我們要吸收的是這些階層和群體中的先進(jìn)分子。具備工人階級(jí)的政治覺(jué)悟，愿意為黨的綱領(lǐng)而奮斗，是這些先進(jìn)分子的共同特點(diǎn)，也是他們?nèi)朦h的必備條件。
其次，把入黨條件問(wèn)題與社會(huì)階層構(gòu)成變化結(jié)合起來(lái)認(rèn)識(shí)。作為執(zhí)政黨，思考黨的建設(shè)問(wèn)題最終要以擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位為落腳點(diǎn)。從這個(gè)高度看待入黨條件問(wèn)題，就應(yīng)當(dāng)把它與當(dāng)代社會(huì)階層構(gòu)成的深刻變化結(jié)合起來(lái)認(rèn)識(shí)。這些正在發(fā)生著的變化，至少在以下幾個(gè)方面是得到了充分體現(xiàn)的。
一是在科技革命的推動(dòng)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)下，出現(xiàn)了越來(lái)越多的腦力勞動(dòng)者。在社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和廣泛運(yùn)用，勞動(dòng)者越來(lái)越知識(shí)化，知識(shí)分子在勞動(dòng)者中的比例越來(lái)越大。他們中的絕大多數(shù)同先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)即先進(jìn)的社會(huì)生產(chǎn)力相聯(lián)系，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中有著越來(lái)越重要的地位和作用。在現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)條件下，經(jīng)營(yíng)管理者的作用越來(lái)越顯著。按照馬克思的觀點(diǎn)，管理者具有生產(chǎn)關(guān)系體現(xiàn)者和生產(chǎn)力因素這樣的兩重性。在社會(huì)化大生產(chǎn)中，構(gòu)成生產(chǎn)力的勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)資料只有通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理者組織起來(lái)，才能成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。管理勞動(dòng)日益重要，反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。面對(duì)上述新的變化，我們必須改變長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)觀念。只把體力勞動(dòng)者看作是勞動(dòng)者的觀點(diǎn)是片面的、不對(duì)的，貶低經(jīng)營(yíng)管理勞動(dòng)的觀點(diǎn)也是片面的、不對(duì)的。在社會(huì)主義條件下，體力勞動(dòng)者是社會(huì)主義勞動(dòng)者，腦力勞動(dòng)者和經(jīng)營(yíng)管理者也是社會(huì)主義勞動(dòng)者。腦力勞動(dòng)者和經(jīng)營(yíng)管理者都屬于現(xiàn)代工人階級(jí)的范疇，是工人階級(jí)的重要組成部分。他們豐富和擴(kuò)大了工人階級(jí)的內(nèi)涵，大大改善了工人階級(jí)的整體素質(zhì)。如果入黨條件不足以反映這些新變化，那它就是落后于時(shí)代的。
二是“無(wú)產(chǎn)”不再是當(dāng)代中國(guó)工人階級(jí)的標(biāo)志。我國(guó)工人階級(jí)早已成了掌握政權(quán)的階級(jí)。把握當(dāng)今時(shí)代工人階級(jí)的內(nèi)涵，特別應(yīng)當(dāng)注意的一點(diǎn)，就是不能再像過(guò)去那樣，把工人階級(jí)和“無(wú)產(chǎn)”劃等號(hào)。在我國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，會(huì)有越來(lái)越多的財(cái)富被創(chuàng)造出來(lái)。這些財(cái)富，理所當(dāng)然地歸人民所有。這種占有的方式有兩種：一種是勞動(dòng)者共同占有，一種是個(gè)人所有。隨著社會(huì)向前發(fā)展，社會(huì)財(cái)富的積累，居民收入持續(xù)增加，個(gè)人財(cái)富的積累也必然越來(lái)越多。因此，無(wú)論從哪個(gè)角度講，勞動(dòng)者都不再是、也不可能是通常意義上的無(wú)產(chǎn)的勞動(dòng)者，而是成了或正在變成有產(chǎn)的勞動(dòng)者。這種變化，絲毫也不違背共產(chǎn)黨的初衷。共產(chǎn)黨搞社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的目的，就是要讓無(wú)產(chǎn)者都變成有產(chǎn)者，變成社會(huì)的主人，過(guò)上幸福的生活，而絕不是要讓所有的人都變成無(wú)產(chǎn)者。不看到這些，仍然簡(jiǎn)單地把有沒(méi)有財(cái)產(chǎn)、有多少財(cái)產(chǎn)當(dāng)作判斷人們政治上先進(jìn)與落后的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)作區(qū)分工人階級(jí)和其他階級(jí)、階層的標(biāo)準(zhǔn)，顯然是一種過(guò)時(shí)的觀念。
三是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)生了大量新的社會(huì)階層。這些新的社會(huì)階層包括民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員，受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員，個(gè)體戶，私營(yíng)企業(yè)主，中介組織的從業(yè)人員，自由職業(yè)人員等。雖然不能將這些人員簡(jiǎn)單地列人工人階級(jí)范疇，但是，在我國(guó)社會(huì)主義制度和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，他們也絕不是社會(huì)主義的異己力量。這些人得益于黨的富民政策，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要而產(chǎn)生和逐步壯大，成為先富起來(lái)的群體。他們通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和工作，通過(guò)合法經(jīng)營(yíng)，總體上推進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和綜合國(guó)力的提高，為國(guó)家和社會(huì)作出了貢獻(xiàn)。從這一點(diǎn)上說(shuō)，他們和工人、農(nóng)民、知識(shí)分子一樣，也是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。把他們中的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，只會(huì)鞏固而不會(huì)削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，只會(huì)加強(qiáng)而不會(huì)削弱黨的執(zhí)政地位。
