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一、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,用科學發(fā)展觀解決實際問題
當前,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后,制約了新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展,也是拉動農(nóng)村消費的一大制約瓶頸。要又好又快建設(shè)社會主義新農(nóng)村,我認為,必須要從解決農(nóng)民最普通、最平常、看得見、摸得著的能改善生存環(huán)境,提高生活質(zhì)量的農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手。一是加快深化農(nóng)村道路建設(shè),突出解決一些村交通難問題,制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收很大程度上是交通難問題,必須納入重要議事日程,要建立政府引導,各行政村貫徹落實的治理機制,使全鎮(zhèn)農(nóng)村公路逐步實現(xiàn)硬化,方便群眾生產(chǎn)生活和出行,形成完善的鎮(zhèn)村交通網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)民增收打下堅實的基礎(chǔ)。二是加快農(nóng)村水利建設(shè),解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人畜飲水難問題,下大力氣抓好農(nóng)業(yè)灌溉水源工程和農(nóng)村居民自來水工程,確保生產(chǎn)生活用水,發(fā)展農(nóng)村飲用自來水建設(shè),提高農(nóng)民生活質(zhì)量。三是改善生態(tài)環(huán)境,加快農(nóng)村沼氣建設(shè),著力解決農(nóng)村能源和環(huán)境污染問題,大力實施“文明生態(tài)村”建設(shè)和鄉(xiāng)村清潔示范建設(shè),加快農(nóng)村沼氣池的推廣和普及,讓農(nóng)民不再用錢買煤或煤氣罐,使千家萬戶不見炊煙起,但聞飯菜香。
要搞好這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),關(guān)鍵在投入。辦法和途徑是:一要充分利用好國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,以項目帶動發(fā)展;二要教育引導農(nóng)民自力更生、投工投勞,用自己的雙手來建設(shè)美好家園;三是借助外力,招商引資促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推進新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展,穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。一是充分發(fā)揮地域優(yōu)勢,打本地鑼,唱本地戲,大力推動以花生、黃煙為主的經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模,突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè),充分挖掘土地潛力,推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種,擴大黃煙種植面積,規(guī)模化生產(chǎn),集約化管理,形成幾個規(guī)模化的黃煙生產(chǎn)基地,加快農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點的建設(shè)。二是穩(wěn)固林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在現(xiàn)有蘋果產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上,擴大種植規(guī)模,推廣優(yōu)質(zhì)高效新品種,形成規(guī)模化種植的水果基地。鼓勵支持林果產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)合作社的建立,健全管理機制,規(guī)模化生產(chǎn),集約化銷售,保護入社會員的經(jīng)濟利益,使廣大農(nóng)戶管理上增效益,經(jīng)濟上得實惠。三是加快以肉鴨養(yǎng)殖為主的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮利用本地便利生產(chǎn)資源優(yōu)勢,借助全國養(yǎng)鴨第一縣的區(qū)位優(yōu)勢,引進良種肉鴨,加肉鴨發(fā)展,穩(wěn)固打造全國第一養(yǎng)鴨生產(chǎn)基地,支持培植養(yǎng)鴨大戶,建立起“以市場主導,政府來調(diào)控,企業(yè)保收益”的良性發(fā)展機制,確保群眾增產(chǎn)增收,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。四是要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主體。振興我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟,必須對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有個認識上的再提高和措施上的再落實。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展在于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值的提高,農(nóng)產(chǎn)品的附加值的產(chǎn)生就在于農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的興起。把農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售形成產(chǎn)業(yè)鏈條,把初級產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為直接銷售產(chǎn)品,既解決了我鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動就業(yè)的問題,又提高了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的效益。