鎮(zhèn)長(zhǎng)政府發(fā)展總結(jié)市
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過去一年，是我鎮(zhèn)實(shí)施跨越式發(fā)展目標(biāo)的開局之年。一年來，鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的良好態(tài)勢(shì)，基本上完成了年初預(yù)定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)。
一、經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。我們采取有效的經(jīng)濟(jì)措施，克服種種困難，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
一是經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新的飛躍。我們充分發(fā)揮*港口經(jīng)濟(jì)特色，加快發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，贏得中國(guó)港口物流重鎮(zhèn)的稱號(hào)。*年全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值45.2億元，同比增長(zhǎng)22.05%；工業(yè)總產(chǎn)值116.6億元，同比增長(zhǎng)19.85%；鎮(zhèn)級(jí)可支配財(cái)政收入3.3億元，同比增長(zhǎng)35.77%；各項(xiàng)稅收總額4.9億元，同比增長(zhǎng)45.09%。
二是外源內(nèi)源經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。我們積極優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，暢通招商渠道，全面加大招商引資力度。全年新引進(jìn)項(xiàng)目26宗；合同利用外資7558萬美元，同比增長(zhǎng)54.31%，其中新簽合同利用外資5465萬美元，同比增長(zhǎng)84%；實(shí)際利用外資1.1億美元（舊口徑）。在利用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)，內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)也獲得了較好的發(fā)展。全年全鎮(zhèn)新注冊(cè)個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)1342戶，總數(shù)達(dá)到5379戶，注冊(cè)資金達(dá)19.1億元；個(gè)體及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅金額9775萬元，同比增長(zhǎng)51.6%。
三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。我們積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村設(shè)施建設(shè)和資源整合力度，全面完成了農(nóng)村股份制改革，不斷增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。*年村組兩級(jí)集體總收入1.79億元，同比增長(zhǎng)28%；村組兩級(jí)純收入1.19億元，同比增長(zhǎng)47%；村組兩級(jí)集體資產(chǎn)14.6億元，同比增長(zhǎng)6%；農(nóng)民人均純收入7785元，同比增長(zhǎng)6.74%。
四是經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。我們不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高服務(wù)水平，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。*年，社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額12億元，同比增長(zhǎng)31.81%；各項(xiàng)銀行存款余額39.8億元，同比增長(zhǎng)20.85%；城鄉(xiāng)集市貿(mào)易總額4.6億元，同比增長(zhǎng)21.25%；社會(huì)消費(fèi)零售總額38.8億元，同比增長(zhǎng)18.45%。
二、城市形象明顯提升。一年來，我們以建設(shè)路網(wǎng)為突破口，加快城市建設(shè)步伐，重點(diǎn)抓好了如下幾項(xiàng)城建工作：
一是城市規(guī)劃進(jìn)一步完善。圍繞濱海城市的總體格局，將城市規(guī)劃不斷向深度、廣度推進(jìn)。新修編全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃，全鎮(zhèn)控規(guī)面積40.14平方公里，控規(guī)覆蓋率達(dá)37.5%。對(duì)部分土地用途作了調(diào)整，市政公用基礎(chǔ)設(shè)施用地及鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)用地得到保證，使規(guī)劃既能滿足虎門港開發(fā)建設(shè)的需要，又能適應(yīng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
二是順利完成了五項(xiàng)重點(diǎn)工程。在沒有增加貸款的情況下，共籌集資金4億多元，建設(shè)了五項(xiàng)重點(diǎn)工程，包括投資4500萬元建設(shè)了公安分局辦公大樓，投資1.8億元升格改造了*大道，投資1.25億元建設(shè)了濱江路和濱港路，投資3000萬元綜合整治了橫流水閘。五項(xiàng)重點(diǎn)工程的順利竣工，使我鎮(zhèn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能進(jìn)一步完善，投資環(huán)境和居住環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，濱海城市框架迅速拉開，城市形象明顯提升。
三是城市管理有效加強(qiáng)。成立鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心，全鎮(zhèn)17個(gè)村（社區(qū)）、97個(gè)村民小組都建立相應(yīng)的城市管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)村一級(jí)的環(huán)衛(wèi)管理工作，形成鎮(zhèn)、村、組三級(jí)管理機(jī)制。全年鎮(zhèn)村兩級(jí)共投入環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)1200多萬元，保證了日常經(jīng)費(fèi)開支及環(huán)衛(wèi)設(shè)備配套完備。加強(qiáng)了市政設(shè)施維護(hù)、路面保潔、垃圾清運(yùn)、綠化和路燈養(yǎng)護(hù)工作，加強(qiáng)了對(duì)淡水湖的保護(hù)和管理。
三、和諧程度明顯提高。我們按照市委、市政府的要求和部署，以抓社會(huì)治安為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)社會(huì)管理，積極構(gòu)建和諧*。
