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      檢察院對群眾舉報線索質量低的原因進行分析并提出對策

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      檢察院對群眾舉報線索質量低的原因進行分析并提出對策

      隨著人民群眾法律意識的增強,雞西市恒山區(qū)檢察院受理舉報線索的數(shù)量不斷增長,但線索的質量卻較低,初查成案率不高。2002年受理群眾舉報線索63件,立案12件,初查成案率為18.9%。2003年受理群眾舉報線索66件,立案13件,初查成案率為19.7%。明顯反映了群眾舉報線索質量不高的問題。

      一、群眾舉報線索質量低的原因

      (一)部分舉報人的舉報心態(tài)不良。一是部分舉報人缺乏法律意識,對自己的舉報極端不負責任。這些人舉報的東西不是道聽途說,就是對了解的問題一知半解就向司法機關進行舉報。二是部分舉報人貪圖私利,個人主義思想嚴重。有的為了得到不該得到的利益,有的為了擊敗競爭對手,對有出于對取得成績的同事的嫉妨等便開始舉報。三是部分舉報人道德水準低下,做事不計后果。個別人由于缺乏正確的社會道德觀念和良好的思想意識,有的出于報復動機,有的人則是為了掩蓋自己的不法行為,有的因與領導發(fā)生矛盾,故意制造不穩(wěn)定因素。

      (二)舉報獎懲制度兌現(xiàn)不利。按規(guī)定對舉報經(jīng)濟犯罪和瀆職“侵權”犯罪的有功人員和單位,按其貢獻大小和追繳贓款、贓物數(shù)額發(fā)給獎金,有重大貢獻的要給予重獎。但由于受區(qū)域經(jīng)濟的影響,查辦案件后,追繳的贓款、贓物要如數(shù)上繳財政,很難按規(guī)定獎勵舉報人員,這或多或少地影響了舉報人的積極性。

      (三)群眾舉報認識不到位。有很大一部分對如何正確舉報不甚了解。如有些舉報人將舉報信復印成多份,向很多部門反映問題,弄的舉報信滿天飛,結果舉報的問題還沒等查,被舉報人或被舉報單位就知道了,等到檢察機關接到舉報材料再去查時,這條線索不構成犯罪或變成舉報失實了。

      二、解決對策

      (一)高度重視,慎重處理舉報線索。對舉報線索具體問題具體分析,慎重處理好每一件舉報線索。對于舉報內容清楚,看起來比較成型的線索,積極組織優(yōu)勢兵力進行查辦,并將查辦結果采取各種形式或方法反饋給舉報人,以增強檢察機關辦案的透明度;對于舉報內容不詳,線索模糊的也要區(qū)別對待,要仔細研究去偽存真,從中發(fā)現(xiàn)有價值的線索。經(jīng)初查后舉報失實的線索,要主動,及時地到舉報人單位或地區(qū)為被舉報人消除影響。建立線索庫,將一些價值小,舉報不清的線索,采取線索經(jīng)營的方式,放在線索庫里暫存起來,待條件成熟時再予處理。

      (二)拓寬視野,靈活進行舉報教育。一是將舉報宣傳內容由“虛”變“實”。結合不同層次的人民群眾,在不同階段的思想變化,安排舉報教育內容,使舉報教育內容貼近經(jīng)濟建設,貼近社會生活,貼近國企改制,貼近人民群眾的思想。二是將舉報宣傳內容由“死”變“活”?;鶎訖z察院可根據(jù)不同時期、不同層次、不同類型、不同區(qū)域人民群眾的實際情況和具體要求,確定符合自己特點的舉報教育方法,有針對性地進行舉報教育。

      (三)內容具體,不斷加強舉報宣傳工作。針對以往的舉報宣傳工作細化不到位,加強舉報教育,將舉報宣傳內容由籠統(tǒng)變具體,就是讓群眾不僅知道檢察院管舉報,還要讓群眾懂舉報,制定舉報信書寫格式,讓群眾知道采用書信的形式進行舉報,怎樣書寫舉報信,對每個犯罪事實的證據(jù)要盡可能地加以提供,以便于檢察機關迅速辦案。遏制不良舉報,使廣大群眾由盲目舉報向具體有效舉報轉變。

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