環(huán)保局加強循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展報告

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一、環(huán)境保護各項工作開展情況及成效

(一)第一次全國污染源普查工作

第一次污染源普查工作我縣已按時完成了摸底清查、入戶普查、質(zhì)量審核、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)初報、普查表質(zhì)量核查、自評自查。共普查464個污染源，其中：工業(yè)源28個;生活源163個;農(nóng)業(yè)源272個;集中式污染源1個。同時配合完成了全縣土壤普查的采樣工作。截止目前，我縣污染源普查工作進展順利，普查成果顯著，得到省、市兩級普查辦的肯定。

(二)工業(yè)污染防治和節(jié)能減排

20*—20*年新上的污水治理項目主要有:力量生物制品公司江城糖廠污水治理、云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)股份有限公司江城分公司污水治理、江城鴻達礦業(yè)污水治理、江城縣人民醫(yī)院污水治理。項目實施后，排放的污水均達到國家排放標準。江城泰裕鉀肥有限公司基本上完成了工業(yè)污染源達標排放任務。全縣工業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。工業(yè)化學需氧量(cod)排放總量從20*年的259噸削減到20*年的136噸，削減率47%。

20*年節(jié)能減排工作開展情況：《20*年節(jié)能減排責任狀》要求化學需氧量(cod)排放總量削減200噸，二氧化硫排放總量削減10噸。

其中：*城分公司制膠廠新建一套總投資370萬元的污水處理設施，20*年8月該污水處理設施竣工投入試運行生產(chǎn)使用。設施采用微生物處理法(a/o)，20*年化學需氧量(cod)減排156噸。

*山銅礦總投資450萬元的尾礦壩、擋沙壩工程于20*年10月下旬完成達標驗收。

20*年底，江城糖廠采用液態(tài)肥處理技術對酒精廢醪液進行全部處理;采用無濾布真空吸濾機工藝;進行鍋爐內(nèi)部改造，估算節(jié)煤1500噸。化學需氧量(cod)計劃減排269.57噸，二氧化硫計劃減排6.15噸。總投資額達400余萬元,該廠三個污染治理及減排項目均已通過驗收正式投入使用。

通過近幾年的努力。截止20*年，我縣實施污染物排放總量控制的兩個主要污染物中，二氧化硫排放量46噸，在“十一五”規(guī)劃控制任務內(nèi)(135噸);化學需氧量排放量1*1噸(其中工業(yè)廢水中化學需氧量排放量136噸，占12.8%;生活污水中化學需氧量排放量925噸，占87.2%)，已超出“十一五”規(guī)劃控制任務(859噸)，超排的主要原因是我縣目前還未建成縣城污水處理廠。

(三)生態(tài)環(huán)境建設

20*年以來，我縣積極整合資金投入生態(tài)環(huán)境建設，強化對水源、土地、森林等自然資源的規(guī)范管理和保護，全縣森林覆蓋率達63%。劃定2個生活飲用水水源保護區(qū)，建成1個縣級自然保護區(qū)(牛倮河自然保護區(qū))，占地4753公頃，主要保護對象是珍稀野生動植物、熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)。

(四)循環(huán)經(jīng)濟建設

水電產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)已開發(fā)水電站4級，列入即將開發(fā)10級，水電產(chǎn)業(yè)已形成我縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。我縣還大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵農(nóng)村使用沼氣，穩(wěn)步推進能源消費結(jié)構調(diào)整。

(五)日常環(huán)境管理

1、堵住源頭，嚴把項目環(huán)保審批關。對不利于能源節(jié)約、環(huán)境保護的項目一律不予審批落戶。按照國家環(huán)保總局提出的建設項目“十不批”和“三同時”要求，做好建設項目環(huán)境影響審批和竣工驗收工作。20*年以來共審批63個項目。所有新增項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、排污許可證制度。

2、加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法。在全縣范圍內(nèi)深入開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法檢查。一是嚴格按照國家規(guī)定，對高能耗、污染嚴重的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品予以調(diào)整和淘汰，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。關停馬場鉛鋅礦、松山林鉛鋅礦等一批經(jīng)濟效益差、污染嚴重或手續(xù)不齊全的企業(yè)，取締一家廢舊輪胎煉油廠和一家位于縣城區(qū)內(nèi)的活性碳加工廠。二是抓好采礦業(yè)的污染防治工作，配合市環(huán)境監(jiān)測站對建設項目產(chǎn)生的污染采樣監(jiān)測，對建設單位提出污染治理整改、生態(tài)保護和恢復的意見并監(jiān)督實施。三是認真開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動和環(huán)境安全隱患百日排查專項行動，暢通污染糾紛舉報渠道，設立“12369”環(huán)保熱線電話。