一是社會(huì)治安實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)政府積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，將治安工作擺上社會(huì)各項(xiàng)工作的首要位置，全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。第一，加大了治安投入，大力完善治安基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施，安裝使用視頻監(jiān)控點(diǎn)65個(gè)，設(shè)立了打擊“兩搶一盜”獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)基金。第二，實(shí)施了“大巡警”路面防控機(jī)制、多警種聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、封閉半封閉式管理制度、出租屋管理“雙簽”制度、暫住證三日催辦制度、村（社區(qū)）警長(zhǎng)責(zé)任制等系列行之有效的措施。第三，構(gòu)建嚴(yán)密的治安防范網(wǎng)絡(luò)，深入開展了出租屋、摩托車和“黑網(wǎng)吧”整治工作，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”、黑惡勢(shì)力犯罪等各種違法犯罪活動(dòng)。全年發(fā)案率明顯下降，破案率明顯提高，社會(huì)治安狀況得到明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感明顯提升。
二是扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境“五整治”工作。按照市政府的要求，有步驟、有計(jì)劃地開展農(nóng)村環(huán)境“五整治”工作。第一，鎮(zhèn)村都成立了農(nóng)村環(huán)境“五整治”領(lǐng)導(dǎo)小組，在整治生態(tài)環(huán)境、舊村、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方面分別成立四個(gè)專項(xiàng)工作小組，細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)任務(wù)。第二，進(jìn)一步加大資金投入，投入1200多萬元用于整治環(huán)境衛(wèi)生，投入1000多萬元用于整治生態(tài)環(huán)境，投入630多萬元用于整治舊村，投入近2000萬元用于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治。第三，對(duì)全鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行重新規(guī)劃布局，加強(qiáng)對(duì)齊沙、先鋒、穗豐年等試點(diǎn)村和中心區(qū)市場(chǎng)、民田市場(chǎng)等試點(diǎn)市場(chǎng)的指導(dǎo)和幫助，使其在整治中得到改善和提高，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整治工作全面開展。第四，完善各項(xiàng)管理制度，建立屬地管理制度，加強(qiáng)各專項(xiàng)小組、有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，探索資金籌集機(jī)制，推行市場(chǎng)化運(yùn)作，完善宣傳引導(dǎo)機(jī)制。
三是虎門港征地拆遷安置工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在完成征地任務(wù)的基礎(chǔ)上，動(dòng)員全鎮(zhèn)力量，克服重重困難，基本完成虎門港430多戶的臨時(shí)拆遷安置任務(wù)。與此同時(shí)，加快推進(jìn)安置區(qū)建設(shè)。西大坦安置區(qū)已有4棟農(nóng)民公寓正在建設(shè)當(dāng)中；立沙島安置區(qū)已基本完成選址等初期工作，現(xiàn)在已進(jìn)入設(shè)計(jì)和預(yù)算階段；福祿沙安置區(qū)已完成樁基主體，正準(zhǔn)備開展招投標(biāo)工作。
四是做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。建立了鎮(zhèn)、村、村民小組、企業(yè)四級(jí)信訪工作網(wǎng)絡(luò)，積極化解群眾熱點(diǎn)問題。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”機(jī)制，完善律師參與信訪接待工作實(shí)施方案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，針對(duì)征地拆遷賠償問題、勞資糾紛問題等可能存在的不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)排查工作，有效防止社會(huì)矛盾的激化。*年，我鎮(zhèn)被評(píng)為東莞市維權(quán)工作優(yōu)秀鎮(zhèn)。全年受理群眾來信、來電、來訪88件次，其中來信同比下降24.2%，來電同比下降54.4%，來訪批數(shù)和人次分別下降41.8%和42.5%。
五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，加大安全生產(chǎn)防范和檢查的力度，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)企業(yè)的檢查整治。全年檢查了各類場(chǎng)所3000多間次，發(fā)出整改通知書252份，全部按要求進(jìn)行整改，其中停業(yè)整改“三合一”場(chǎng)所52間。同時(shí)，加大對(duì)海上交通安全管理力度，加強(qiáng)坭洲渡口的管理，嚴(yán)密監(jiān)控石化油庫(kù)、建筑工地、公共場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所，全年全鎮(zhèn)無發(fā)生一宗重特大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)環(huán)境穩(wěn)定。
六是加強(qiáng)計(jì)劃生育管理。嚴(yán)格落實(shí)了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和“三員一干”的計(jì)劃生育包干責(zé)任制，抓好節(jié)育措施和補(bǔ)救措施，加強(qiáng)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。*年，人口出生率為11.16‰，計(jì)劃生育率為96.07%，計(jì)劃生育率持續(xù)提高，人口出生率持續(xù)降低，較好地完成了計(jì)劃生育任務(wù)。
四、社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步。鎮(zhèn)政府堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明一起抓，促進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)開展。