因此，我們黨不應(yīng)對(duì)其他階級(jí)、階層中的優(yōu)秀分子采取拒絕態(tài)度。任何人只要承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意為實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)而奮斗，就可以申請(qǐng)加入黨的組織。對(duì)來(lái)自社會(huì)各階層、群體中符合黨員條件的優(yōu)秀分子，我們黨要通過(guò)培養(yǎng)、教育，把他們鍛煉成中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)土。這是我們黨能始終充滿朝氣和活力，保持蓬勃向上的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要保證。
第五，中國(guó)共產(chǎn)黨同時(shí)又是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì)上的講話中首次向全黨鄭重提出：“我們黨要始終成為中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)，同時(shí)成為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。”這一論斷，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)所作的新的科學(xué)論斷，豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)。十六大將這一論斷正式載入黨章。
馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)告訴我們，共產(chǎn)黨作為工人階級(jí)先鋒隊(duì)，是為完成工人階級(jí)的歷史使命而存在的。而工人階級(jí)只有解放全人類，才能最后解放自己。因此，工人階級(jí)的根本利益是同全體人民和整個(gè)民族的根本利益相一致的；工人階級(jí)的歷史命運(yùn)也是同全體人民和整個(gè)民族的歷史命運(yùn)緊密關(guān)聯(lián)的。共產(chǎn)黨為完成工人階級(jí)的歷史使命而奮斗，就是為工人階級(jí)的利益而奮斗，同時(shí)也就是為全體人民和整個(gè)民族的利益而奮斗。正是在這個(gè)意義上，我們黨在始終成為中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)的同時(shí)，必須自覺(jué)成為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。這后一個(gè)“先鋒隊(duì)”主要是指黨始終代表中國(guó)人民和中華民族的根本利益，能夠自覺(jué)按照中國(guó)的實(shí)際和中國(guó)人民的意愿，以最大的公心造福于祖國(guó)與人民；始終不愧為中國(guó)人民和中華民族的主心骨，能夠把全民族全社會(huì)的力量高度凝聚起來(lái)，為著共同的理想和目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗；始終正確把握中國(guó)歷史的前進(jìn)方向和發(fā)展趨勢(shì)，能夠以正確的理論和創(chuàng)造性的實(shí)踐，引導(dǎo)幫助中國(guó)人民和中華民族不斷走向輝煌。
首先，自覺(jué)成為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨與生俱來(lái)的本質(zhì)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。我們黨作為馬克思主義同中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物，是在愛(ài)國(guó)救亡運(yùn)動(dòng)和人民解放運(yùn)動(dòng)如火如荼的形勢(shì)下登上歷史舞臺(tái)的，是為了挽救民族危亡和促進(jìn)民族發(fā)展而誕生的。我們黨產(chǎn)生的這種社會(huì)歷史背景，使我們黨從一開始就同時(shí)肩負(fù)著階級(jí)和民族的雙重使命，不僅代表中國(guó)工人階級(jí)的利益，而且代表中國(guó)人民和整個(gè)中華民族的利益，不僅要為實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)的利益而奮斗，也要為中國(guó)人民和中華民族的利益而奮斗。1935年召開的瓦窯堡會(huì)議已經(jīng)明確提出了這一點(diǎn)。八十多年來(lái)，我們黨全心全意地站在中國(guó)革命和中華民族解放與發(fā)展的最前列，用不懈的努力，宣傳、動(dòng)員和組織群眾，領(lǐng)導(dǎo)人民群眾取得了革命、建設(shè)和改革開放一個(gè)又一個(gè)的偉大勝利。
其次，自覺(jué)成為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨的一個(gè)內(nèi)在根據(jù)和要求。對(duì)我們黨來(lái)說(shuō)，執(zhí)政的實(shí)質(zhì)在于把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民服務(wù)，其執(zhí)政使命歸結(jié)到一點(diǎn)，就是要把中國(guó)最廣大人民的根本利益以及集中體現(xiàn)這種根本利益的國(guó)家利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好；黨如果不作為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)去自覺(jué)實(shí)現(xiàn)這個(gè)要求，就會(huì)有喪失執(zhí)政資格的危險(xiǎn)。同時(shí)，我們黨是作為全體人民和整個(gè)民族的忠實(shí)代表長(zhǎng)期執(zhí)政的，除了國(guó)家憲法所指的敵對(duì)勢(shì)力和犯罪分子以外，所有屬于人民范疇的社會(huì)成員都是黨執(zhí)政的社會(huì)群眾基礎(chǔ)，黨都要主動(dòng)與之保持密切聯(lián)系。不論社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生什么樣的變化，黨都要認(rèn)準(zhǔn)和把握這個(gè)原則。值得一提的是，在中國(guó)社會(huì)政治生活中，不存在反對(duì)黨，所有派都是以我們黨為領(lǐng)導(dǎo)核心的參政黨派。這是社會(huì)主義中國(guó)的一個(gè)政治優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的一個(gè)政治優(yōu)勢(shì)。而這個(gè)政治優(yōu)勢(shì)的形成，恰恰是以我們黨自覺(jué)成為中國(guó)人民和中華民族先鋒隊(duì)為根本前提的。對(duì)此，我們必須有一個(gè)非常清醒的認(rèn)識(shí)。