因此我們要完善機制,以體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進步為重點,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推動企業(yè)科技進步,不斷提高管理水平,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行質(zhì)量和效益,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的集聚,把更多的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到流通、加工、服務(wù)等領(lǐng)域;同時要解放思想,改變“地域保護主義”的傳統(tǒng)發(fā)展思想,要大膽提出走出去的戰(zhàn)略,大力推廣宣傳本地的特色產(chǎn)業(yè),出臺一系列優(yōu)惠的招商引資政策,吸引客商及一些大型企業(yè)落戶本地,帶動我鎮(zhèn)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。五是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,將勞務(wù)輸出作為產(chǎn)業(yè)來抓。采取政府引導、中介介紹、勞務(wù)能人帶領(lǐng)等多種方式,有組織地開展勞務(wù)輸出,引導和支持農(nóng)民工利用血緣、人緣、地緣關(guān)系,更多地轉(zhuǎn)移勞動力,積極拓展勞務(wù)市場,強化輸出地與輸入地就業(yè)供需銜接,吸引外出務(wù)工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)、吸納農(nóng)民就業(yè)、簽訂農(nóng)民就業(yè)合同,著力打造勞務(wù)品牌。搞好勞動力市場建設(shè)和加強農(nóng)民工服務(wù)管理,建立勞動服務(wù)站,切實解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移后子女托管、土地轉(zhuǎn)包等實際問題,解除農(nóng)民后顧之憂,提供法律援助,保護合法權(quán)益,以此促進勞務(wù)經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
六是大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟,因地制宜,結(jié)合實際,加大對農(nóng)村草編產(chǎn)業(yè)的宣傳和扶持力度,引導廣大的農(nóng)戶發(fā)展特色的庭院經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),不求統(tǒng)一,但求特色;不求規(guī)模,但求效益,正確引導農(nóng)戶宜種則種,宜工則工,多種經(jīng)營,各顯神通,為增加收入開辟新的途徑,使之成為農(nóng)村實實在在的經(jīng)濟增長點。
三、關(guān)注弱勢群體,促進社會和諧
隨著社會的快速發(fā)展,收入差距的擴大,貧富差別呈現(xiàn)剪刀差,社會弱勢群體增多,主要特點是老弱病殘,極需黨和政府的關(guān)注關(guān)心和重視,要堅持以人為本,讓人民群眾生活富裕安居樂業(yè),要加強以下六個方面的工作:一是加強基礎(chǔ)教育,嚴格落實義務(wù)教育“兩免一補”政策,讓貧困學生順利完成學業(yè);二要加強醫(yī)療救助,解決因病致貧問題,建立完善的疫病預防控制和醫(yī)療救助機制;三要加強社會保障事業(yè),增加對分散供養(yǎng)“五保戶”補助,對弱勢群體增加低保補助金額,擴大大病救助覆蓋面;四要堅定不移的落實好黨中央支農(nóng)惠農(nóng)各項政策;五要強化社會綜合治理,堅持穩(wěn)定壓倒一切,嚴厲打擊違法犯罪行為和黑惡勢力,狠抓安全生產(chǎn),嚴防重特大事故發(fā)生,確保人民安居樂業(yè)。
四、加快城鎮(zhèn)化建設(shè),打造秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn)
加快城鎮(zhèn)化是加速農(nóng)民轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、繁榮農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的最有效途徑,必須注重鎮(zhèn)村互動,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持突出重點,分層推進。xx鎮(zhèn)地處沂南、莒縣兩縣交界之處,進一步完善我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大招商引資力度,多方位開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢,按遠景規(guī)劃布局把xx鎮(zhèn)打造成集肉鴨養(yǎng)殖、黃煙生產(chǎn)、林果加工、物資集散貿(mào)易于一體的富強鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展小商品和農(nóng)產(chǎn)品市場,全面加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,縮小城鄉(xiāng)差距、差別。
五、堅持以人為本,全面提升執(zhí)行力和公信力
全心全意為人民服務(wù)是黨和政府一切工作的出發(fā)點和落腳點,打鐵還要本身硬,一個地方的建設(shè)和發(fā)展,人是一個很關(guān)鍵和重要的因素,任何事情都要靠人去做,因此在新形勢下,發(fā)展對執(zhí)行政策路線方針的干部提出了更高更嚴的要求,特別是在執(zhí)行力和公信力方面要有具體的措施和辦法,嚴格目標管理,細化考核方案,堅持勤政為民,工作重心下移至基層,加強作風建設(shè),嚴格要求干部自重、自警、自律,嚴格依法行政,確保政令暢通,有了執(zhí)行力就會提高公信力,繼續(xù)解放思想,做到權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系,社會主義新農(nóng)村建設(shè)就會又好又快發(fā)展,取得更加輝煌的業(yè)績
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