一是教育工作成績(jī)顯著。第一，實(shí)施創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)三步走計(jì)劃，全面加大教育投入，大力完善教育軟硬件設(shè)施，積極優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，全力提升教育質(zhì)量和水平，*中學(xué)、*中學(xué)等六間辦學(xué)單位在一個(gè)月內(nèi)升格為市一級(jí)學(xué)校，我鎮(zhèn)成功成為“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”。第二，大力規(guī)范教育收費(fèi)行為，完善中小學(xué)收費(fèi)管理，理順教育經(jīng)費(fèi)支出程序，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管，被授予“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范鎮(zhèn)”稱號(hào)。第三，推進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育，加強(qiáng)成人學(xué)校、民辦學(xué)校的管理和指導(dǎo)，抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，積極參與新課改工作，努力探索教育教學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)教育事業(yè)不斷向前發(fā)展。
二是科技文化工作穩(wěn)步發(fā)展。我們不斷加大對(duì)科技的投入，著力培育高科技企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入和有實(shí)力的企業(yè)參與申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。目前，全鎮(zhèn)擁有省高新技術(shù)企業(yè)3家，市民營(yíng)科技企業(yè)9家。我們不斷繁榮文化事業(yè)。加大文化新城建設(shè)力度。群眾性文化活動(dòng)得到較好開展，成功舉辦了*鎮(zhèn)首屆龍舟節(jié)，節(jié)日文藝晚會(huì)、游園活動(dòng)、文體活動(dòng)等各類形式多樣的文化體育活動(dòng)也得到扎實(shí)開展。同時(shí)，圍繞“龍舟之鄉(xiāng)”、疍家風(fēng)俗、咸水歌三個(gè)項(xiàng)目，積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目普查和申報(bào)工作。
三是社會(huì)保障體系逐漸完善。第一，推進(jìn)扶貧工作，進(jìn)一步加大村級(jí)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，吸收村一級(jí)資金參股投資寶田公司和麗海工業(yè)園項(xiàng)目，每年可為村集體增加約2000萬元收入。第二，著力解決群眾就業(yè)問題。不斷完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著重推進(jìn)失地農(nóng)民、應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)，共對(duì)636名勞動(dòng)力進(jìn)行了職業(yè)技能再培訓(xùn)，安排本鎮(zhèn)人員就業(yè)2033人。第三，著力解決“一保五難”問題。共為335戶810名低保對(duì)象發(fā)放最低生活保障金129.5萬元；為低保家庭在讀學(xué)生發(fā)放各類補(bǔ)助金近44萬元；順利完成農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，農(nóng)民退休金從原來的每月150元提高為每月200元至300元；全鎮(zhèn)共有2531人次享受醫(yī)療待遇，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)638.54萬元；為858名補(bǔ)助對(duì)象發(fā)放基本醫(yī)療救助金43.6萬元，幫助48名困難群眾申請(qǐng)醫(yī)療救濟(jì)金12萬元；投入資金682萬元為全鎮(zhèn)176戶住房困難戶建設(shè)新房。第四，著力落實(shí)“五有新村”建設(shè)，共完成“五有新村”建設(shè)項(xiàng)目35項(xiàng)，全部通過市檢查組的驗(yàn)收。第五，著力做好為民解困工作，共為210戶888名伏季休漁期困難漁民發(fā)放休漁期補(bǔ)助款28.4萬元，對(duì)受臺(tái)風(fēng)“碧利斯”影響的災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)200萬元善款，幫助災(zāi)民度過難關(guān)。第六，深入開展結(jié)對(duì)幫扶與“千干扶千戶”活動(dòng)，積極做好安置災(zāi)民、災(zāi)后復(fù)產(chǎn)和休漁期困難漁民生活補(bǔ)助工作。
五、機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。一是大力抓好政風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步完善“一個(gè)窗口”收費(fèi)和“一個(gè)窗口”辦事制度，繼續(xù)推行政務(wù)公開，推進(jìn)政府采購(gòu)制度，規(guī)范招投標(biāo)工作。二是積極改進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和綜合素質(zhì)。三是開展創(chuàng)建文明村、文明單位、安全小區(qū)和文明戶活動(dòng)，精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)。四是積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，扎實(shí)開展普法教育，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大工程人大代表監(jiān)督制度。五是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)。六是建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，在農(nóng)業(yè)、司法、水利三個(gè)系統(tǒng)開展了民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)；人大對(duì)城建、環(huán)保兩個(gè)部門進(jìn)行工作評(píng)議，并對(duì)公安分局進(jìn)行民意測(cè)評(píng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層和服務(wù)群眾的水平得到有效提高。
各位代表，上述成績(jī)的取得，離不開市委、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開鎮(zhèn)人大的支持和監(jiān)督，離不開各部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作，離不開全鎮(zhèn)人民的共同努力，離不開各位代表的大力支持。正因?yàn)橛腥?zhèn)上下和衷共濟(jì)、開拓進(jìn)取，才有一年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的明顯成績(jī)。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾和支持*發(fā)展的社會(huì)各界朋友，向各位人大代表、政協(xié)委員表示崇高的敬意和衷心的感謝！
我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些問題和不足：干部群眾觀念和素質(zhì)依然不適應(yīng)發(fā)展的要求，基礎(chǔ)設(shè)施還滯后于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)還比較單一，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和集聚效應(yīng)不強(qiáng)，人才資源和管理能力還較為薄弱等。對(duì)于這些問題，我們將高度重視，在新的一年采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