最后，自覺(jué)成為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，也是我們黨以實(shí)現(xiàn)民族振興為己任的必然選擇。按照我們黨的奮斗綱領(lǐng)，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就是要在中華民族“站起來(lái)”的歷史基點(diǎn)上，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。這是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大事業(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨要真正擔(dān)負(fù)起這一崇高的歷史使命，就要成為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，始終堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，在致力于實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化的過(guò)程中，不斷開拓民族振興的新思路和新境界；就要以中國(guó)人民和中華民族先鋒隊(duì)的政治膽識(shí)和胸襟，大力繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，同時(shí)又積極主動(dòng)地利用和借鑒當(dāng)今世界一切先進(jìn)文明成果；就要從中國(guó)人民和中華民族先鋒隊(duì)的立場(chǎng)出發(fā)，自覺(jué)高舉共同理想的旗幟，把整個(gè)民族的力量空前凝聚起來(lái)，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮一切積極因素；就要按照中國(guó)人民和中華民族先鋒隊(duì)的要求，以愈益明智的態(tài)度把全民族優(yōu)秀分子積極吸納到黨內(nèi)來(lái)，使自己真正成為中華民族賴以振興崛起的“脊梁”。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)表明，中國(guó)共產(chǎn)黨越是自覺(jué)成為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，就越是能夠?yàn)槊褡逭衽d建功立業(yè)。
需要指出的是，我們黨要成為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，就必須順應(yīng)時(shí)代的變化，把社會(huì)上其他優(yōu)秀分子凝聚在黨的周圍，從而不斷增強(qiáng)我們黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。但是絕不能由此而說(shuō)我們黨是“全民黨”。因?yàn)椋覀凕h把能否高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”要求，自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，是否符合黨員條件，作為吸收新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)。因此，它同無(wú)限制地敞開黨的大門、來(lái)去自由的“全民黨”有著本質(zhì)的區(qū)別。這一點(diǎn)，我們決不能含糊。
2．中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性
中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的政黨，但它不是工人階級(jí)的一般政治組織，而是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，這是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的一個(gè)重要原則。中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，黨是由工人階級(jí)的先進(jìn)分子所組成。工人階級(jí)就其整體來(lái)說(shuō)，是最有覺(jué)悟、最先進(jìn)的階級(jí)，但就其每個(gè)成員來(lái)說(shuō)覺(jué)悟程度是有差別的。所以，作為工人階級(jí)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，只能吸收工人階級(jí)中最優(yōu)秀的分子，必須集合工人階級(jí)中具有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的能對(duì)共產(chǎn)主義事業(yè)無(wú)限忠誠(chéng)，為工人階級(jí)和各族人民的根本利益而努力獻(xiàn)身的先進(jìn)分子，而絕不能包括工人階級(jí)的全部。只有認(rèn)和工人階級(jí)在成員構(gòu)成上的這種聯(lián)系和區(qū)別，才能正確認(rèn)識(shí)和全面把握黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)。
第二，黨是以科學(xué)理論武裝起來(lái)的。一個(gè)工人階級(jí)政黨，如果僅僅由本階級(jí)的先進(jìn)分子所組成，還不能保證自己始終如一的代表本階級(jí)的意志和利益，以及對(duì)本階級(jí)實(shí)行正確的領(lǐng)導(dǎo)。工人階級(jí)政黨要使自己成為真正的革命政黨，更重要的是要有科學(xué)理論的指導(dǎo)，即要以馬克思列寧主義為指導(dǎo)，這是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于歷史上其他任何政黨的一個(gè)顯著特點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中，始終堅(jiān)持以馬克思主義為行動(dòng)指南，并創(chuàng)造性地把馬克思列寧主義的普遍真理同中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合，形成了適合中國(guó)國(guó)情的科學(xué)理論——思想；在改革開放的歷史時(shí)期，我們黨又創(chuàng)造性地發(fā)展了思想，形成了當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義——鄧小平理論；在開創(chuàng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，對(duì)馬列主義、思想和鄧小平理論又作了繼承和發(fā)展，形成了“三個(gè)代表”的重要思想。實(shí)踐證明，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想是指導(dǎo)中國(guó)人民在改革開放中勝利實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的唯一正確理論，只有把馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐和時(shí)代特征結(jié)合起來(lái)的鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，而沒(méi)有別的理論能夠解決社會(huì)主義的前途和命運(yùn)問(wèn)題。因此，黨的十六大把馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為一脈相承的理論體系寫入黨章，作為自己的行動(dòng)指南，充分體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性。
