農村沼氣建設工作報告

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一、年農村沼氣項目建設任務

項目總投資5160萬元(中央國債投資1872萬元、地方配套187.2萬元、群眾自籌3100.8萬元)總投資665萬元，一是一池三改”沼氣池建設任務17500口。根據省能源辦《關于開展年農村沼氣建設國債項目實施準備工作的通知》甘農能辦〔〕11號）下達我市等7個縣(區)年農村沼氣建設國債項目“一池三改”沼氣池15600戶。其中省財政投資228萬元、地方配套22.8萬元、群眾自籌111.2萬元。二是農村沼氣村級服務網點項目25個。總投資77.5萬元(中央投資17.5萬元，地方配套30萬元)三是養殖小區小型沼氣點工程1處。年養殖小區小型沼氣試點工程項目，總投資20萬元，其中國債投資7.2萬元，地方配套0.72萬元，群眾自籌12.08萬元。

二、沼氣建設任務完成情況

截止月10日，據市農村能源站統計。全市共完成建池任務16130戶，占建設任務的92.17%25個沼氣服務網點均完成了前期準備工作和管理人員培訓，但省上采購的配套物資還未到位，目前還沒有開展工作。養殖小區沼氣工程示范項目已建成210M3沼氣發酵池，進入裝料啟動階段。

三、存在問題

各項目縣（區）務必高度重視，現將今年沼氣項目實施中和省上驗收中發現的問題通報如下。認真加以解決。

但是因為地震而使沼氣建設工作停止了近兩個月，一是影響了沼氣池建設進度。月份是建設沼氣池的最好時間。致使項目建設進度緩慢，加上災后重建對建材物資的大量需求，建材價格上漲，增加了項目工作的實施難度。

三改”完成率低。國債項目的建設要求是一池三改”需要建池與“三改”同步設計，二是建池和“三改”不同步。同步施工。但我市大部分縣(區)存在重“一池”輕“三改”問題。截止目前，全市完成“三改”建設8911戶，只占建設任務的50.91%任務完成最好的完成計劃任務的71.1%最差的只完成計劃任務的30%

各項目縣要配套10%項目配套經費和10萬元以上的工作經費，三是部分縣不能全額落實配套經費和工作經費。按照農業部和國家發改委的要求。但是市大部分縣(區)不能全額落實配套經費和工作經費，有的縣為了應付驗收，地方配套資金在項目驗收完后又被財政部門收回，還有的縣將扶貧項目經費作為地方配套資金劃轉。今年全市各縣(區)應落實配套資金211.2萬元，目前只落實了132萬元，全額或部分落實的只有5個縣(區)工作經費和后續服務管理費應為80萬元，目前全額或部分落實了只有5個縣(區)共計33.6萬元，其余縣都還未落實配套資金和工作經費。這些現象都嚴重影響了項目進度和基層人員的工作積極性。

利用率低。沼氣“三分建，四是重建輕管。七分管”但我仍然發現只建池不使用的現象。有的池子建好后沒有裝料；有的沒有養殖，既沒有養豬，也沒有大家畜，沼氣池沒有發酵的原料；有的裝料啟動以后由于管理不善致使產氣率低或不能使用；有的地方只使用了沼氣，沒有開展“三沼”綜合利用。這些現象都給沼氣項目的發展造成不良影響，同時也影響著群眾的切身利益。

尚未建立有效的項目實施工作機制。部分縣區目前還沒有建立起項目實施的有效工作機制，五是個別縣上領導不重視。項目鄉、村兩級政府根本沒有參與項目實施，單靠農村能源部門的力量，既要包技術指導、又要包發動群眾，既要包沼氣池建設、也要包“三改”建設，工作任務和工作難度都很大，造成了工作的被動和滯后。

地面設計和管路安裝不規范。有些縣是實施農村沼氣建設項目，六是建池技術不到位。由于專業技術人員經驗不足和施工技工的技術水平差異，沒有按照農業部下發的戶用沼氣池施工操作規程》等6個標準、農村沼氣“一池三改”技術規范》及省能源辦下發的推薦圖紙進行施工，使部分沼氣池與圈、廁設計不合理，有的甚至將豬圈、廁所沒有與沼氣池建到一處，室內外管路和集水瓶等安裝不規范，給項目的驗收造成不好的印象。

四、采取強力措施，加快建設進度,確保如期完成今年的建設任務

1強化工作措施。加快項目建設進度。項目建設的完成情況，很大程度上反映縣上領導對項目建設的重視程度，也反映了項目建設中措施是否得力、管理是否到位。省上已準備12月中旬對農村沼氣建設國債項目和省列項目進行驗收，還有一月時間，各項目縣要查漏補缺，靠實責任，加快“三改”建設進度，做好農村沼氣建設的各項完善工作，爭取在剩余時間內全面完成建設任務。

2盡快落實經費。規范財務管理。各項目縣(區)要嚴格按照農業部《農村沼氣建設國債項目管理辦法(試行)農村沼氣項目建設資金管理辦法》有關要求，切實規范項目資金的使用和管理，確保資金安全。一是要嚴格資金管理制度，國債資金要做到專戶、專賬、專人管理。二是各項目縣要嚴格按照項目批復和省、市、縣三方簽訂的項目責任書的要求，盡快足額落實地方配套資金。10萬元以上的項目工作經費和后續服務管理費，要進入國債專戶管理，為項目建設提供有力保障。項目驗收中省上把地方配套和工作經費的落實情況作為項目驗收的硬性指標之一，對未落實的將不予驗收。三是嚴格資金撥付形式，堅決杜絕大額現金(1000元以上)支付情況發生。四是嚴格補助資金使用范圍，撥付各項目縣的中央建設資金要全部用于購置水泥、磚等建材、基礎設備購置以及支付技術人員工資等，杜絕截留、擠占、挪用項目專項資金，切實做到中央國債補助資金以實物和技工工資形式足額補助到農戶或項目點。五是對水泥、磚、PVC管等建池材料和服務網點、沼氣工程部分材料要實行招標集中采購。

3嚴格執行標準。要嚴格按照農業部下發的戶用沼氣池施工操作規程》等6個標準、農村沼氣“一池三改”技術規范》及省能源辦下發的推薦圖紙進行項目建設。對每戶“一池三改”布局要因地制宜地進行規劃和設計，同步進行施工，做到建設施工標準化，配件安裝規范化。要堅持職業準入制度，所有建池人員必須持有國家沼氣生產工職業資格證書，要加強對建池技工的培訓和施工工程質量的監管力度，杜絕不按照規定進行建設的問題，把國債沼氣建設項目建成精品工程。