3、依法征收排污費。20*年我縣的排污收費任務是25萬元，20*年實際征收排污費35萬元。

4、清潔生產(chǎn)審核工作。在省、市兩級業(yè)務部門的關心指導下，20*年在江城糖廠進行了強制性清潔生產(chǎn)審核試點工作，并于20*年順利完成驗收。為我縣開展清潔生產(chǎn)工作積累了經(jīng)驗。2009年，我縣計劃對牛洛河茶廠、泰裕鉀肥有限公司進行強制性清潔生產(chǎn)審核。

二、存在的問題和困難

1、隨著國家對環(huán)保事業(yè)的日益重視和我縣社會經(jīng)濟發(fā)展的不斷加快，公民環(huán)保意識也在不斷提高，諸多項目建設引發(fā)的環(huán)境糾紛明顯呈上升趨勢。

2、20*年縣編委(20*)22號文件已批準成立縣環(huán)境監(jiān)測站，單位性質(zhì)為股所級全額事業(yè)單位，編制10人，由于縣財政保障能力弱，難以配套資金建設相關基礎設施，至今未掛牌成立環(huán)境監(jiān)測站和配入人員。局機關定編9人，現(xiàn)實有7人，且多數(shù)是從不同的黨政部門調(diào)入，專業(yè)技術知識欠缺，加之現(xiàn)有的辦公條件較差(全局辦公面積還不足70平方米)，深層次開展環(huán)境保護工作難度較大，很難適應新時期環(huán)保工作的要求。

3、隨著全球環(huán)境問題的日益突出，國家對環(huán)保政策標準大幅提高，而我縣現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小、實力弱，大多處于創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段，環(huán)保治理投入能力有限，存在一定的環(huán)境監(jiān)管矛盾。

4、農(nóng)村環(huán)保問題日漸顯露，主要集中在生態(tài)保護、農(nóng)村面源污染兩個方面。我縣環(huán)保工作由于起點低、起步晚，對農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管的能力較為薄弱，對農(nóng)村環(huán)境保護基礎設施的投入十分貧乏。

三、20*年工作打算

20*年我縣環(huán)保工作中心任務主要是三個方面：一是全面完成節(jié)能減排任務。二是繼續(xù)抓好污染源普查的后期工作，確保污普工作優(yōu)質(zhì)高效完成。三是完成市、縣簽定的年度目標管理責任書的各項任務。圍繞三項中心任務，2009年主要采取以下措施：

(一)摸清全縣企業(yè)排污情況，分解減排任務，同部分企業(yè)簽訂減排目標管理責任狀。重點督促江城糖廠完成三個污染治理及減排項目。

(二)繼續(xù)協(xié)調(diào)好污染源普查工業(yè)源組、生活源組、農(nóng)業(yè)源組的后期普查完善工作，做好普查成果的開發(fā)利用，待普查成果通過省級驗收后做好總結(jié)表彰工作。

(三)圍繞目標管理責任，抓好各項日常工作的落實。

1、爭取得到上級部門的支持，加大環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設施建設力度和投入，配備必要的監(jiān)測儀器。

2、加強農(nóng)村污染防治和生態(tài)保護，進一步加強飲用水水源保護。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，力爭得到上級業(yè)務部門的支持和幫助，實施一個農(nóng)村環(huán)境綜合治理示范點。

3、加大環(huán)境整治力度，切實解決突出環(huán)境問題。抓住重點污染區(qū)域、重點污染行業(yè)、重點污染企業(yè)和群眾反映強烈的熱點、難點問題，及時掌握各類環(huán)境不穩(wěn)定因素，確定整治重點。

4、組織開展重點污染企業(yè)排污總量核定和排污許可證管理工作。

5、加強輻射環(huán)境和危險廢物的監(jiān)管。

6、加強環(huán)境宣傳教育，進一步提高全民環(huán)境意識。

7、嚴格建設項目環(huán)境監(jiān)管，從源頭控制新污染的產(chǎn)生。

8、抓好環(huán)保隊伍建設，樹立嶄新的環(huán)保形象。