第三，黨是按照民主集中制原則建立起來(lái)的。中國(guó)共產(chǎn)黨不是黨員的簡(jiǎn)單相加，而是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制原則組織起來(lái)的統(tǒng)一整體。民主集中制是黨的根本組織原則和組織制度，也是黨的根本的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度。它是全黨必須遵守的組織紀(jì)律。這是因?yàn)椋菏紫龋裰骷兄剖强茖W(xué)的組織制度，它集中體現(xiàn)了工人階級(jí)的階級(jí)性和先進(jìn)性，它是黨完成自己歷史使命的根本組織保證；其次，只有實(shí)行民主集中制，才能把黨的各級(jí)組織和全體黨員組成一個(gè)統(tǒng)一的整體，使黨成為一支組織嚴(yán)密、行動(dòng)一致的有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，成為工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義事業(yè)的核心力量；最后，只有實(shí)行民主集中制i才能充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性，集中全黨的智慧，更好地貫徹黨的路線方針政策，為完成工人階級(jí)的偉大歷史使命而努力奮斗。
那么，什么是民主集中制呢?十六大黨章概括為：“民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。”民主集中制原則，包括民主原則和集中原則兩個(gè)方面，這兩個(gè)方面是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。它們相互依存，相互制約，相輔相成，結(jié)合成一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。講民主不能離開集中，講集中不能離開民主。黨內(nèi)集中必須以民主為基礎(chǔ)，離開民主的集中，就會(huì)成為個(gè)人專斷；只有充分發(fā)揚(yáng)民主，才能做到正確集中。黨內(nèi)民主又是在集中指導(dǎo)下進(jìn)行的，是受黨章和黨的紀(jì)律制約的、有領(lǐng)導(dǎo)的民主。離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)成為極端民主化，成為無(wú)政府狀態(tài)。只有把民主原則和集中原則有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能既充分發(fā)揮廣大黨員和各級(jí)黨組織的積極性與創(chuàng)造性，又能有效地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證全黨行動(dòng)的一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。如果把民主與集中割裂開來(lái)或?qū)α⑵饋?lái)，就會(huì)使黨的組織渙散、分裂，使革命和建設(shè)事業(yè)遭受損失。
第四，貫徹“三個(gè)代表”要求，我們必須堅(jiān)持民主集中制，建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，保持并不斷增強(qiáng)黨的活力。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。我們堅(jiān)持和完善民主集中制的基本要求和目標(biāo)，就是要努力在全黨造成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面。
黨內(nèi)民主是黨的生命。發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮廣大黨員和各級(jí)黨組織的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。要切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利，拓寬黨內(nèi)民主渠道，加強(qiáng)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的了解和參與。凡屬黨組織工作中的重大問(wèn)題都應(yīng)力求組織廣大黨員討論，充分聽取各種意見(jiàn)。通過(guò)建立有效機(jī)制，保證基層黨員和下級(jí)黨組織的意見(jiàn)能及時(shí)反映到上級(jí)黨組織中來(lái)。上級(jí)黨組織應(yīng)充分聽取黨員和下級(jí)黨組織的意見(jiàn)，集思廣益，不斷推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，發(fā)揮好黨的委員會(huì)全體會(huì)議的作用，健全黨委常委會(huì)的決策程序。凡屬重大決策，都必須由黨委集體討論，不允許個(gè)人說(shuō)了算。進(jìn)一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，提高工作效率。集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)，二者不可偏廢。通過(guò)發(fā)展黨內(nèi)民主，積極推動(dòng)人民民主的發(fā)展。
要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，既保證黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體和其他方面的職能作用。黨委要通過(guò)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)、人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，人大、政府、政協(xié)、人民團(tuán)體的黨組以及擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部，在依法進(jìn)行職責(zé)范圍的工作中，必須堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策和黨委的決定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須堅(jiān)決貫徹中央的大政方針和工作部署。
全黨同志都要增強(qiáng)民主集中制的觀念，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，提高貫徹民主集中制的本領(lǐng)，努力掌握適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚(yáng)人民民主、嚴(yán)格依法辦事、尊重客觀規(guī)律有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。要進(jìn)一步完善民主集中制的各項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制，從制度、體制上保證民主集中制的正確執(zhí)行。堅(jiān)決抵制西方多黨制和三權(quán)鼎立等政治模式的影響。堅(jiān)決克服違反民主集中制原則的個(gè)人獨(dú)斷專行和軟弱渙散現(xiàn)象。
由于實(shí)行改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。如果我們思想上不清醒，工作中不注意，是很容易搞散的。維護(hù)黨和國(guó)家的集中統(tǒng)一，維護(hù)中央的權(quán)威，是極端重要的。黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、大政方針和法律制度，以及重要工作部署等等，必須統(tǒng)一，各個(gè)地方、部門和單位絕不能各行其是。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)。二、中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心
同志在黨的十六大報(bào)告中明確提出：“在我們這樣一個(gè)多民族的發(fā)展中大國(guó)，要把全體人民的意志和力量凝聚起來(lái)，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須毫不放松地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。””這是總結(jié)近代以來(lái)中國(guó)發(fā)展的歷程得出的結(jié)論，也是分析許多國(guó)家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出的結(jié)論。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，深刻揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的重要性。對(duì)此，必須深刻認(rèn)識(shí)以下三個(gè)問(wèn)題。
1.黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是長(zhǎng)期革命和建設(shè)中形成的
同志指出：“我們黨的發(fā)展進(jìn)程，是與二十世紀(jì)中國(guó)和中華民族的發(fā)展進(jìn)程緊密聯(lián)系在一起的。我們黨從小到大，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民取得的革命、建設(shè)和改革的偉大成就，都是在近一百年中國(guó)和世界發(fā)生巨大變化的歷史條件下實(shí)現(xiàn)的。作為一個(gè)馬克思主義的政黨，必須始終注重總結(jié)歷史，善于運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論，從對(duì)歷史規(guī)律的不斷認(rèn)識(shí)和把握中找到指導(dǎo)我們前進(jìn)的正確方向、道路和經(jīng)驗(yàn)，不斷開辟未來(lái)發(fā)展的新境界。”②中國(guó)近一百多年來(lái)的歷史表明，許多革命先驅(qū)、許多政黨和政治派別，都沒(méi)有找到國(guó)家振興和民族解放的出路。從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國(guó)人民為了擺脫被剝削、被壓迫、被奴役的地位，先后進(jìn)行了種種嘗試，包括聲勢(shì)浩大的太平天國(guó)農(nóng)民革命、戊戌維新以及義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)等，但都失敗了。孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，推翻了清王朝，建立了中華民國(guó)，然而沒(méi)有改變中國(guó)社會(huì)的半殖民地半封建性質(zhì)。只有中國(guó)共產(chǎn)黨，才指引中國(guó)人民找到了國(guó)家和民族振興的正確道路，并且形成強(qiáng)大的凝聚力，團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民經(jīng)過(guò)28年艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，建立了中華人民共和國(guó)，取得了新民主主義革命的勝利。
中華人民共和國(guó)成立以后，我們黨成為執(zhí)政黨。在不長(zhǎng)的時(shí)間里，黨就領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民順利地實(shí)現(xiàn)了從新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，迅速恢復(fù)了遭到破壞的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，鞏固了人民政權(quán)，基本上完成了對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造，建立了社會(huì)主義制度。隨后，黨又領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民開始轉(zhuǎn)入全面的大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)。五十多年來(lái)，盡管我們走過(guò)彎路，有過(guò)失誤，但是黨和全國(guó)人民一道，經(jīng)受了挫折的考驗(yàn)，克服了重重困難，還是取得了前所未有的進(jìn)步。
黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們?cè)诮▏?guó)以來(lái)取得巨大成就的基礎(chǔ)上，開辟了我國(guó)歷史發(fā)展的新階段，迎來(lái)了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。經(jīng)過(guò)20多年的改革開放，國(guó)家面貌發(fā)生了深刻的變化，我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力和人民群眾的生活水平都上了一個(gè)新臺(tái)階。我們已經(jīng)勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，人民生活總體上達(dá)到了小康水平。黨的十六大，又吹響了全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大號(hào)角，這是中華民族發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。
總之，中國(guó)共產(chǎn)黨誕生以來(lái)80多年的全部歷史證明，只有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能夠肩負(fù)起民族的希望，才能領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民把歷史推向前進(jìn)。沒(méi)有共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)；沒(méi)有共產(chǎn)黨就不能發(fā)展中國(guó)。這就是歷史的結(jié)論，這就是人民的選擇。正如鄧小平所指出的：黨離不開人民，人民也離不開黨，這不是任何力量所能夠改變的。因此，在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化的新時(shí)期，必須鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，決不能在這個(gè)重大原則問(wèn)題上有任何懷疑和動(dòng)搖。
2．黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得勝利的根本保證
奪取政權(quán)要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)同樣要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)椋h的領(lǐng)導(dǎo)本來(lái)就是社會(huì)主義的題中應(yīng)有之義，二者是不能分開的。在無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)的整個(gè)過(guò)程中，包括在革命和建設(shè)發(fā)展的各個(gè)階段上，都需要有黨的領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)中的一個(gè)重要?dú)v史階段，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是其內(nèi)在要求和取得勝利的根本保證。正如同志在黨的十六大報(bào)告中所指出的：“全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，就是要在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。”
第一，只有堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能始終保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的方向。我們建設(shè)的現(xiàn)代化，是社會(huì)主義的現(xiàn)代化，我們發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的。在經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同發(fā)展，不同經(jīng)濟(jì)成分還可以自愿實(shí)行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和其他企業(yè)都進(jìn)入市場(chǎng)，通過(guò)平等競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的主導(dǎo)作用。在分配制度上，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平，既鼓勵(lì)先進(jìn)，合理拉開收入差距，又防止兩極分化，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。在政治上，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，依法治國(guó)，以德治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。在意識(shí)形態(tài)上，努力建設(shè)社會(huì)主義精神文明，抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕，努力使人民成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新人。
第二，只有堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能更有效地組織廣大群眾投身到改革和建設(shè)事業(yè)中來(lái)。這是因?yàn)楦母锖蜕鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，是群眾自己的事業(yè)，只有最廣泛地動(dòng)員他們參加，充分發(fā)揮他們的聰明才智，得到他們最有力的支持，才能取得勝利。怎樣才能最廣泛地把群眾動(dòng)員起來(lái)呢?就是要堅(jiān)持走群眾路線。堅(jiān)持群眾路線，就能夠制定符合中國(guó)國(guó)情和人民群眾根本利益的路線、方針和政策，最大限度地調(diào)動(dòng)起人民群眾的社會(huì)主義積極性；還要通過(guò)強(qiáng)有力的思想政治工作，使全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一致地為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而奮斗；最后還要通過(guò)黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，把人民群眾帶動(dòng)起來(lái)。一句話，黨植根于群眾，要把人民群眾動(dòng)員、組織起來(lái)，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能辦到。
第三，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證改革的勝利進(jìn)行。改革是社會(huì)主義制度的自我完善與發(fā)展，是社會(huì)主義前進(jìn)的動(dòng)力。在我國(guó)，社會(huì)主義制度還需要有一個(gè)繼續(xù)建設(shè)和鞏固的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程是通過(guò)改革來(lái)實(shí)現(xiàn)的。離開改革，社會(huì)主義制度不可能日臻完善和成熟；離開改革，社會(huì)主義固有的優(yōu)越性也不能得到充分的發(fā)揮。但是，要取得改革的勝利，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)，是改革本身的要求。改革是一場(chǎng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，是一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，既沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，又不能照搬現(xiàn)成的模式。它要解決的問(wèn)題極其復(fù)雜，又直接觸及各方面的利益。在我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化落后、人口眾多的大國(guó)里進(jìn)行改革，其困難之大，是可想而知的。這就必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，作為改革的設(shè)計(jì)者和領(lǐng)導(dǎo)者，團(tuán)結(jié)廣大人民群眾，調(diào)動(dòng)和組織各方面的力量，以取得改革的成功。在當(dāng)代中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)改革和建設(shè)的核心就是中國(guó)共產(chǎn)黨。
第四，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能維護(hù)和保持安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面。安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面，是保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放順利進(jìn)行的重要條件。沒(méi)有安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面，經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞不成，改革開放也搞不成。要有安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治環(huán)境，就必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的政治核心。現(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)形成了一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面，但是不安定的因素依然存在，階級(jí)斗爭(zhēng)在一定范圍內(nèi)將長(zhǎng)期存在，在某種條件下還可能激化。在國(guó)際上，敵對(duì)勢(shì)力要顛覆我國(guó)人民民主專政，總是把矛頭對(duì)準(zhǔn)共產(chǎn)黨，加緊推行“和平演變”的戰(zhàn)略。在國(guó)內(nèi)，那些頑固堅(jiān)持資產(chǎn)階級(jí)自由化立場(chǎng)的人，抓住我們體制上的某些弊端和工作中某些失誤．利用人民對(duì)腐敗現(xiàn)象的不滿情緒，妄圖否定和取消共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。特別是在改革開放的條件下，資本主義腐朽思想的影響也會(huì)有所增加。歷史上剝削制度和剝削階級(jí)在各方面的遺毒不可能在短時(shí)間內(nèi)消除干凈，都會(huì)間接直接地影響社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。只有在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，正確區(qū)分和處理各種不同性質(zhì)的矛盾，經(jīng)常用馬克思主義教育黨員和群眾，挫敗帝國(guó)主義“和平演變”的陰謀和國(guó)內(nèi)敵對(duì)勢(shì)力顛覆社會(huì)主義的企圖，才能使安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面得以鞏固和發(fā)展，才能使社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放不受干擾地進(jìn)行。
總之，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是當(dāng)之無(wú)愧的。雖然我們黨在前進(jìn)的道路上還存在這樣或那樣的問(wèn)題，但不能因此否定黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。衡量一個(gè)政黨是否成熟、偉大，不在于這個(gè)黨犯沒(méi)犯錯(cuò)誤，而在于這個(gè)黨如何對(duì)待自己的缺點(diǎn)錯(cuò)誤。翻開黨的歷史就可以看到，最堅(jiān)決、最勇敢、最主動(dòng)、最徹底揭露和糾正黨的錯(cuò)誤的正是中國(guó)共產(chǎn)黨自己。中國(guó)共產(chǎn)黨是具有強(qiáng)大自凈能力的政黨。如果說(shuō)，資產(chǎn)階級(jí)政黨和政權(quán)必然走向腐敗與衰落，是由其自私自利的階級(jí)本性所決定的話，那么，工人階級(jí)及其政黨大公無(wú)私的本性，決定了我們的黨及其政權(quán)完全能夠超越資產(chǎn)階級(jí)的歷史局限性，決不會(huì)重蹈他們的覆轍。
3．按照“三個(gè)代表”要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)
要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，按照“三個(gè)代表”要求，全面深入地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使我們黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
第一，貫徹“三個(gè)代表”要求，我們必須堅(jiān)持黨的解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的精神，創(chuàng)造性地推進(jìn)黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作，在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義。
第二，貫徹“三個(gè)代表”要求，我們必須堅(jiān)持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)，始終保持黨的先進(jìn)性，同時(shí)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會(huì)影響力。
第三，貫徹“三個(gè)代表”要求，我們必須堅(jiān)持民主集中制，建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，保持并不斷增強(qiáng)黨的活力。
第四，貫徹“三個(gè)代表”要求，我們必須全面貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，深化干部人事制度改革，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的干部隊(duì)伍。
第五，貫徹“三個(gè)代表”要求，我們必須堅(jiān)持黨要管黨的原則和從嚴(yán)治黨的方針，各級(jí)黨組織必須對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，堅(jiān)決克服黨內(nèi)存在的消極腐敗現(xiàn)象。“三個(gè)代表”的重要思想，是對(duì)黨的性質(zhì)理論的深化和
十六大黨章強(qiáng)調(diào)指出：“三個(gè)代表”重要思想是對(duì)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。始終做到“三個(gè)代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。同志關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想，深化了黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)理論，是對(duì)十五大黨章關(guān)于黨的性質(zhì)問(wèn)題的重要發(fā)展和進(jìn)一步完善。
1．“三個(gè)代表”重要思想集中體現(xiàn)了工人階級(jí)政黨的階級(jí)性
中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，但黨的階級(jí)性不是抽象的，它必須通過(guò)它的代表性，也就是所代表的階級(jí)的利益和愿望來(lái)體現(xiàn)。從政黨階級(jí)性與代表性的關(guān)系看，階級(jí)性體現(xiàn)政黨的本質(zhì)屬性，代表性則是對(duì)階級(jí)性本質(zhì)內(nèi)涵的深刻揭示和集中反映。“三個(gè)代表”的重要思想是對(duì)工人階級(jí)階級(jí)性的抽象和概括。工人階級(jí)是人類歷史上最先進(jìn)、最革命的階級(jí)，它與先進(jìn)的現(xiàn)代化大生產(chǎn)相聯(lián)系，是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表者，是推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的決定力量；工人階級(jí)在社會(huì)化大生產(chǎn)的過(guò)程中，養(yǎng)成了高度的組織紀(jì)律性和大公無(wú)私、團(tuán)結(jié)合作、相互幫助的思想道德品質(zhì)，體現(xiàn)了先進(jìn)的世界觀和思想意識(shí)，代表著人類社會(huì)進(jìn)步的思想道德和科學(xué)文化；工人階級(jí)代表先進(jìn)生產(chǎn)力和進(jìn)步的思想道德文化的特性決定了它是最先進(jìn)的階級(jí)、最有前途的階級(jí)，唯有工人階級(jí)能夠團(tuán)結(jié)廣大群眾，代表廣大群眾的利益，為實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)的歷史使命而共同奮斗。“三個(gè)代表”集中了工人階級(jí)的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，從整體性和內(nèi)在聯(lián)系上對(duì)其進(jìn)行了抽象和升華，實(shí)現(xiàn)了工人階級(jí)政黨階級(jí)性與代表性的有機(jī)統(tǒng)一。
2．“三個(gè)代表”重要思想作為有機(jī)統(tǒng)一的整體，完整地體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性
同志從有機(jī)統(tǒng)一和內(nèi)在聯(lián)系的高度提出“三個(gè)代表”重要思想，完整地體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性，是對(duì)黨的先進(jìn)性的集中概括和體現(xiàn)。政黨的先進(jìn)性不是一般意義上的政治原則和政治要求，而是對(duì)政黨在社會(huì)發(fā)展中歷史地位和作用的明確定位，是對(duì)政黨階級(jí)性的本質(zhì)概括和科學(xué)闡釋。關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的先進(jìn)性，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中主要是從無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先進(jìn)性和歷史使命的高度作了集中的闡述，提出了共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持和強(qiáng)調(diào)整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的共同的利益，因此它是代表“絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的”，“共產(chǎn)黨人為工：人階級(jí)的最近的目的和利益而斗爭(zhēng)，但是他們?cè)诋?dāng)前的運(yùn)動(dòng)中同時(shí)代表運(yùn)動(dòng)的未來(lái)”。列寧在建立俄國(guó)新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的實(shí)踐中，從黨的自身建設(shè)角度提出了黨的先進(jìn)性，即黨是工人階級(jí)的先進(jìn)部隊(duì)，是工人階級(jí)的有組織的部隊(duì)，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)階級(jí)組織的最高形式。按照馬克思列寧主義建黨學(xué)說(shuō)建立和發(fā)展起來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨也十分注重突出黨的先進(jìn)性。同志曾深刻地指出：衡量一切政黨也包括共產(chǎn)黨的標(biāo)準(zhǔn)，就是看它是否能夠解放和發(fā)展生產(chǎn)力，代表和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。鄧小平同志則從新的歷史條件出發(fā)，明確提出要把我們黨建設(shè)成為代表廣大人民群眾的利益，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。這些論述，應(yīng)當(dāng)說(shuō)都是從不同側(cè)面和角度對(duì)黨的先進(jìn)性作出的科學(xué)闡釋。同志關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想，繼承了上述科學(xué)理論和闡釋，并從時(shí)展的特點(diǎn)和要求出發(fā)，把它們有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，第一次從全面性、整體性和更高層次上對(duì)黨的先進(jìn)性進(jìn)行了概括。這一概括，抓住了時(shí)展和社會(huì)進(jìn)步的兩條主線——生產(chǎn)力發(fā)展要求和先進(jìn)文化前進(jìn)方向，并把兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，融人和貫穿于黨的根本宗旨一一代表廣大人民群眾的根本利益之中。這樣，“三個(gè)代表”的有機(jī)統(tǒng)一就完整地體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性，使黨的本質(zhì)要求與社會(huì)發(fā)展規(guī)律相一致，實(shí)現(xiàn)了黨的先進(jìn)性與歷史發(fā)展的客觀必然性的有機(jī)統(tǒng)——。
從總體上把握“三個(gè)代表”的內(nèi)在統(tǒng)一，是正確認(rèn)識(shí)黨的階級(jí)性和先進(jìn)性的關(guān)鍵所在。“三個(gè)代表”是一個(gè)有機(jī)的整體．不可分割，不可或缺，缺少任何一個(gè)方面，都不能完整地體現(xiàn)黨的階級(jí)性和先進(jìn)性，都會(huì)導(dǎo)致在黨的性質(zhì)問(wèn)題上認(rèn)識(shí)的局限和實(shí)踐的偏離。正是從這個(gè)意義上講，“三個(gè)代表”重要思想，是對(duì)黨的性質(zhì)理論的一個(gè)重要發(fā)展和杰出貢獻(xiàn)。
